重組煤礦企業管理專業垂直管理暫行辦法（草案）
為加強對各子公司的管理，規范子公司運作，結合實際，特制定本辦法。
一、企業管理專業管理范圍
(一)材料管理
1.根據生產經營作業計劃，對材料指標的分解、下達及考核。
2.材料計劃的審核、審批。
3.現場材料的使用管理，對專項費用、臨時工程會同有關單位現場核實。
4.支護材料、回收復用、交舊領新，消耗定額的管理。
(二)合同管理
1. 建立合同管理制度，對公司及其下屬單位的各類合同進行規范化管理。
2. 參與重大合同談判及其合同文本起草工作。
3. 負責管理權限內合同的法律審核工作。
4. 監督、檢查子公司合同履行情況。
5.負責本公司合同專用章及合同檔案管理。建立合同用印臺賬和合同檔案，及時統計上報有關合同數據和合同信息。
(三)工商及法律事務
營業執照及組織代碼證的辦理、變更、年檢工作，以及法律事務的協調處理。
二、基本思路
為規范管理，行使業務指導、監督、考核職能。各子公司要明確責任領導與責任部門，實現業務管理對接。
三、程序及管理要求：
(一)材料管理。
1.根據中平〔2012〕273號要求，各子公司物資均實行集中管理，實現供應部門與各直接對接，集中統一采購，合理調劑，配送供應的管理格局。
2.物資計劃必須堅持自下而上逐級審核匯總的編制要求，由子公司于每月 20 日上報下月需用計劃，經經營管理部(企管專業)審核后，由供銷質檢站按物資類別匯總需用計劃，于每月 22 日上報駐礦供應站。
3.審批程序。使用單位負責人簽字→提交分管業務部門審核→提交子公司分管副總經理審核簽字→子公司董事長簽字→實業公司主管副職簽字→提交采購部門分類匯總，形成物資采購計劃。
4. 編制計劃時，應將集團統一采購物資計劃與非統一采購物資分開;材料與設備分開。
5.各子公司的計劃準確率要達到 85%以上，臨時計劃不得超過月需用量的 15%， 凡臨時計劃必須經兼并重組主管領導簽批。
6.物資的采購價格不高于集團公司指導價格。
7.加強物資、材料現場管理。不定期組織人員深入井上、下現場，對使用、管理情況進行檢查，杜絕“跑、冒、滴、漏等現象。
8.經營管理部(企管專業)設一專人，每周集中審批材料，原則定于每周一次。
(二)合同業務。
1.執行合同管理辦法及流程，一般每月20日集中審批一次，特殊情況及時提出申請，及時審辦。
2.各子公司經營管理部門對需要簽訂的合同收集、整理，集中上報公司合同管理部門。
3.對各子公司所有擬訂的合同進行審核、規范、指導、監督、檢查工作。
4. 未經審批，各子公司不得對外簽訂合同。
(三)工商及法律事務
1.各子公司應按規定做好營業執照及組織代碼證的辦理、變更、年檢工作。
2.發生法律事務等方面的糾紛，及時上報公司法律事務主管部門協調處理。
四、考核
(一)擅自外購集中供應物資的，按違規采購金額的10-30%對單位進行處罰，對責任人處以3000-10000元的罰款，并通報批評。
(二)未按物資計劃要求組織貨源影響安全生產的，視情節輕重，對單位處以10000-50000元的罰款，對責任人處以3000-10000元的罰款，并通報批評。
(三)采購質量不合格物資的，對單位進行通報批評，對責任人處以3000-10000元的罰款。因物資質量不合格，造成安全事故的，按安全責任追究有關規定追究責任單位和責任人。
(四)采購物資價格高于集團物資計劃指導價，或變相提高采購價格的，對責任人處以3000-10000元的罰款。
(五)對因計劃不周或亂采亂購形成積壓報廢的，對責任單位給予通報批評，并對責任人處以3000-10000元的罰款。
(六)對管理不善造成物資丟失、損壞的，責令責任單位賠償由此產生的一切損失，對責任人處以物資原值30%的罰款。
(七)由于管理不善，出現“跑、冒、滴、漏”現象，對其責任人、使用單位處以物資原值30%的罰款。
(八)未經審批，對外簽訂合同的，對其主辦部門處以1000-3000元的罰款;造成重大經濟損失或損失擴大的，給予相關責任人相當本人1至3個月工資的罰款，并通報批評;情節特別嚴重的，提交紀檢監察部門處理;構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。
(九)未按規定做好工商年檢工作，按工商管理部門出具的罰款通知書，對其責任單位及部門進行處罰。
(十)發生法律糾紛未及時上報進行協調的，對其單位及責任人按執行金額的10%進行處罰。
五、本規定自下發之日起試行，未盡事宜在在執行過程中逐步完善。
二〇一二年九月二十日
