科技項目管理標準
QG/XQ0239-2009
一、制定依據
本標準根據以下規范的相關條款制定：《永城煤電控股集團公司科技項目管理辦法》(永煤控股〔2008〕156號)。
二、適用范圍
本標準規定了科技項目分類、科技計劃項目立項、科技招標項目管理、技術合同管理、科技項目實施、科技項目經費使用和科技項目驗收等，適用于科技項目的過程管理。
三、標準內容
(一)科技項目管理
1.科技項目是指運用一定的科學技術手段通過研究才能完成的技術難題或課題，可分為科學研究、技術開發、新產品開發、科技攻關、新技術推廣五大類。
2.對我礦安全生產經營過程中有較大影響的難題需要通過技術攻關和創新解決的屬于應用科學研究、技術開發、新產品開發、科技攻關、新技術推廣、產學研合作等類項目均納入科技項目管理。
3.對技術革新項目、五小項目、軟科學和管理創新項目等直接進入我礦技術市場進行運作，不再納入科技項目管理。
4.技術中心負責我礦各類科技項目研究開發活動過程中的日常管理工作。
5.我礦科技項目分計劃項目、招標(課題發布)項目及計劃外項目三類。科技計劃項目是指我礦在年初經收集計劃對某一領域(環節)進行研究和攻關的技術難題或課題進行篩選而安排下達的項目。科技招標項目是指計劃項目下達后又在生產經營過程中出現的新的技術難題或課題而采取招標(課題發布)的手段進行的研究和攻關項目。
(二)科技計劃項目立項
1.我礦科技計劃項目實行優先立項原則。在條件相近時，屬下列情況之一的研究項目給予優先立項支持：
(1)以本單位為承擔主體，產學研單位協作支持的聯合攻關項目;
(2)有明確的研究方向和創新方法，有利于成果的推廣或高新技術產品開發的項目;
(3)能夠產生巨大經濟效益，對集團公司某一技術或產品產生重大升級換代的新技術推廣項目;
(4)有博士學位獲得者、有突出貢獻的科技工作者、優秀青年科技工作者、各級專業技術拔尖人才作為項目負責人的項目。
2.我礦在每年的11月份開始安排下一年度科技項目計劃的立項準備工作，對各科室、區隊(車間)上報的科技計劃項目組織有關專家進行充分論證，篩選出有一定研究和攻關價值的科技計劃項目列入本單位年度科技項目計劃，經單位技術委員會審批同意后在年底前完成下年度科技項目計劃的正式下達工作，由項目負責人填寫《永煤集團公司科技計劃項目申請書》，然后經審核上報集團公司技術中心。
(三)科技招標項目管理
1.在年度科技項目計劃下達后對于安全生產經營過程中新出現的技術難題應及時請有關專家充分論證，條件成熟時可面向單位內外進行招標課題發布。
2.課題發布后我礦內部相關人員可組成項目組進行投標，也可由單位內部人員聯合集團公司其他單位或外部產學研單位人員組成項目組進行投標。投標時應在規定時間內制作投標書報到我礦技術管理中心。
3.我礦應按招標規定對投標人進行審查，確認資格后按規定程序進行招標，以招標方式確定項目承擔單位，然后簽訂技術合同進行實施。
(四)技術合同管理
1.列入集團公司科技計劃項目或對外合作項目應簽訂技術合同，技術合同應在科技項目計劃下達或科技項目招標后一個月內完成，內容應和項目計劃要求相吻合，并落實各項條款，蓋章確認。對已簽技術合同的項目才能實施撥款計劃。技術合同的有效起止時間按月份計算，并以此為依據對項目承擔單位及項目組進行考核。不簽技術合同的作自動撤消項目處理。
2.技術合同中應明確規定技術開發內容、范圍、有關技術指標、實施計劃、預期經濟效益、雙方的責任義務、科研經費金額、付款方式和期限、違約責任、項目負責人、項目組成員等內容外，還必須明確下列內容：
(1)是否要求互相告知該項技術后續改進的詳細內容;
(2)該項技術是否允許轉讓第三方;
(3)轉讓技術的驗收標準和驗收方式;
(4)對經濟效益的計算確定是否有特殊要求。
3.對產學研合作項目原則上實行合作開發，不再進行委托開發。
4.技術合同實行認定登記管理制度。各類技術合同簽訂后應到礦技術中心進行登記，并到集團公司技術中心備案。
5.技術合同認定登記按以下步驟辦理：
(1)項目負責人向科技管理部門提交完整有效的合同文本和有關附件(一式兩份);
(2)填寫技術合同登記表(一式兩份);
(3)由礦技術中心依照有關規定，進行如下審查認定：法律和技術認定，核定技術經費預算。
(4)礦技術中心向當事人出具技術合同認定登記證明。
(五)科技項目實施
1.科技項目原則上實行計劃任務制或招議標制。集團公司安排的科技計劃項目均需引進市場機制，以計劃任務或招議標方式確定科技項目承擔單位和合作單位。
2.我礦技術中心每季度對礦科技項目計劃執行情況進行一次定期檢查，平時進行不定期抽查，跟蹤監督科技項目實施，協調促進項目進展。
3.項目負責人應定期向礦技術管理中心匯報項目進展情況，填寫“科技計劃項目進度情況表”，詳細記錄項目進展程度、階段創新點、經費支出情況及存在的問題和解決辦法等內容。
4.項目負責人應把科技計劃項目實施過程中所取得的實驗報告、數據手稿、圖紙、聲像及其它形式的科學數據進行收集整理，建立檔案備查。
5.在集團公司科技計劃項目實施過程中，項目負責人應將用項目經費購置的單臺價值人民幣10萬元以上的(含10萬元)儀器設備列清單(包括儀器設備名稱、型號規格、生產廠商和購買價格)向集團公司技術中心報告。其中單臺價值在人民幣100萬元以上的(含100萬元)，要附運行使用狀況和主要應用領域說明，同時注明能否對外開放使用，并提交相應的管理辦法。
6.對于探索性強、失敗風險高的科研項目寬容失敗，項目不能按要求完成的由項目組寫出書面報告，經我礦技術委員會審定非人為原因且原始記錄證明承擔項目的科技人員已經履行了勤勉盡責義務仍不能完成的，不影響該項目結題。
(六)科技項目經費使用
1.科技項目在立項時應按項目的大小、水平、效益前景、難易程度等進行科研經費預算，一次審定，按計劃進度撥款。
2.科技項目經費從我礦提取的科技經費專用帳戶中列支。其中費用超過50萬元的科技項目實施前需報集團公司技術委員會審核批準，其它項目需報集團公司技術中心備案。
3.科技項目簽訂技術合同后，需要先付項目啟動款的，由項目負責寫出付款申請，根據技術合同書規定和科技經費使用管理辦法規定按管理權限經審批后才能付款。我礦必須單獨建帳，專款專用，如發現挪用，除責令將挪用經費全部退還外還要扣除項目負責人部分獎金或風險抵押金。
4.科技項目進程中需撥款時，項目負責人應按項目進度寫出科技經費申請計劃，按管理權限經審批后才能撥款。各項目費用要嚴格控制在預算和合同金額之內。
(七)科技項目驗收
1.列入集團公司及以上部門科技計劃的項目完成后，由集團公司技術委員會組織有關專家進行驗收或鑒定。列入礦科技計劃的項目完成后由集團公司技術委員會或礦技術委員會組織有關專家進行評議或驗收。礦計劃外科技項目由礦技術委員會組織有關專家進行驗收。
2.科技計劃項目完成后由項目負責人向礦技術管理中心提出驗收鑒定申請，并提交科技成果驗收申請表、驗收證書和成果研究報告等材料。
3.礦技術中心收到科技成果驗收申請后組織有關專家按計劃任務書和技術合同的要求進行驗收鑒定，項目驗收時應檢查項目實施產生的科學數據和檔案是否系統、完整和準確，并以此作為項目通過驗收的基本條件。
4.參加科技項目驗收鑒定工作的專家應獨立對成果進行全面、科學、客觀、準確的評價，不受任何單位和個人的干涉，最后形成驗收結論意見，并簽字備案。
5.科技成果經驗收鑒定后項目負責人必須填報科技成果申報表，并撰寫項目研究報告(一式一份)，報至礦技術管理中心，然后由礦技術中心組織專家評審，最后經技術委員會審批后，才能按照《XX煤礦科技成果獎勵辦法》的有關規定進行獎勵。
(八)有關名詞解釋
技術開發是指科學技術上的發現與發明轉化為社會生產力的過程，從企業角度來講是指對企業中第一次應用或出現的新技術所開展的一系列活動，也就是說對具有較大應用價值和較好市場前景的科技成果以形成新工藝、新材料、新產品、新產業為目的所進行的開發試驗和開發研究。
新產品開發是指從研究選擇適應市場需要的產品開始到產品設計、工藝制造設計、直到投入正常生產的一系列決策和實施過程。
技術革新是指企業對某項生產技術的局部改進與創新，一般是在原生產技術的原理、結構等整體不變的前提下實現的局部改進和創新改造。
四、信息傳遞
(一)本標準輸入信息
《永城煤電控股集團公司科技項目管理辦法》。
(二)本標準輸出信息
1.《永煤集團公司科技計劃項目申請書》;
2.技術合同;
3.項目研究報告。
