關于對黨風廉政建設責任制實施責任追究的規定

關于對黨風廉政建設責任制實施責任追究的規定
為了深入貫徹黨的十六大和中紀委三次全會精神,明確我在礦基層黨政領導班子和領導干部對黨風廉政建設應負的責任，搞好黨風廉政建設，確保各項經營指標的順利實現，根據《中國共產黨章程》、《是中國共產黨紀律處分條例》和其它法規，參照煤業公司黨風廉政建設責任制追究辦法，結合本礦實際，在2009年印發的責任追究規定的基礎上，修改制定出泉礦煤礦黨風廉政建設責任追究規定。
一、責任追究的重點：
1．單位出現重大經濟損失；
2．單位發生重大事故和惡性案件；
3．單位不正之風嚴重，群眾反映強烈；
4．單位工資分配出現分配不公、違反規定代資造成不良影響；
5．單位黨員干部不廉潔；
6．單位黨員職工出現違法亂紀現象。
二、責任追究原則
1．從嚴治黨，從嚴治政；
2．實事求是，客觀公正；
3．嚴肅執紀，違紀必究；
4．教育與懲處相結合。
三、責任追究的方式
責任追究的方式包括批評教育、組織處理和黨紀、政紀處分。對單位領導班子在黨風廉政建設方面出現的問題，采取口頭教育、誡勉談話、責令寫出書面檢查、通報批評、取消單位評先資格、整頓調整領導班子等辦法處理。對領導干部黨風廉政建設方面出現的問題，采取通報批評、取消單位評先資格、調離工作崗位、責令辭去工作職務、免職等黨政紀處理。
責任追究當中，要區別不同類型、不同性質的問題，分別給予組織處理或紀律處分；根據不同情況，還可以組織處理和黨政處分合并使用。
四、責任追究的程序
黨風廉政建設責任制案件追究審理程序：
1．紀檢監察部門根據掌握的線索和領導安排立案，填寫責任追究呈報表報主管領導批準后，組成調查審理組進行調查審理。
2．審理后的責任追究案件，經礦紀律檢查委員會集體討論提出初步意見，而后報請礦黨委和煤業公司批準，下達責任追究通知書。對責任單位或責任人需要批評教育的由主管領導對其談話，進行批評教育，紀委派員參加；對責任單位或責任人需要責令檢查的，由黨風廉政建設責任制領導組辦公室發通報；對責任單位或責任人需要給予誡勉談話處理的，按照有關規定的程序進行，紀委派員參加；對責任單位或責任人需整頓、責令辭職、免職的，由紀檢和監察部門按照《中國共產黨紀律處分條例》、《職工獎懲條例》的有關規定和組織人事管理權限、程序辦理，涉嫌犯罪的，移交司法機關追究其刑事責任。處理結果記人單位及領導干部廉政檔案。
五、責任追究的辦法：
實施責任追究要分清主觀原因與客觀原因、工作能力問題與責任心問題、工作水平問題與個人品質問題、集體責任與個人責任，根據其職務、職權范圍，分清直接領導責任、重要責任和一般領導責任。
責任
1．單位、部門主要領導發生嚴重違紀問題，追究上級分管領導的直接領導責任，同時追究上級主要領導的重要領導責任；主要領導已要求責任人糾正未果的，追究主要領導的一般領導責任。
2．單位、部門領導班子的其它領導成員發生嚴重違紀問題，單位、部門主要領導負直接領導責任，上級分管領導負重要領導責任；分管領導已要求責任人糾正未果的，追究分管領導的一般領導責任。
3．黨員職工違法亂紀受到黨紀處分，視其情節輕重應追究直接領導的責任和上級主管領導的重要領導責任或一般領導責任。
追究
1．單位黨政班子在廉政建設方面有下列情況之一的，視情節輕重，給予口頭批評、誡勉談話、責令寫出書面檢查的處理：對開展黨性黨風黨紀教育和廉政教育工作不重視，不組織黨員干部學習、宣傳鄧小平黨風廉政建設理論和廉政建設和廉政法規的；對本單位、本系統的領導干部廉潔自律，查處違法違紀案件和糾正不正之風三項工作不重視，對執法執紀、監督部門依法履行職責不支持的；不注重抓黨風廉政建設治本工作的；收受下級禮品，吃拿卡要的。
2．單位黨政領導班子在黨風廉政建設方面有下列情況之一的，視情節輕重，給予通報批評，取消單位評先資格，問題嚴重的，對該領導班子進行整頓調整：對上級黨風廉政建設的部署和要求不貫徹，對責任范圍內的黨風廉政建設狀況不分析不研究，沒有制定黨風廉政建設工作規劃的；單位紀檢監察員配備不齊，不注重發揮其作用、不接受監督的；在骨干配備、崗位調整、工資分配方面存在不正之風和分配不公的。
3．領導干部在執行廉政建設責任制方面有下列情況之一的，給予批評教育、誡勉談話、責令寫出書面檢查的處理：對職責范圍內的黨風廉政建設工作不按礦部署要求落實，不布置、不安排本單位黨風廉政建設工作的；黨員管理教育制度、思想教育計劃不落實，不召開或不參加民主生活會，不檢查黨風廉政建設情況，不認真開展批評與自我批評；對職工群眾來信來訪不認真處理，對群眾反映的熱點、難點問題不解決，聽之任之，造成職工集體上訪的；對本單位職工和身邊工作人員不進行紀律和法規教育，以致發生不廉潔問題和違法亂紀現象的；工程設計、施工有誤，設備設計選型不合格，單位設備非正常損壞，設備、材料丟失，造成經濟損失5000—50000（不含50000）元以內的。
4．領導干部在廉政建設方面有下列情況之一的，責令其辭去職務，或給予免職：直接管轄范圍內發生重大安全事故或重大案件，致使國家、集體、職工生命財產遭受重大損失，造成惡劣影響的；工程設計施工有誤，設備設計選型不合格，單位設備非正常損壞，設備、材料丟失造成經濟損失在50000—10000元以內的；對配偶子女、身邊工作人員嚴重違法違紀知情不管的。
5．直接管轄范圍內采取代資辦法克扣工人工資，胡支亂花，甚至中飽私囊，對明令禁止的不正之風不制止、不查處甚至支持縱容的，指使下屬人員搞不正之風的，視情節輕重分別給予直接領導責任者黨內警告、嚴重警告或行政警告、記大過處分；情節嚴重的給予負有直接領導責任者黨內嚴重警告或行政記大過、降級處分。
6．對為騙取榮譽或物質獎勵，授意、強令指使下屬人員違反規定，虛報浮夸、弄虛作假，多報、瞞報、編造、篡改有關數據或資料的，給予負有直接領導責任者黨內警告、嚴重警告或行政警告、記大過處分；情節較嚴重的，給予撤消黨內職務或行政降級、撤職處分；情節嚴重的，給予留黨察看、開除黨籍或行政開除留用、開除公職處分。
7．對授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干撓、對抗黨風廉政建設監督檢查、案件查處，或對辦案人、舉報人、證明人打擊報復的，給予直接領導責任和人員黨內嚴重警告、撤消黨內職務、或行政降級、撤職處分；情節嚴重的，給予留黨察看、開除黨籍或行政開除留用、開除公職處分。
8．領導干部其職責范圍內的黨風廉政建設出現嚴重問題或錯誤，受到批評仍拒不糾正處理的，給予撤消黨內職務、留黨察看或行政撤職處分。領導班子中出現此類問題，除對其中負責人員追究外，還要對領導班子進行整頓調整。
9．有下列情況之一的，從輕或者免予處理：履行職責后，其責任范圍內黨風廉政建設工作仍出現問題的；主動挽回損失或者有效地阻止危害發生擴大的。
10．有下列情況之一的，從重處理：推卸、轉嫁責任的；明知有錯誤仍不采取補救措施，致使危害結果擴大的；責任范圍內多次發生重大案件的。
11．紀檢監察部門負責對本規定執行情況進行監督檢查；對執行情況不檢查、發現問題不追究，要追究紀檢監察部門的責任。