黑龍江省建立打擊非法煤礦常態機制和日常監管機制

記者日前在雙鴨山市召開的國家煤礦安全監察局東北地區煤礦安全生產工作座談會獲悉，黑龍江省要以國家督查為動力，狠抓隱患排查整治，深化煤礦安全生產百日督查，切實解決好煤礦安全生產的突出問題，促進煤礦安全生產形勢穩定好轉。國家煤礦安全監察局局長趙鐵錘出席會議并講話。

　　會議指出，各級黨委和政府要把安全工作作為重中之重，認識到位，態度堅決，措施有力；要堅決整治煤礦生產秩序，堅決關閉不符合生產條件的礦井，堅決打擊不法行為；要重點突出，目標明確，治理大隱患，防范大事故，全面抓好煤礦安全生產工作。各地要落實煤礦企業主體責任，狠抓安全、高效礦井建設。要監管有力，加大打擊力度。

　　據悉，黑龍江省將以嚴厲打擊非法生產，堅決關閉不符合安全生產條件的礦井和加大責任追究力度為重點，狠抓煤礦日常安全監管，堅決遏制煤礦重特大事故發生。

　　省政府近日出臺《黑龍江省地方煤礦安全生產日常監督管理暫行辦法》，建立打擊非法煤礦常態機制，明確了各有關部門煤礦安全監管職責和監管重點，建立了日常綜合監管機制，重申了對監管責任的追究。

　　《辦法》界定了各級政府和相關部門煤礦安全監管職責。行署、市、縣(市、區)政府是所轄區域煤礦安全監管的責任主體，政府主要負責人是第一責任人，對本級政府直接管理煤礦的安全生產工作和各有關部門的煤礦安全監管工作負直接領導責任。對隱患排查治理、打擊非法生產、煤礦整頓關閉、煤礦復產驗收等負有組織領導責任；煤礦安全監管部門負責綜合協調各有關部門開展煤礦隱患排查治理工作，監督檢查煤礦企業安全基礎建設，組織關閉不具備安全生產條件的礦井；發展改革部門負責新建煤礦項目的核準、初步設計審查和竣工驗收；國土資源部門負責煤炭資源勘查、開采的監督管理、組織認定資源枯竭礦井、依法查處非法采礦行為；煤炭行業管理部門負責煤礦改擴建項目的核準、設計審查和竣工驗收、采掘作業規程、資源整合方案的審批、瓦斯等級鑒定、礦井生產能力、通風能力的核定、質量標準化建設；煤礦安全監察機構負責頒發煤礦安全生產許可證、礦長安全資格證、特種作業人員操作資格證、建設工程安全設施的設計審查和竣工驗收；公安部門負責對涉嫌非法開采和破壞性盜采等犯罪行為的打擊，監管煤礦爆炸物品購買、運輸、爆破作業安全，監控民用爆炸物品流向；供電企業依據政府有關規定對關閉、違法違規等煤礦停止供電；工商行政管理部門負責對煤礦的無照經營行為依法查處取締；勞動保障部門監督煤礦非法用工和參加工傷社會保險；行政監察部門對相關部門人員履行職責情況進行監督。《辦法》還規定了案件移送、案件備案、聯合執法等內容，形成了煤礦安全綜合監管機制。

來源：黑龍江日報