宜豐新莊銅鉛鋅礦尾礦庫事故、事件調查與分析管理制度
WG-ABZD-129
1、目的
為規范尾礦庫事故、事件的調查與分析管理，確保尾礦庫事故、事件調查與分析管理工作的正常進行，特制定本制度。
2、適用范圍
3、職責職能
3.1副礦長
負責組織進行事故、事件的調查與分析。
3.2安全環保部
負責進行事故、事件的調查與分析具體工作，并將調查分析和處理結果進行存檔管理。
3.3生產技術部
負責為事故、事件調查與分析工作提供相關資料和技術支持。
3.4機動能源部
負責為設備設施事故事件提供相關資料和技術支持。
3.5調度室
負責對事故、事件調查與分析處理工作進行協調和監督。
3.6選礦廠
負責提供事故、事件調查分析與處理工作所需的各種資料。
3.7礦員工代表
員工代表依照規定參與事故、事件調查處理工作，向有關部門提出處理意見。
4、工作內容及要求
4.1事故、事件的調查與分析處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則，事故和事件發生后，要立即與發生事故、事件的責任人及員工進行溝通，并要立即組織事故調查組，收集事故、事件證據及相關資料，對事故現場進行深入調查，明確事故、事件類型，查明事故發生的原因、過程及造成的人員傷亡情況和直接經濟損失，并做好記錄。
4.2按事故嚴重程度分級負責：
1)輕傷事故由事故單位自行組織調查分析，并寫出事故調查報告報礦安全環保部備案。
2)重傷事故由礦安全環保部組織調查，礦工會參加，事故單位負責協助配合調查，由礦安全環保部寫出事故調查報告。重傷事故由礦結案，并報集團礦主管部門備案。
3)傷亡事故按照國務院 生產安全事故報告和調查處理條例 規定，由政府部門負責調查并結案，礦有關單位、部門協助配合調查。
4.3被任命的事故調查組應接受下列培訓：
1)事故調查技巧和知識;
2)訪談技巧;
3)證據收集和保留;
4)事故、事件原因分析技術;
5)事故、事件調查報告書編寫、報送及記錄保存。
4.4事故、事件調查組履行下列職責：
(一)查明事故、事件發生的經過、原因、后果;
(二)認定事故的性質和事故責任;
(三)提出對事故責任者的處理建議;
(五)查明標準化系統暴露的問題;
(六)明確負責落實事故、事件防范措施的人員;
(七)明確防范措施實施的時間表;
(八)明確防范措施落實后效果評估的要求;
(九)提交事故調查報告。
4.5事故、事件調查組有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況，并要求其提供相關文件、資料，有關單位和個人不得拒絕。事故、事件發生單位的負責人和有關人員在事故調查期間不得擅離職守，并應當隨時接受事故調查組的詢問，如實提供有關情況。
4.6凡發生下述傷亡事故、事件的，應首先追究有關領導的責任。
1)由于安全生產的規章制度或操作規程不健全，職工無章可循的;
2)發布的指令、命令、決定、規章制度違反國家安全生產法規或違背本制度的有關規定，違章指揮、強令職工或自己親自冒險作業造成傷亡事故的;
3)對職工不按規定進行安全教育和技術培訓，未經考核合格就分配上崗操作造成傷亡事故的;
4)安全設施不齊全，人機匹配不良，設備失修或超負荷運行造成事故的;
5)勞動組織不合理，擅自加班加點作業，職工因過度疲勞而造成傷亡事故的;
6)發生事故、事件后，不積極搶救或事后不認真采取防范措施致使事故、事件擴大，傷害程度加劇或同類事故、事件重復發生的;
7)新建、改建、擴建以及技術改造項目不執行規定;不按規定提取或擅自挪用安全技術措施費用;對重大事故、事件隱患不及時整改或整改不力而造成重大事故、事件的;
8)在經濟體制改革和推行各種經濟承包責任制中，沒有安全內容和安全、衛生措施而造成傷亡事故或職業中毒的;
9)遲報或者漏報事故、事件的;
10)在事故、事件調查處理期間擅離職守的。
4.7事故發生單位及其有關人員有下列行為之一的，對事故發生單位及主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
1)謊報或者瞞報事故的;
2)偽造或者故意破壞事故現場的;
3)轉移、隱匿資金、財產，或者銷毀有關證據、資料的;
4)拒絕接受調查或者拒絕提供有關情況和資料的;
5)在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的;
6)事故發生后逃匿的。
4.8事故、事件發生后應立即進行統計分析，要求如下：
1)統計方法要科學;
2)統計內容要全面，包括對職業病和非職業病進行辨識，對職業病進行評估;
3)統計指標要達到要求;
4)導致事故、事件發生的相關責任人要提供足夠的統計分析資料，事故、事件統計分析結果要向礦主管領導進行匯報，并在礦公示欄進行公布。
4.9為了尋找事故規律應針對下列內容進行統計分析：
1)事故原因、種類;
2)各類設施的事故、事件;
3)發生的時間、頻率;
4)發生的地點、部位;
5)事故原因;
6)不安全的行為和環境分析;
7)工傷事故率分析;
8)事故、事件費用分析;
9)標準化系統元素分析。
4.10安全環保科、生產技術部和選礦廠每年要組織相關班組、人員對尾礦庫發生的事故、事件進行回顧總結，對事故、事件的原因和防范措施進行討論，對回顧記錄進行存檔。
1、 中華人民共和國安全生產法 ;
2、 生產安全事故報告和調查處理條例 ;
3、 江西省安全生產條例 ;
4、 宜豐新莊銅鉛鋅礦事故和事件管理制度
