7月份以來，我省連續發生3起頂板事故，全省煤礦安全生產形勢驟然緊張。
7月14日，遵義市匯川區隆鑫煤礦井下11208運輸巷掘進工作面支護施工時，頂板垮落，造成1人遇難;
7月24日，黔南州福泉市干塘邊煤礦井下11353采煤工作面采空區側頂板垮落，導致單體液壓支柱擠壓現場作業人員，造成1人遇難;
7月27日，黔西南州興仁市桂興煤礦井下11806高檔普采工作面上出口頂板垮落，造成1人遇難。
經初步分析，事故暴露出從業人員安全意識淡薄、現場安全管理不到位、采掘工作面地質情況掌握不清以及作業現場支護強度不足等問題。為切實加強頂板管理工作，堅決遏制煤礦頂板事故多發勢頭，省能源局 貴州煤礦安監局印發了《關于進一步加強煤礦頂板管理工作的通知》。
通知指出，各煤礦企業要進一步強化從業人員安全培訓教育，要將煤礦頂板管理有關規定、應知應會以及風險分析納入安全培訓重點內容，對不按規定開展貫徹學習的，一律不準施工。
通知要求，各煤礦企業要建立健全工作面頂板管理制度、支護質量班評估驗收制度等制度，并認真貫徹落實。支護設計變更必須經煤礦總工程師審批后方可組織實施，嚴禁擅自更改設計組織施工，嚴禁違章指揮和違章作業。
通知明確，采煤工作面要嚴格按照作業規程以及安全技術措施及時支護，嚴禁空頂作業，工作面上、下安全出口以及巷道連接處至少20m范圍內必須支護可靠。使用單體液壓支柱支護的，應按規定設防倒繩，支柱、支架牢固接頂，迎山有力，初撐力必須符合要求。進回風巷工作面端頭處及時退錨，對開采堅硬頂板的煤層，回采后頂板不垮落、懸頂距離超過作業規程規定的，必須停止采煤，采取人工強制放頂或者其他措施進行處理。采煤工作面必須存有一定數量的備用支護材料。掘進工作面要科學確定支護方式和支護參數，對采用錨桿支護的，設計前要進行現場調查并開展巷道圍巖地質力學評估。要按作業規程或安全技術措施規定對掘進工作面進行永久支護和臨時支護，臨時支護形式、數量、安裝質量以及永久支護距掘進工作面距離符合作業規程要求，嚴格執行敲幫問頂制度，嚴禁空頂作業。采用錨桿、錨索支護的煤巷、半煤巖巷應按規定進行頂板離層監測，鼓勵煤礦采用錨桿錨固質量無損檢測技術。
通知強調，要加強采掘工作面地質管理工作，掘進和回采前，要按規定編制地質說明書，掌握地質構造、煤層及其頂底板巖性等情況。遇地質構造帶、頂板破碎帶、過老巷、應力集中帶、三岔口、采面遇頂底板松軟破碎、過斷層、過老空區、過煤柱、托偽頂開采以及初采初放、初次來壓、周期來壓期間必須編制專項安全技術措施，并由礦級帶班領導組織實施，確保現場兌規執行。近距離煤層群開采的煤礦，在已開采上覆(下伏)煤層下方(上方)布置巷道時，應充分考察論證巷道頂板的地質條件，科學合理選擇支護方式和支護材料，嚴禁在沒有可靠堅硬巖層或遇地質構造、松軟巖層上選擇單一的錨桿(索)支護方式。擴巷和維修井巷時，必須有冒頂堵塞井巷時保證人員撤退的出口，嚴防巷道垮冒造成關人。獨頭巷道維修支架，必須保證通風安全并由外向里逐架進行，嚴禁人員進入維修地點以里。
通知要求，各煤礦企業要按照安全生產標準化管理體系基本要求，做好相應工作。開工前，班組長必須對作業環境進行全面、系統的安全檢查，確認無危險后方準人員進入，工作中嚴禁在有限空間內集中支護作業。更換巷道支護時，按規定現場設專人觀察頂板，在拆除原有支護前應先加固臨近支護，原有支護拆除后要及時除掉頂幫活矸、采取臨時支護措施，并架設永久支護。
通知還指出，要強化監管監察執法。對規模30、45萬噸/年煤礦，已形成采煤工作面，確因煤層賦存地質構造復雜、煤層傾角大等客觀原因暫不具備實施機械化開采條件的，應按照“一礦一策”方式開展技術論證，經市級煤炭行業管理部門審批通過、并報省能源局備案后，方可允許采用炮采工藝，嚴禁新增炮采工作面。
當前，煤炭價格持續高位，煤礦企業生產愿望強烈，各級煤礦安全監管監察部門針對此類情況要開展風險研判并采取措施，嚴防煤礦企業搶工期、趕進度突擊生產，同時，要結合第二輪安全生產大排查工作要求，督促各煤礦企業嚴格對照井工煤礦221項、露天煤礦165項隱患標準深入開展自查自改，強化重大災害治理措施落實，嚴禁不具備基本安全生產條件組織生產。要持續加強煤礦頂板管理檢查執法，堅持頂板隱患“零容忍”，對采掘工作面不按作業規程或安全技術措施進行支護，以及支護強度不達標的，要依法依規處理處罰，對因頂板管理不到位導致發生事故的，依法從嚴從重追究責任。
