開展監督檢查　強化履職合力

開展監督檢查　強化履職合力

為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神，依據《國家煤礦安監局關于進一步加強對地方政府煤礦安全監管工作監督檢查的意見》進一步推進煤礦安全監管工作，推動煤礦企業安全生產主體責任落實，強化監管監察工作合力形成，提高地方政府監管履職能力，實現煤礦安全生產工作取得新成效、邁上新臺階。江西煤礦安全監察局贛西南監察分局根據國家煤礦安全監察職責，對萍鄉市5個產煤縣（區）人民政府煤礦安全監管工作開展了監督檢查。

為開展好此次監督檢查工作，贛西南監察分局總結了近幾年來對地方煤礦安全監管工作監督檢查的做法，出臺了監督檢查考評方案，跟進煤礦安全生產新要求，將《煤礦安全監管工作監督檢查量化評分表》由原來的八大項30小項，優化成更切合實際的十一大項39小項，并提前函告給轄區各產煤縣（區）進行自查自評。轄區各產煤縣（區）人民政府對此次監督檢查工作十分重視，縣（區）政府主要領導均親自布置了前期準備工作，分管領導親自參加并匯報工作。

考評組以量化評分的方式，首先查閱了煤礦安全監管工作有關文件、會議記錄、工作資料、煤礦技術檔案和執法文書等，進行了認真、公正的評定。對學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神，國家煤礦安全生產法律法規、執行上級的決策部署，召開政府常務會議及專題會議，研究解決煤礦安全生產領域的突出、共性、深層次問題；開展煤礦安全生產專項整治三年行動；開展“學法規、抓落實、強管理”活動；貫徹執行《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》，落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，保障監管執法經費、車輛、裝備，配齊配強專業監管力量，強化監管責任落實；開展煤礦安全專項整治；煤礦安全監控系統升級改造、三網聯網上傳；制定淘汰落后煤礦實施方案，將目標任務落實到具體企業，向社會公告淘汰落后產能的企業名單和淘汰時限，落實對長期停產停工煤礦的監管責任；履行監管職責，按規定制定、報批年度監管執法計劃并組織實施，杜絕監管盲區，克服監管形式主義和官僚主義，依法打擊非法違法生產建設行為，落實執法程序規范、適用法律正確、行政處罰適當、執法信息化，監管執法做法與成效；貫徹落實《關于預判防控煤礦重大安全風險的指導意見(試行)》，防范化解安全風險，督促煤礦企業開展重大安全風險研判、制定并落實管控重大安全風險的具體措施；督辦煤礦安全隱患整改及復查，上級安全監管監察部門及其執法人員監管監察指令落實；建立完善汲取事故教訓和事故防范的相關制度措施，督促煤礦企業落實有關事故防范措施情況等進行了一次全面的檢查。針對存在的問題和不足，提出了進一步加強和改善煤礦安全監管建議。

通過規范和加強對地方政府煤礦安全監管工作的督促檢查，促進了煤礦企業嚴格落實主體責任和地方政府嚴格落實監管責任，有效推動了轄區各產煤縣（區）監管人員工作作風的轉變，加強了煤礦安全監管力量，增強了監管執法人員的法制意識，提高了執法精準性，規范了行政執法行為，強化了監管監察履職合力，進一步提高了煤礦安全生產水平。

（唐忠勝）