興家溝煤業隱患排查治理制度

興家溝煤業隱患排查治理制度
　　　
　　　為了貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的煤礦安全生產方針，全面落實安全生產責任制，及時消除煤礦重大安全生產隱患，預防煤礦重特大生產安全事故的發生，牢固樹立安全為天，未雨綢繆的指導思想，建立隱患排查治理長效機制。根據《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》等文件及公司《安全生產管理制度》要求，制定本礦安全生產隱患排查及治理制度。
組織領導
　　　1、成立隱患排查治理領導組
　　　組 長：王元平
　　　副組長：王桂峰
　　　成 員：所有副礦長、科隊長
　2、分級管理及職責分工
　　　分級管理：
　　　安全生產隱患實行分級管理原則，分為重大隱患和一般隱患，我礦重大隱患嚴格按《特別規定》認定辦法認定，主要包括探放水、通風管理、粉塵管理、頂板管理、立井提升、斜井運輸等，一般隱患指采、掘、機、運、通、火工品等現場管理方面存在的隱患。
　　　職責分工：
礦長：全面負責本礦安全生產隱患的排查、治理和報告工作，對重大隱患的排查治理直接負責，保障隱患治理的資金到位、措施到位，并按要求對重大隱患簽字上報。
　　　各分管副礦長負責各分管范圍內的隱患排查、治理工作，分別對人員組織、整改措施審批落實、整改治理情況、驗收情況、上報情況等負責。
　　　安全生產管理人員（科隊長、班組長）負責所管轄范圍內的一般隱患的排查、治理、報告工作，其中通風、瓦斯、監控、通訊由通風科負責，各隊組配合排查解決；機電、運輸、排水由機電科負責，各隊組配合排查解決；回采、掘進、開拓工程質量、工藝技術等技術科負責，各隊組配合排查解決。
　　　安全生產隱患排查治理的實施辦法：
　　　隱患排查分為定期排查，日常排查和重點排查，定期排查指每旬一次由隱患排查治理領導組組織有關人員進行集中排查。日常排查由跟班礦領導及科、隊級管理人員、各科室人員對當班的安全生產隱患進行排查；重點排查是根據季節、氣候、地質構造等方面自然規律，以及安全生產新形勢要求進行專項排查。
　　　具體實施辦法：
定期隱患排查治理由礦長組織，每旬進行一次。日常排查由跟班副礦長負責，組織當班管理人排查；隱患排查要求全面細致，不留死角，做到早發現，早治理。尤其對重大隱患，排查要全礦范圍內進行，嚴格對照標準逐條逐項排查、整改。查出的隱患進行登記建檔，并由礦長審閱簽字；同時礦長組織相關人員制定隱患整改方案、安全保障措施、落實整改內容、資金、期限，并組織實施。整改結束后按照重大隱患驗收標準，由礦長組織自檢，自檢符合標準后恢復生產。一般隱患由跟班礦級領導組織、班組長現場進行整改。當班不能整改的由跟班礦級領導向礦長匯報后，礦長指定隱患整改責任人進行限期整改，并建立由班組長、隊長簽字的隱患登記臺賬。整改后由整改負責人負責監督整改驗收；驗收合格后，將隱患登記臺賬報送安全副礦長審核簽字備案。對重大隱患治理方案由分類隱患所屬科室制定出整改方案并報技術副礦長審核批準后執行，一般隱患治理方案由科隊長組織執行。對于重大隱患，一經查出立即停止生產進行整改。重大隱患的報告由安全副礦長負責書面提交，并經礦長審閱簽字。每季度后的第一個月的第一天將上季度的重大安全生產隱患及排查治理整改情況報公司及縣煤管站，隱患排查治理資料由安檢站負責收集整理統計，并存檔保存。
三、管理制度
　　　每旬一次由礦長組織相關人員進行集中排查，要求檢查全面細致，以點到面不留死角。檢查當中發現一般隱患，責令現場進行整改并對負責人進行嚴厲批評；發現重大隱患時，要迅速命令停止生產，撤出人員進行整改。當天排查工作結束后，所有參加安全檢查的人員，要把發現的問題詳細做好記錄，各職能科室出據三定表，嚴格按制度規定執行處罰。并在礦長主持下，立即召開安全例會，參加檢查人員全部到位，對當天檢查出的問題，要在科學的前提下制定整改方案和安全保障措施，落實整改內容、資金期限，并組織實施。整改結束后按照重大隱患驗收標準，由總經理（礦長）組織自檢，符合標準后恢復生產，每次安全例會，安檢站要做好記錄存檔，把全礦隱患排查工作真正做到早發現、早治理，進一步增強管理人員責任意識，保障安全生產。
　　　 （2）各職能科室要每天派專人深入井下一線，進行全方面安全檢查。檢查人員每月下井次數不得少于25次，工作質量和工作效率由調度室和辦公室考核，月底與工資掛起鉤來，安檢站主要檢查三違人員，三大規程，各項管理制度的執行情況。各臺設備安全注意事項，系統保護完善運行狀況、貫通、焊接和重要作業場所的跟班監督，以及采掘質量標準化評估表的填寫，日常板報標語宣傳和職工培訓工作等。通風科負責一通三防管理方面的隱患排查；機電科負責電纜電氣設備、機械設備的安全檢查；調度室主要負責采掘過程當中支護質量，監督材料使用，各種規章制度操作規程的執行情況，以及操作人員行為的規范性和其他安全方面的檢查。
（3）各隊分管領導和帶班長要強化責任意識，樹立高度的責任心和事業感，每天堅持召開班前會，安排好工作任務當班安全注意事項和操作程序，注意工人衣著吃喝為下井工作做好充分準備。下井后必須有一名隊長跟班進行指導督促，配合安檢站人員認真填寫質量標準化評估表。每班對工作面按照質量標準化要求進行不少于3次安全巡回檢查，重點檢查支護質量、火工品管理以及爆破作業當中“一炮三檢”、“三人聯鎖”放炮制執行情況及人員日常行為操作規范，設備運行狀況、油脂管理、噴霧灑水、兩巷工程質量、風電瓦斯電閉鎖實施運行狀況，其他方面的專業檢查。對發現人員違章行為立即制止并按制度嚴格執行。發現比較重大的隱患，責令停止作業，制定安全措施進行隱患排查。對當班檢查發現的問題做好記錄，對照問題做好下一班培訓工作。做到發現問題早處理、早匯報，把安全隱患工作真正落實到位，并做好本隊工人日常的培訓；做好培訓記錄，班組定期組織考試，采用激勵機制，提高人員業務操作技能和安全防范意識，為安全生產提供強有力的后勤保障。
四、我礦安全生產隱患分類：
（1）頂板隱患：①、掘進工作面錨索、錨桿、錨固數量和質量不按要求進行，數量不足，質量不高；②、工作面遇到地質構造，頂板破碎，壓力大時措施不力；③、掘進面迎頭控頂未按規定打臨時支柱；④、掘進主巷道與貫通交匯處支護不足等。
（2）通風隱患：①、礦井主扇不能正常運行，隨意開停；②、巷道貫通通風措施不力；③、局部扇風機隨意關停并且停風撤人制度執行不嚴；④、工作面之間串聯通風；⑤、人為損壞通風設施造成風流短路等都是導致通風事故的隱患。
（3）瓦斯隱患：①、瓦斯員瓦斯檢查不到位，空班漏檢或假檢；②、不執行停風撤人制度；③、瓦斯超限作業；④、瓦檢儀失靈，導致瓦斯檢查不準；⑤、積聚瓦斯處理措施不力；⑥、抽放系統不穩定或鉆孔失效等都可能導致瓦斯事故。
（4）煤塵隱患：①、回采面各轉載點噴霧灑水設施不使用；②、各巷道水幕不能堅持使用，時用時不用；③、各有煤塵的地點不能用水沖洗沖涮；④、掘進面放炮不用水炮泥封口，回采面的割煤機噴霧
不使用；⑤、翻車器硐室、皮帶機尾等死角地帶不堅持定期沖洗制度等都能致使煤塵事故的發生。
（5）機電隱患：①、礦井采用非煤礦準許產品，井下機電設備失爆、完好率、失修率超標；②、機電管理混亂，不檢修、不維護；③、帶電檢修或搬遷電氣設備；④、各設備的接地不良好，保護不良好；⑤、對有故障的線路強行送電，不執行停送電制度；⑥、私自甩掉各種保護裝置等都能導致機電事故。
（6）監控隱患：①、探頭設置數量不足，懸掛不準確；②、探頭校驗不及時或不校驗，顯示數據不真實；③、系統運行不穩定，故障率高；④人為甩掉閉鎖，瓦斯超限后不能報警和斷電等都是監控隱患。
（7）放炮隱患：①、不執行誰聯炮誰發炮原則；②、發爆器失靈；③、放炮躲避距離不達規定要求；④、使用非煤礦準許的雷管和炸藥；⑤、不按規定設放炮警戒；⑥、火工品領用、使用、運輸制度執行不嚴等都可能導致放炮事故發生。
　　　（8）運輸隱患：①、違章乘坐皮帶、電機車或礦車；②、鋼絲繩有斷繩股現象；③、跑車防護設施失靈，不起作用，擋車欄失效；④、運輸信號不暢，信號傳送失誤；⑤、道軌等運輸設備不檢修，不維護； ⑥、不按規定運輸設警號等都是運輸隱患。
（9）水害隱患：①、不堅持“有掘必探，先探后掘”的原則；②、越層越界開采；③、汛期地面防洪措施不力。
　　　五、安全生產隱患排查銷號管理制度
　　　 1、隱患排查逐項整改銷號由安檢站負責落實執行。
　　　 2、檢查時，對當時能解決的隱患必須立即解決，不得以任何借口推諉拖延；對當時不能解決的隱患按“三定”（定整改負責人、定整改期限、定整改措施）的辦法解決，并逐一建立銷號檔案。
　　　 3、事故隱患整改堅持“分級負責，責任落實”的原則，做到“五落實”（項目落實、措施落實、資金落實、時間落實、責任落實）。
　　　 4、本礦隱患排查、整改、銷號分為四種：
　　　 （1）安全隱患排查信息表
　　　 具體流程為：提交日常排查信息表——發放安全隱患排查整改通知書——限期復查整改內容——填寫隱患銷號表——存檔
　　　 （2）日常隱患排查三定表（機電）
　　　 具體流程為：發放日常隱患排查三定表——填寫隱患排查跟蹤表——限期復查整改內容——注銷隱患并銷號存檔
　　　 （3）定期排查三定表（每月三次安全大檢查）
　　　 具體流程為：安全大檢查——下發三定表——填寫跟蹤處理表——復查隱患整改情況——隱患銷號并存檔
　　　 （4）省、地、縣、公司三定表
　　　 具體流程為：安全檢查——下發三定表——填寫跟蹤處理表——復查隱患整改情況——隱患銷號并存檔
5、隱患排查必須按上述流程逐項整改、銷號、存檔。
六、責任追究
違反國家有關安全生產政策法規和公司管理制度而形成隱患時，要綜合考慮責任人主觀惡性和可能產生的危害，對工人給予處罰并直接辭退，處罰標準另行制定；對管理人員按《后勤管理人員獎懲辦法》執行。未按期完成整改、消除隱患的，必須加以重罰。