造紙工業安全生產管理規定
造紙工業安全生產管理規定
發布文號 [90]輕紙字第1號
狀態 自1990年5月1日起 輕工業部1980年以輕紙字第15號文發布的《造紙工業企業安全技術管理制度》廢止
發布部門 輕工業部
發布日期 19900420
施行日期 19900501
造紙工業安全生產管理規定
文號：[90]輕紙字第1號 頒布單位：輕工業部
頒布日期：1990-4-20 生效日期：1990-5-1 失效日期：
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第一章 總 則
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第一條 為貫徹執行國家的安全生產方針、政策、法規，保護職工在生產過程中的安全、健康和國家財產不受損失，促進造紙工業的發展，制定本規定。
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第二條 本規定適用于全國造紙企業及其主管部門。
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第二章 安全責任制
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第三條 各級主管部門的負責人和企業單位的各級領導，管生產的同時必須管安全。在各自管轄的范圍內對安全工作負全面責任。企業的廠長(經理)是安全生
產的第一責任者。
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第四條 企業各職能部門，都應明確各自工作范圍內的安全職責，并認真執行。
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第五條 企業的每一個職工都必須在各自的工作中確保生產安全，遵守安全生產的各項規章制度，嚴格執行本崗位的安全操作規程，有權拒絕違章指揮，嚴禁違
章、冒險作業。
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第三章 機構和人員配備
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第六條 造紙工業安全管理工作實行分級管理。各級管理部門都要設立相應的機構，配備專業管理人員。
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第七條 各企業按其規模大小設立相應的安全技術管理機構。企業的安全技術部門受廠長領導。
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第八條 企業根據需要配備一定數量的專職安全技術人員和管理人員。人員的比例應不低于職工總數的3～5‰。
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第九條 各級安全專業人員要保持相對穩定。對安全專業人員要定期進行技術、業務考核和晉升。
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第四章 職責與任務
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第十條 各級主管部門的安全管理職責
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(一)認真貫徹安全生產、勞動保護的方針、政策、法令及各項制度，并督促、檢查執行情況;
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(二)定期組織安全檢查、經驗交流和評選先進活動;
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(四)參加企業重大傷亡事故、重大設備事故、重大火災事故的調查、分析和處理，監督企業及時采取防范措施;
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(五)督促企業執行上級規定的工傷月報制度并及時綜合上報、考核企業千人負傷頻率;
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(六)會同設備管理部門和使用單位，對鍋爐、壓力容器、起重機械、電氣設施等定期組織檢查、檢驗工作。
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第十一條 企業安全技術部門職責
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(一)協助領導貫徹、執行國家安全生產和勞動保護方面的方針、政策、法令及制度，實行安全目標管理，并結合實際制定實施細則，組織和推動企業的安全生產
工作;
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(三)組織制訂或修訂安全生產制度、安全操作規程和安全生產獎罰辦法，并監督貫徹執行;
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(四)經常進行現場檢查，發現不安全隱患及時通知有關部門解決，對危及安全的緊急情況，有權指令先行停止生產，并立即報主管廠長處理;
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(五)協助廠長組織全廠的安全檢查，督促各有關部門對不安全隱患限期整改。總結推廣安全生產的先進經驗并組織評比;
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(六)參加新建、改建、擴建、大修工程項目的設計審查、項目驗收和試運轉工作;
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(七)加強事故管理。負責參加工傷事故的調查、分析、處理和上報，向有關單位提出防止事故的措施意見，并督促實施;
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(八)組織有關部門研究防止職業中毒和職業病的措施;
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(九)督促有關部門按規定發放和合理使用勞動保護用品及保健食品;
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(十)指導各級安全員工作，做好業務與技術培訓工作;
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(十一)做好安全宣傳和教育工作;
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(十二)督促有關部門做好勞逸結合和女工勞動保護工作。
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第五章 宣傳與教育
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第十二條 各級管理部門及企業應經常開展安全宣傳和教育活動，使職工牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想。
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第十三條 各級領導都要認真學習、貫徹國家和上級有關安全生產的規定，提高對安全生產的認識。
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第十四條 企業的安全宣傳和教育要作到：
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(一)結合實際情況，舉辦各種形式的安全技術培訓班和學習班，學習國家有關安全生產的方針、政策、法規、安全規章制度及安全技術知識;
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(二)廠區危險部位，要害部位應設有明顯的安全警告牌和安全標志;
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(三)每月至少應有一次全廠性安全活動，活動要有布置、有內容、有記錄、有考核、有反饋;
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(四)新職工進廠必須進行廠部、車間、班組三級安全教育，并經考試合格后方準上崗;
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(五)職工變動工種應進行安全教育;
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(六)采用新工藝、新設備、新技術、新材料以及試制新產品時應對參與人員進行安全教育、培訓和考試;
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(七)對違章、違紀、傷愈復工、長期離崗復工的職工及參加臨時性、突擊性任務的職工都要進行安全教育，方能上崗;
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(八)搞好特種作業人員的安全培訓和教育;
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(九)利用各種宣傳工具和方法，廣泛宣傳安全生產的重要意義和技術知識，交流安全生產經驗，企業都要建立安全教育室，逐步實現電化教育。
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第六章 安全檢查
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第十五條 地區性的安全大檢查每一至二年至少進行一次。省、自治區、直轄市一級的安全大檢查每一年至少進行一次。
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第十六條 企業單位除了進行經常性的安全檢查外，還應根據國家規定定期開展各種形式、各種類型的安全大檢查。
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第十七條 對鍋爐、壓力容器、起重機械、運輸工具、電氣設備、消防設施、危險品倉庫、易燃易爆作業場所、原料場(庫)及其它易出事故地方，應列為檢查
重點。
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第十八條 全廠性的安全檢查要由廠領導組織并參加，注重實效，切忌表面化，防止走過場，按《安全檢查表》規定內容進行檢查。對查出的隱患和問題必須切
實予以整改和解決。
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第七章 防火與防爆
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第十九條 造紙企業是重點防火單位，各級領導必須予以高度重視，要認真執行國家和上級有關消防安全規定，結合本企業實際情況，制訂消防工作計劃，并檢
查其執行情況。
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第二十條 企業的各類原料場(庫)必須做到:
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(一)原料垛場(庫)要嚴格執行各種原料堆放標準，加強管理，防止自燃;絕不允許超貯或堆放其它物資;
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(二)原料場的運輸要符合要求，火車、汽車、拖拉機必須有防火裝置方能進入原料堆場，防止掉下爐灰或噴出火星引起火災;
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(三)原料場(庫)必須要有完善可靠的消防設施，消防道路要暢通，消防水源要充足;
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(四)所有原料垛場(庫)都必須按規定安裝可靠的避雷、通訊、照明設施。
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第二十一條 消防器材設施要定期檢查和檢驗，保證其完善可靠。
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第二十二條 消防組織及消防人員要加強滅火訓練，熟練掌握各種滅火設備、器材和操作技術，熟悉廠內消防水源、道路、器材狀況。
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第二十三條 重點防火部位的工作人員必須懂得防火知識，懂得各種易燃、易爆物品的基本化學、物理性能，懂得正確的救火方法，會使用一般滅火器材，會報
警。
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第二十四條 必須建立嚴格的動火制度。
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第二十五條 企業必須建立嚴格的吸煙管理制度。
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第二十六條 對易燃、易爆、劇毒、危險等物品必須指定專人負責，并制訂嚴格的防火管理制度。這些物品的包裝、運輸、貯存、保管、使用，必須符合國家有
關安全規定。
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第二十七條 對易燃、可燃物的倉庫，危險品倉庫煤氣站，乙炔站，液化石油汽站等危險場所的建筑必須符合國家有關設計規范。
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第二十八條 對鍋爐、壓力容器、氣瓶的設計、制造、安裝、使用、檢驗、維修、管理都必須符合國家勞動部門的規定要求。
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第二十九條 凡產生爆炸危險的氣體或粉塵的場所，其含量和濃度必須符合國家安全標準。
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第八章 勞動衛生
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第三十條 企業應對從事有毒、有害作業的工種做好職業病、職業中毒的防治工作，有計劃地逐步改善勞動條件，搞好勞動衛生，保護職工的安全與健康。
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第三十一條 對生產過程中產生的各種有毒、有害物質必須采取有效措施，解決塵毒危害。特別要采取切實措施，防止硫化氫中毒。
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第三十二條 對生產過程中使用的同位素和放射性元素，必須做好使用、保管、儲存、銷毀中的安全管理以及激光的安全防護。
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第三十三條 各單位要對有關的生產作業場所進行工業衛生監測，建立監測檔案，不符合國家工業衛生標準的，要有計劃采取措施進行治理。
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第三十四條 對有毒有害的作業，應根據毒物的性質和勞動條件，給操作者配備符合安全衛生要求的個人防護用品和用具，并教育使用者合理正確使用。
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第三十五條 企業界對從事塵毒作業職工定期進行身體檢查，發現患職業病或職業中毒人員應調離本崗位。
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第九章 事故管理
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第三十六條 企業的工傷事故管理均必須按國家、勞動部門的規定和標準執行。
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第三十七條 企業的設備事故管理，必須按國家計劃委員會的規定貫徹執行。
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第三十八條 企業發生重傷、死亡事故、重大設備事故、重大火災事故，必須按規定上報企業的上級主管部門和輕工業部造紙工業司。
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第三十九條 企業發生事故必須在廠長主持下按“三不放過”的原則進行調查、分析。人身事故由安全技術部門負責管理;火災事故由保衛(或消防)部門負責
管理;機電設備事故由設備動力部門負責管理;生產工藝事故由生產、技術部門負責管理。
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第十章 附 則
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第四十條 本規定由輕工業部負責解釋。
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第四十一條 各省、自治區、直轄市、計劃單列市輕工業管理部門可根據本規定制訂實施細則，報輕工業部備案。
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第四十二條 本規定從1990年5月1日起正式施行，輕工業部1980年以輕紙字第15號文發布的《造紙工業企業安全技術管理制度》同時廢止。
