礦務公開辦法

礦務公開辦法
為認真貫徹落實黨的十七大精神，實踐“科學發展觀”重要思想和全心全意依靠工人階級辦企業的指導方針，進一步加強企業民主管理，搞好企業民主政治建設和黨風廉政建設，增強企業的凝聚力、向心力和戰斗力，充分調動廣大職工的工作熱情，促進企業的改革和發展，根據上級指示精神，結合我礦實際情況，現就礦務公開制度的實施作出如下規定：
指導思想
以“貫徹落實科學發展觀”重要思想為指導，堅持黨委統一領導、有關方面共同推進和注重實效的原則，以強化民主監督為核心，以公開化管理為基本形式，以解決職工關心的熱點，難點問題為出發點，以調動廣大職工積極性、推動企業生產建設和經營管理為目的，緊緊圍繞企業的改革與生產經營，進一步完善經職工代表大會為基本形式的民主管理制度，努力推進企業的民主政治建設，推動企業“三大文明”建設健康協調發展。
礦務公開工作機構
為加強對礦務公開的領導，從組織上保障礦務公開的順利進行，礦成立以黨委書記為組長，以礦領導、有關部門負責人、部分職工代表為成員的礦務公開領導組。同時設立以工會工作人員為主要成員的礦務公開辦公室。成立由礦紀委和監察科人員組成的監督組，負責對礦務公開活動實施有效地監督。并在各支部成立4—5人組成的隊、廠務公開領導小組，黨支部書記、隊（廠）長、工會主席為小組成員，另有1—2名職工代表參加。
另外，礦務公開領導組織設立由各管理部門組成的監督信息組。監督信息組成員為機關各部門負責人，各部門根據分工，于次月10日前將其所分管業務上月的考核匯總情況以局面形式報領導組辦公室，過期不報者，每遲報一天扣責任單位1分。
企管科：月度材料消耗（包括火工品消耗）與獎罰。
機電科：月度機電設備考核情況。
勞資科：月度工資獎金分配表。
生產科：采煤隊煤質塊煤考核、采掘隊質量結構工資及月度產量進尺匯總。
安檢科：安全隱患、“三違”人員、工傷事故及處罰匯總。
調度室：月度影響時間及獎罰。
財務科：月度生產經營情況匯總。
政工部：月度文明創建考核結果。
公開內容
一、礦務公開的內容：
1．企業重大決策。企業重大決策事項包括企業的重大改革措施、發展規劃、安全生產和經營管理方案、重要的基建與技改投資、重要工程項目招標、計劃安排和執行情況等。
2．財務預決算。財務預決算公開包括利潤指標的完成情況、煤炭產品成本情況，工資及各種費用的結算、提取、發布和使用情況，國有資產保值增值、經營主要指標完成情況等。
3．安全生產、任務完成及獎懲。此項包括全礦月度生產計劃的分配、任務完成和獎懲情況，安全生產指標及落實情況、重大安全事故及獎懲結果等。
4．業務招待費使用。包括業務招待費的管理辦法，按規定全年應控制使用的數額、實際支出數額及開支情況等。
5．工程招標、設備物資的采購、材料消耗。包括基建項目、工程概算和決算，技改項目計劃審批程序和工程造價，設備物資的購進行價格，全礦材料的投入及費用支出情況。
6．勞動用工。包括招工、聘干政策和結果，全礦各工種、崗位及定編定員情況，公司給礦定編人數及科室和干部定編使用情況，各崗位人員使用控制情況等。
7．工資分配。包括生產任務，承包費用基數，礦向基層區隊拔付工資總額，調度派工，生產激勵獎，職工工資的晉升政策、方案、結果等。
8．企業文化建設。包括文明創建方面的考核結果及獎懲情況等。
9．民主評議干部情況。包括評議的范圍、標準、程序、結果及獎勵等。
10．領導干部廉潔自律情況。包括五項費用支出情況，通訊費用支出、出差（出國）費用支出等事項。
11．職工切身利益相關事項。包括職工獎懲、減人提效、下崗培訓再就業，基本生活保障線標準、最低工資標準，職工福利費的提取和使用，醫療養老保險基金的交納以及有關政策規定等。
二、隊（廠）務公開的內容：
1．礦下達的全年、月度生產經營管理目標，噸煤、進尺、計件工資承包數額。
2．勞動定額和勞動組合，班隊長以上干部的使用及內部人員的調配。
3．當月工資結算總額，工資分配方案、分配過程、獎懲原因及數額、單項獎的管理和發放等。
4．各類先進評選的條件、辦法及評選或推薦結果。
5．材料管理與使用、節耗資金分配情況。
6．備用金管理和使用情況。當月花費月底 用專用備用金公開表在公開，每月底至次月5日前為公日期。
7．員工考核排序結果。
礦務公開的方法步驟
1．礦（隊、廠、車間）務公開，在黨委（本單位黨支部）領導下由行政負責實施。
礦務公開領導負責公開方案的制訂、問題協商、督導等工作。
礦務公開辦公室在礦務公開領導組領導下，負責礦務公開有關事項，具體收集建議、籌備會議、督促檢查工作落實等。
2．礦務公開根據具體情況分別在年、季未進行。
年度公開內容：職代會范圍內的重大事項；礦經營管理方面重點，重大決策，年度財務預算。
季度公開內容：礦領導用車、招待費用、通訊費用，用工中勞動合同內容、職工福利費使用情況、個人所得稅、區隊材料消耗情況工程考核結果、安全情況月度匯總、月度文明考核結果。
隨時公開的項目：工程項目招標；領導任職、離職審計；解除合同和開除人員名單、原因；勞動合同到期辭退人員名單；其他職工關心的問題。
3．由礦紀檢、工會和職工代表組成監督組，負責礦務公開事項真實性、全面性、及時性以及礦公務公開程序合法性的全過程監督。
4．設立監督信息員。監督信息員在中層干部、職工代表和一線職工中產生，負責礦務公開內容的傳遞及職工對礦務公開意見可建議的反饋。
5．建立礦務公開檔案。每次公開的內容、時間、承辦部門、承辦人員和職工提出的問題及處理意見等，由礦務公開辦公室形成書面材料存檔備查。
礦務公開的渠道和形式
1．職工代表大會
職工代表大會是企業民主管理、民主監督的主要渠道，是礦務公開的基本形式，凡應提交職代會討論決定的事項，必須按照法定時間和法定程序，交付職工代表大會審議。
2．職工代表團（組）長聯席會議
職代會閉會期間，在職代會職權范圍內急需解決的重要問題由工會組織職工代表團（組）長和專門委員會負責人及有關人員一起協商處理，并向下一次職代會報告協商處理結果。
3．礦情發布與經營分析會
以文字材料或會議的形式，向職工通報安全、生產、經營口狀況和職工人均收入情況，以及各項管理措施的實施情況等。
4．設立礦務公開欄
涉及應公開的內容，及時、全面、準確地在欄內公開。
隊（廠、車間）務公開應在原來“六公開”的基礎上，設立隊（廠、車間）務公開欄，將隊（廠、車）務應公開的內容在欄內公開。
5．其它形式
黨政工聯席會議、民主評議會、職工代表咨詢會以及廣播、電視、公開信、告示等，都是礦務公開的輔助形式。
措施及要求
在工業廣場的醒目位置設立工會主席信箱，以此暢通民主渠道，及時傾聽廣大職工對礦務對礦務分開的意見、建議，掌握職工關心的熱點、難點問題，同時設立職工意見回音壁，收集職工反映，針對職工反映的熱點的難點問題、提出的意見建議，及時提交礦班子研究后采取措施進行落實。
2．各單位要主動接受礦務公開領導小組的檢查和指導。礦把礦（隊、廠、車間）務公開列入日常工作考核，對不按照要求進行工作的單位或個人，取消單位主要領導參加評先資格，并扣單位當月文明考核3—5分。