采區開采前必須編制采區設計，并嚴格按照采區設計組織施工。一個采區內同一煤層不得布置3個(含3個)以上回采工作面和5個(含5個)以上掘進工作面同時作業。
采區開采前必須編制采區設計，并嚴格按照采區設計組織施工。一個采區內同一煤層不得布置3個(含3個)以上回采工作面和5個(含5個)以上掘進工作面同時作業。
嚴禁在采煤工作面范圍內再布置另一采煤工作面同時作業。采掘過程中嚴禁任意擴大和縮小設計規定的煤柱。采空區內不得遺留未經設計規定的煤柱。
嚴禁破壞工業場地、礦界、防水和井巷等的安全煤柱。
突出礦井、高瓦斯礦井、低瓦斯礦井高瓦斯區域的采煤工作面，不得采用前進式采煤方法。
【解讀】本條是關于編制采區設計和采掘工作面布置及安全煤柱留設的規定。
1.設計是采掘工程施工的依據和目標。沒有設計的施工是盲目的施工，輕者造成無效進尺、資源的浪費和經濟損失，嚴重時可導致發生各類事故。近些年來部分鄉鎮、個體煤礦開采前不按規定進行設計或設計不科學，不按規定程序審批，胡采亂掘造成事故者屢屢發生。因此，《規程》規定，采區開采前必須編制采區設計。
(1)采區設計方案必須符合《規程》和《煤炭工業技術政策》以及有關技術文件規定。
編制采區設計方案必須具備的文件：經礦總工程師審批的采區地質報告書;礦井設計文件;礦井的長遠規劃;采區接替圖表;礦壓觀測資料。
(2)編制采區設計方案，應進行多方案論證和對比，以求達到安全可靠、技術可行、經濟合理。
(3)采區設計方案由礦總工程師組織編制，對編制完畢后的設計進行簽字，報集團公司總工程師審批。
2.一個采區內同一煤層布置3個(含3個)以上回采工作面和5個(含5個)以上掘進工作面同時作業，增加了開采強度，通風阻力增大，不利于通風管理，還可能造成應力疊加，給頂板控制帶來一定困難。
在采煤工作面范圍內再布置另一采煤工作面同時作業，可造成循環風，不利于瓦斯事故的防治，另外也不利于頂板管理。
3.礦井內的各種煤柱的設計是根據礦井的具體情況，經過計算后劃定的，有充分的科學根據，是預防礦井災害提高礦井應變能力的需要。同時也是保持礦井穩產、高產、提高回采率，保證生產接替提高礦井服務年限的需要。
⑴任意擴大設計規定的煤柱，打亂了設計布置，降低了礦井回采率、采區回采率、回采工作面回采率。“三量”達不到國家規定，采掘接替緊張，回采工作面搬家倒面的次數增加。另外，任意擴大設計規定的煤柱增加了煤炭自然發火條件，在采區內任意留煤柱，還會形成所謂的“孤島”，孤島煤柱能把上方的應力集中向下傳遞，使下部的煤層巷道，硐室受到不同程度的影響。
如果任意留設的煤柱下方有近距離煤層，其下方的煤層將處在高應力區內開采，尤其在有沖擊危險的煤層中采掘，影響更大。
⑵任意縮小設計規定的煤柱規格，使煤柱起不到保護作用，危害更大。
煤柱類型較多，有井田隔離煤柱、段間煤柱、區間煤柱、防火煤柱、防火煤柱以及“三下采煤”和保護工業廣場煤柱。這些煤柱的留設是預防礦井各種災害，保護地表建筑物和工業廣場，防止地表移動和下沉。縮小或不留煤柱勢必導致災害的發生，如破壞地表建筑物和工業廣場，使地表移動、下沉加劇。所以，《規程》規定，嚴禁任意縮小設計規定的煤柱，破壞各類安全煤柱。
4.突出礦井、高瓦斯礦井、低瓦斯礦井高瓦斯區域的采煤工作面，采用前進式采煤方法，給通風管理工作帶來難以克服的困難，極易發生瓦斯事故。另外發生事故后又難以有效地控制。前進式采煤方法，還可使巷道維護量增加，給運輸工作帶來困難，同時增加了自然發火的條件。
