要做到不以犧牲人的生命與健康為代價來換取經濟的一時、一地、一企的發展。真正把發展建立在有安全保障的基礎上，夯實微觀基礎，加大安全投入，配好安全設施，提高安全標準，消除事故隱患，治理存有缺陷的危險源，加強安全管理，杜絕“三違”現象，強化監管監察，促進工作落實。長期以來煤炭價格與價值不相匹配，由于低價格的影響，煤礦的經濟效益一直不好，在安全生產上欠帳很大。另外，有一些個體私營煤礦急功近利忽視安全投入，這些因素都在嚴重制約著我市的煤礦安全生產工作，也是造成安全事故多發的一個重要原因。對此，各級管理部門要引起高度重視，應采取果斷措施，督促煤礦企業必須按照規定落實到位各項安全技措資金，必要時各級人民政府還要適當安排專項資金支持煤礦企業以保證安全裝備和設施的完好，安全系統的完善和職工培訓教育的落實。要加大煤礦技術改造力度，進行資源整合重組，增加科技投入，提高礦井生產能力和防災抗災能力。綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，加快中小型煤礦的整合改造，實行集約化開發經營。鼓勵大型煤炭企業兼并改造中小型煤礦。積極推進中小型煤礦技術改造，規模以上煤礦必須采用壁式開采工藝。繼續整頓關閉布局不合理、不符合安全標準、浪費資源和不符合環保要求的小型煤礦，堅決取締違法經營的小型煤礦。瓦斯、水、火等災害嚴重的小型煤礦，要予以整合，難以整合的限期退出。
強化安全監督管理，創建齊抓共管良好局面
煤礦安全監察監管部門要認真分析事故規律，摸清薄弱環節，細化安全監察，落實超前防范措施，采取綜合與專項、突擊與日常、明查與暗訪相結合的方式，開展重點監察、專項監察、定期監察。并做到依法行政，嚴格執法，秉公辦事，切實維護好采礦秩序，及時消除重大事故隱患。要按照省政府的總體部署，繼續加大整頓、關閉的力度，進一步落實好“十一五”后三年的關閉計劃，超額完成關閉任務;已經關閉的絕不能反彈和死灰復燃。要落實“先抽后采、監測監控、以風定產”十二字方針和“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”十六字工作體系，加強瓦斯治理工作。要大力推進資源整合，搞好建大關小，提高辦礦規模和安全水平。要搞好大礦托管，發揮輻射帶動作用。要引導企業狠抓管理強礦，強化企業內功，有效防范事故發生。要進一步強化煤礦安全監督管理，充分發揮群眾、新聞媒體以及工會和職工在安全生產方面的監督作用，通過執法監督部門和社會各界的共同努力，逐步形成一個全社會、多方面、多渠道和黨、政、工、團齊抓共管安全生產的良好局面。
建立以人為本，管理創新與技術創新并舉的安全生產管理體系
要努力改善職工的勞動和文化生活條件，大力提倡文明生產，營造煤礦安全生產文化氛圍。要全面落實“十一五”安全生產科技規劃，加強安全生產領域的科技創新與進步工作。搞好產、學、研結合，圍繞安全生產技術與裝備水平的提升，大力推進原始創新、消化創新，力求多出成果、快出成果、出好成果，并搞好科研成果的轉化。著重狠抓科學技術在煤礦安全生產工作中的應用，努力提高煤礦安全生產管理水平和抵御風險的能力。采用高新技術和先進適用技術，加快現有煤礦的技術改造，推行一個礦井一個工作面的新井建設，提高煤礦裝備現代化、系統自動化、管理信息化水平，加快安全高效礦井建設。發展適合于中小型煤礦的機械化裝備，加快培育和發展面向小型煤礦的綜合服務體系，新建中小型煤礦必須采用機械化開采，現有煤礦限期進行技術改造，盡快提升中小型煤礦技術裝備水平。完善煤礦“一通三防”、防治水等防災系統。建立礦井安全監測監控系統，重點煤礦實現企業內部監測監控聯網，其他煤礦實現縣(區)范圍內聯網。加強勞動用工管理，嚴禁超能力、超強度、超定員生產，建設安全質量標準化和本質安全型礦井。嚴格執行安全生產費用提取及使用、風險抵押金、企業負責人和經營管理人員下井帶班等制度。
總之，煤礦安全生產工作是一項復雜的系統工程，要經常性的堅持做好大量艱苦細致的基礎工作和必要的硬件工程建設。要采取先進的宣傳手段和科學的宣傳內容教育群眾，采取先進的裝備武裝煤礦，采用先進的管理方式管好煤礦。這既是客觀實際的需要，也是我們每個安全管理人員義不容辭的責任。每一個安全管理人員，都要抱著對黨和人民高度負責的態度，恪盡職守，努力工作，以實際行動投入到落實科學發展觀的活動中去，為構建社會主義和諧社會做出積極的貢獻。
