陜煤集團陜北礦業涌鑫公司：順勢而為開啟三項制度改革新征程
陜煤集團陜北礦業涌鑫公司：順勢而為開啟三項制度改革新征程
為全面落實國有企業三項制度改革工作要求，今年以來，陜煤集團陜北礦業涌鑫公司緊抓三項制度(人事，用工，分配)改革這一國企改革的“牛鼻子”，全面推進三項制度改革工作全面實施。
這是繼2020年沙梁煤礦“355”運營管理改革之后，陜煤集團陜北礦業涌鑫公司在全面深化國有企業三項制度改革工作中邁出的又一步，展現了陜煤集團陜北礦業涌鑫公司深化改革的決心之堅，力度之大。
“兩制一契”打破管理干部“終身制”
管理和專業技術人員“起立、坐下”，實行公開競聘、擇優選拔，是陜煤集團陜北礦業涌鑫公司人事制度改革、推動干部能上能下常態化的舉措之一。這既是陜煤集團陜北礦業涌鑫公司干部隊伍結構的現狀使然，也是激發各級管理干部活力的必然要求。
目前，陜煤集團陜北礦業涌鑫公司管理干部隊伍存在平均年齡偏大、年齡分布集中、專業結構不合理、綜合能力不足等問題，成為了制約公司競爭力提升和高質量發展的重要因素。
為優化管理干部結構，陜煤集團陜北礦業涌鑫公司在公司上下逐步推行聘任制、任期制和契約化管理的“兩制一契”人事管理新模式。所有管理和專業技術人員通過競聘上崗后，與公司簽訂崗位合同書，明確聘任職位、任期期限、職權與義務、業績目標、薪酬待遇、退出規定等內容，并將其作為公司對被聘人員崗位考核的標準和續聘、退出的依據，真正實現契約化管理。其中專業技術人員實行聘期制和契約化管理，是陜煤集團陜北礦業涌鑫公司在本次三項制度改革的創新之舉。
據了解，2020年7月至今，陜煤集團陜北礦業涌鑫公司累計組織崗位競聘競聘和任期考核評議318人次，聘任管理和專業技術人員188人次，其中5人來自操作崗位，退出崗位2人，管理干部誡勉談話并處罰3人。
“實施‘兩制一契’管理模式，不僅強化了管理干部契約意識、競爭意識、危機意識，打破了崗位終身制思想，實現崗位“能上能下”，同時有效激發了管理干部干事創業的活力。”該公司主要負責人說。
“兩個合同”端掉國企職工“鐵飯碗”
一直以來，國有企業員工流動性差，沒有危機感，缺乏成長動力，無法有效激發企業發展活力的現象廣受詬病。對于陜煤集團陜北礦業涌鑫公司而言，大量使用勞務派遣用工，合同制員工“鐵飯碗”思維已無法滿足企業高質量發展需要，用工制度改革迫在眉睫。
為有效解決這些問題，陜煤集團陜北礦業涌鑫公司改革勞動用工制度在簡化用工制度、強化退出管理、優化總量控制等方面重點發力，建立健全以合同管理為核心、以業績考核為基礎，人崗匹配、進出通暢、靈活高效的市場化用工制度，力求端掉“鐵飯碗”。
建立以勞動效率效益為核心的用工總量管理模式，將用工總量與全員勞動效率、人工成本、企業利潤等核心指標掛鉤，通過制定陜煤集團陜北礦業涌鑫公司“十四五”用工規劃和編制年度定編定員方案，嚴格總量控制。同時創新推行“兩個合同”全新用工管理制度。在與員工簽訂勞動合同的基礎上同時簽訂勞動合同補充協議，將員工工作考評標準、勞動合同解除與續簽條件、處罰與賠償規定等內容納入補充合同條款。通過考核員工合同期履職情況，提高企業解除、續簽勞動合同主動性。
為實現精簡高效用工目標，陜煤集團陜北礦業涌鑫公司率先在沙梁煤礦取消“零點班”，實行兩班生產。通過提高檢修效率，所屬安山、沙梁兩礦采掘區隊均取消全班檢修，設置檢修班兼生產。同時推行內部市場化承包運行，實行“崗位承包、業務承包、工作量承包”的“三包”機制，進一步精簡用工隊伍。
“2021年，我們在同時面臨井下勞務工清退，安山煤礦井下地質條件發生重大變化，兩礦均需新增掘進工作面的強大用工壓力下，通過一系列改革與優化，不僅實現井下勞務派遣用工“清零”，同時將用工總量控制在了同規模礦井較低水平。”該公司人力資源部負責人說。
“以績取薪”打破收入分配“大鍋飯”
薪酬分配的平均主義，嚴重影響企業的活力和競爭力。陜煤集團陜北礦業涌鑫公司三項制度改革不僅要端掉“鐵飯碗”，還要打破“大鍋飯”，建立更具靈活性和市場競爭力、以業績貢獻決定薪酬的收入分配機制，實現“干多干少不一樣”，做到收入“能增能減”。
“以前像我們這些新工人，就算技術再好，干得再多，一個班也只能得80分，而老工人們，就算“磨洋工”，一個班也能掙100多分，同樣的崗位，一個月下來得差三四千塊錢呢”。沙梁煤礦綜采隊職工李朝陽說。
改革之前，這種個人貢獻大小與收入多少嚴重不匹配的現象在陜煤集團陜北礦業涌鑫公司普遍存在。
為打破這種不合理現象，陜煤集團陜北礦業涌鑫公司出臺《創新性工作績效工資管理辦法》，列支專項資金，鼓勵創新創效。推行全員績效考核，將職工收入嚴格與個人貢獻掛鉤。修訂《績效考核管理辦法》，調整員工個人技能系數評定標準，將收入分配進一步向高技能人才傾斜。今年四月李朝陽憑借自身的精湛技藝和多項改革創效成果，被沙梁煤礦推選為首席技師，不僅有了“地位”，收入也大幅度提高。
內部市場化承包也是陜煤集團陜北礦業涌鑫公司實現薪酬分配差異化，提高企業活力的一項重要舉措。陜煤集團陜北礦業涌鑫公司按照“能包則包、效益共享”原則，鼓勵區隊、科室根據生產任務、崗位特點和運行方式，采取自主靈活的方式，主動參與內部承包。
?“自推行市場化承包以來，我們主動承接錨桿、錨索、網片、工字鋼棚等支護材料的自主加工，既為公司節約了成本，又提高了職工收入! ”安山煤礦機修隊隊隊長魏成立介紹。(楊志恒)
