霍州煤電集團有限責任公司團柏煤礦“11.6”一般放炮事故調查報告
2017 年 11 月 6 日 11 時，霍州煤電集團有限責任公司團柏
煤礦井下 10-306(1)掘進工作面發生一起放炮事故，造成 1
人死亡,直接經濟損失 134.6 萬元。
全事故報告和調查處理規定》等法律法規，11 月 8 日，山西煤
礦安全監察局臨汾監察分局組織臨汾市監委、公安局、總工會、
安監局、煤炭局等部門成立了事故調查組，對事故展開調查。
事故調查組按照科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實
效的基本要求和“四不放過”的原則，通過現場勘察、調查取
證、技術認定及綜合分析，查清了事故發生的經過和原因，認
定了事故性質和責任，提出了對事故責任人和責任單位的處理
建議，制定了防范和整改措施，現報告如下：
一、事故單位基本情況
(一)霍州煤電集團有限責任公司概況
霍州煤電集團有限責任公司(簡稱“山焦霍州”)前身霍
縣礦務局始建于 1958 年，2000 年改制，2001 年加入山西焦煤
集團有限責任公司并成為其子公司。2013 年實行債轉股后，注
冊資本金為 440173.02 萬元，其中，山西焦煤占 58.8%、中國
信達占 36.97%、建設銀行占 4.23%。
山焦霍州位于晉中、晉北煤炭基地內，主要開采霍西煤田、
- 2 -
沁水煤田、河東煤田、寧武煤田，礦區分布在臨汾、呂梁、忻
州、長治和運城 5 市所轄 12 個縣(市)，目前擁有礦權井田總
面積 732.05 平方公里，資源儲量 71.91 億噸，可采儲量 34.96
億噸，主要賦存肥煤、1/3 焦煤、焦煤和貧瘦煤等煤種。
煤炭產業現有生產礦井 9 座，公告能力 1980 萬噸/年；兼
并重組整合礦井 23 座，設計能力 1840 萬噸/年；基建礦井 6
座，規劃能力 3500 萬噸/年；年營業收入在 135 億元以上。截
止 2017 年 9 月末，資產總額 591.74 億元，職工人數 52626 人。
山焦霍州企業法人營業執照由山西省工商行政管 理局頒
發，統一社會信用代碼為“911400001130917466”，營業期限
為長期；安全生產許可證由山西煤礦安全監察局頒發，編號為
“(晉)MK 安許證字〔2017〕GQ016Y1”，有效期自 2015 年 1
月 8 日至 2018 年 1 月 7 日。
(二)團柏煤礦概況
1.礦井基本情況
團柏煤礦隸屬于霍州煤電集團有限責任公司，位于山西省
霍州市城南 5 公里處的汾河西岸。由太原煤礦設計研究院于
1973 年 12 月完成初步設計并開工興建，1980 年 12 月建成投產，
礦井原設計生產能力 60 萬噸/年，1987 年達到設計能力；后經
過多次技術改造，2013 年核定生產能力 270 萬噸/年。
團柏井田位于霍西煤田中部、霍州礦區南部，跨越霍州、
洪洞、汾西三市縣，東臨汾河，西接回坡底礦，南經下團柏斷
層與干河礦相隔，北為上團柏斷層。井田南北長 9.5km，東西
寬約 3.8km，面積 33.8km2。井田內主要含煤地層為二疊系下統
- 3 -
山西組 1
#、2
#煤層和石炭系上統太原組 6
#、7
#、9
#、10#、11#煤
層。其中 1
#、2
#煤局部可采(已采完)；10#、11#煤全區穩定可
采。其中 10#煤平均厚度 2.5m，為低灰、高硫、強粘結性肥煤；
11#煤平均厚度 3.5m，為 1/3 焦煤。
2.礦井主要系統概況
(1)開拓開采系統
礦井采用斜井開拓方式，共布置有五個井筒。即：主斜井、
副斜井、溝底進風斜井、圪塔條進風立井和圪塔條回風立井。
主斜井擔負全礦井煤炭提升、進風任務，兼作安全出口；副立
井擔負礦井全部輔助提升、進風任務；溝底進風斜井擔負礦井
進風任務；圪塔條進風立井擔負礦井全部立井提升、進風任務；
圪塔條回風立井擔負回風任務兼作安全出口。
礦井目前布置有兩個采區，分別是+400 首采區、+400 三采
區。+400 首采區為 11#煤準備采區，三采區為生產采區。
目前井下布置 1 個采煤面：10-301 綜采工作面； 1 個備采
面：11-104 備采工作面； 5 個掘進面：10-3041 綜掘工作面、
10-3042 綜掘工作面、10-3061 炮掘工作面、11-105 聯巷炮掘
工作面、左翼泄水巷巷修工作面。
(2)通風系統
礦井通風方式為混合式，通風方法采用機械抽出式，通風
系統為“四進一回”，進風井四個：主斜井、副斜井、溝底風
井、圪塔條進風立井；回風井一個：圪塔條回風立井。
現安裝2臺型號為BDK-10-NO30的防爆抽出式對旋軸流通風機，
一用一備，礦井反風采用主通風機反轉反風。采煤工作面采用
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全負壓通風；掘進工作面均采用局部通風機通風，具有“雙風
機雙電源”自動切換功能。目前礦井總風量9642m3
/min，負壓
1900Pa。
(3)瓦斯管理系統
2016年山西焦煤批復礦井瓦斯等級鑒定結果為低瓦斯礦
井。其中：瓦斯絕對涌出量：3.06m3
/min，相對涌出量：0.65m3
/t；
二氧化碳絕對涌出量：14.27m3
/min，相對涌出量： 3.05m3
/t。
(4)綜合防塵系統
根據煤塵爆炸性鑒定結果，10、11 號煤層煤塵均具有爆炸
性，礦井地面建有 1 處高山水池：圪塔條高山水池 2×200 m3，
水池標高+685 米。礦井采用高山靜壓供水，大巷主管路使用 8
寸管路、采區分管路使用 6 寸管路、工作面支管路使用 4 寸管
路。采煤工作面采用煤體注水，使用采煤機內外噴霧、架間噴
霧、各轉載點噴霧、風流凈化水幕、捕塵網及個體防護等措施，
回采工作面安裝有加壓泵并實現泵機聯鎖。掘進工作面使用掘
進機內外噴霧、除塵風機、各轉載點噴霧、風流凈化水幕、捕
塵網及個體防護等措施；綜掘工作面均安裝除塵風機與加壓泵，
實現與綜掘機聯鎖。
(5)防滅火系統
根據2017年2月山西省煤炭工業廳綜合測試中心對礦井各
煤層的鑒定結果，10#、11#煤層自燃傾向性等級為 II 類，自燃
傾向性性質為自燃，10#、11#煤層均具有爆炸性。
2009 年 9 月礦井地面建立氣體色譜分析實驗室，安裝了北
京東西分析儀器有限公司生產的 GC-4085 束管監測系統，井下
- 5 -
閉墻、上隅角、回風巷等 22 個測點進行實時監測和數據分析。
井下裝備兩套 DM-300 移動式注氮泵、兩臺移動式噴灑阻化
劑泵，其中回采面裝備噴灑阻化劑泵，2 套移動式注氮泵在首
采區注氮硐室安裝。
(6)防排水系統
礦井成立了水害防控工程技術中心，下設“兩科兩室一工
區”，即地測科、水文科、研究室、資料室，配備地質、水文
專業技術人員 24 人，防治水工程工區在冊職工 86 人，全部做
到持證上崗，具備獨立完成采掘工作面鉆探和注漿堵水、擋水
墻施工等防治水工作能力，防治水隊伍實現了專業化管理。
井下現有五個排水泵房，其中 443 水平中央泵房、400 水
平二泵房為一級排水；400 水平一泵房、溝底泵房是 400 水平
排水的備用泵房，為二級排水，排水系統滿足要求。
443 水平井底泵房：水倉容量 4800m3，安裝 D450-60×3
型水泵 4 臺，流量 450 m3/h，揚程 215 米，兩趟 ?325 管路沿
付斜井敷設至地面，主排上組煤 443 水平涌水。
443 大巷溝底泵房：水倉容量 800m3，安裝 D450-60×5 型
水泵 4 臺，流量 450 m3/h，揚程 300 米，敷設一趟 ?325 管路，
兩趟 ?219 管路，垂高 216m，從溝底進風巷至地面，主要將 400
水平一泵房的水排出地面。
400 水平一泵房：水倉容量 11000m3，安裝 14SH-6 型水泵
4 臺，流量 1250 m3/h，揚程 125 米，敷設三趟 ?325 管路，沿
下組煤皮帶暗斜井至首采區一部強力皮帶機頭，沿 443 大巷第
二進風巷自流至溝底泵房，主要將 400 水平的水排到 443 水平。
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400 水平二泵房：水倉容量 11000m3，與下組煤一泵房共用
水倉，安裝 MD800-67×5 型水泵 5 臺，流量 800 m3/h，揚程 335
米，敷設兩趟 ?500 排水管路，沿圪塔條回風立井敷設至圪塔條
地面，為 400 水平一級排水系統。
強排系統：安裝兩臺 BQ1100-340/4-1600/W-S 型臥式潛水
電泵，兩臺潛水電泵至地面排水主管路選用φ426 無縫鋼管，
排水高度為 303.5m，排水管路長度 400m，設計排水能力為 2000
m
3
/h。
(7)提升、運輸系統
礦井提升系統
主斜井：巷道凈寬4.4m，凈斷面10m2，傾角為14°—16°；
安裝型號為DTL100/40/3*160的主強力皮帶一部，皮帶長度
600m，皮帶寬度1000mm，皮帶速度為2.15m/s，運輸能力為389
t/h；還安裝一部型號為RJY37—32/1000架空人車。擔負礦井人
員和煤炭提升任務。
副斜井：巷道凈寬4.2m，凈斷面10.4m2，傾角為18°，長
度420 m。采用變頻JK-2.5型提升絞車提升，功率為180KW，運
輸方式為雙鉤提升。擔負設備、材料提升等任務。
圪塔條進風立井：立井直徑6m，凈斷面28.26m2，采用中信
重機2JK-2.5×1.5/11.5型單繩纏繞式提升機及一對1t礦車單
層單車罐籠。設計限定可提升最大重量為3500kg，矸石提升
量:100kt/a，提升高度：283m，提升速度為3.8米/秒。擔負礦
井矸石提升任務。
礦井運輸系統
- 7 -
煤炭運輸系統：回采工作面使用刮板輸送機運輸，順槽使
用帶式輸送機運輸。各掘進工作面及膠帶大巷、上倉巷使用帶
式輸送機運輸。
輔助運輸系統：采區大巷及回采工作面采用無極繩牽引絞
車運輸，掘進工作面順槽及其它地點輔助運輸采用調度絞車運
輸。
(8)供電系統
團柏礦現有兩個35KV變電站為礦井供電，分別為礦井工業
場地35KV變電站和圪塔條35KV變電站。團柏35KV變電站安裝2
臺主變壓器，容量均為10000KVA，采用分列運行方式。圪塔條
35KV變電站安裝2臺主變壓器，容量均為16000KVA，采用大分列
運行方式。
礦井總運行負荷為11000KVA,其中主排水負荷運行負荷為
4250KW。礦井6KV入井電纜10趟，其中圪塔條35KV變電站入井電
纜8趟，團柏35KV變電站入井電纜2趟，經主斜井入井至443水平
中央變電所。井下共有8個6KV變電所向各地點負荷供電，所有
6KV變電所均為雙回路供電。
(9)緊急避險“六大系統”
安全監測監控系統：2004年3月安裝了由北京瑞賽長城測控
公司生產的KJ2000安全監測監控系統一套，2008年10月升級為
KJ2000N系統。井下安裝環網交換機5臺、監控分站25臺、各類
傳感器142臺。監測數據能夠穩定上傳至礦調度室，并實現了霍
州煤電、山西焦煤、山西省煤炭廳的四級聯網。
人員定位系統：礦井安裝了一套上海約翰芬雷公司的
- 8 -
KJ201B 人員定位系統一套，2009 年 11 月開始運行，共安裝服
務器 2 臺、井下基站 19 臺、天線 88 個，共計安裝人員定位卡
1980 個，敷設礦用阻燃通信電纜 16km，覆蓋井下所有巷道分支。
緊急避險系統：在 400 軌道大巷與首采區軌道大巷建有 2
個永久避難硐室，與礦井安全監測監控、人員定位、壓風自救、
供水施救、通信聯絡等系統相連接，可容納人數 160 人，有效
防護時間≥96h。
壓風、供水自救系統：井下使用的壓縮空氣由圪塔條地面
工業廣場壓風機房供給，壓風機房共安裝 3 臺螺桿空氣壓縮機，
壓風量滿足礦井生產需要。井下現共安裝壓風自救裝置 36 套，
做到了全范圍覆蓋。
井下防塵灑水用水由圪塔條風井地面永久靜壓水池供給，
靜壓水池容量 200m3×2，水源取自井下鉆孔水，水質滿足要求。
井下防塵灑水主管路為 6 寸，盤區管路為 4 寸，灑水滿足礦井
生產需要。井下現共安裝供水自救裝置 36 套，做到了全范圍覆
蓋。
通信聯絡系統：井下電話通信設施完善，在主副井絞車房、
井底車場、運輸調度室、采區變電所、水泵房等主要機電硐室
和采掘工作面、爆破時撤離人員集中地點等均安設電話。井下
躲避硐室和采區、水平、礦井等最高點，443 水平井底泵房、
400 水平一泵房、400 水平二泵房、400 火藥庫、圪塔條主扇風
機房等要害地點設有直通電話。
目前礦井安全避險六大系統裝備齊全，運行可靠平穩。
- 9 -
該礦設有礦長、總工程師、安全礦長、生產礦長、機電礦
技術科、機電科、通風區、水害防控中心等 6 個職能部門，安
全生產管理人員和特殊工種操作人員均按規定取得了資格證
書。
(三)礦井證照
該礦由太原煤礦設計研究院于 1973 年 12 月完成初步設計
并開工興建，1980 年 12 月建成投產，礦井原設計生產能力 60
萬噸/年，1989 年能源部以能源計〔1990〕1153 號文件批準，
礦井設計能力從 60 萬噸/年擴大到 150 萬噸/年，2005 年山西
省煤炭工業局以晉煤規發[2005]256 號文件核定團柏礦生產能
力為 210 萬噸/年，2013 年經山西省煤炭廳以晉煤行發〔2013〕
1619 號文件批準，核定生產能力 270 萬噸/年。目前礦井證照
齊全有效，其中：采礦許可證由國土資源部頒發，證號為
“C100000201205120125025”，有效期自 2007 年 1 月 1 日至
2027 年 1 月 1 日；安全生產許可證由山西煤礦安全監察局頒發，
證號為“(晉)MK 安許證字〔2017〕GA034Y2B4，有效期自 2016
年 6 月 8 日至 2019 年 6 月 7 日；營業執照由山西省工商行政管
理局頒發，證號為“9114000081309979XU”，長期有效；礦長
安 全 資 格 證 由 山 西 省 煤 炭 工 業 廳 頒 發 ， 證 號 為
“14260319650209103X”，有效期自 2017 年 9 月 30 日至 2020
年 9 月 30 日。
(四)事故相關情況
事故地點位于 10#煤三采區右翼 10-306(1)掘進工作面，
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西為 10-301 回采工作面，東為實體煤，南為 10-310、10-308
采空區，北為 10-304 掘進工作面。
10-306(1)掘進工作面開口正中位置位于三采區皮帶巷
21#導線點前 22 米處，巷道以 370夾角開口，已施工約 10 米，
為半煤巖巷，毛斷面 7.29m2；采用爆破作業方式掘進，“錨網
索梁”聯合支護，設計長度 167m。
10-306(1)工作面設備：40T 刮板輸送機一部；MQT—120
型風動錨桿鉆機 1 臺；YT—28 型風鉆 2 臺。
二、事故發生前安全管理及上級部門監管情況
(一)安全管理情況
2017 年 1 月 1 日至 11 月 5 日，團柏煤礦組織集中自查自
檢 34 次，查處隱患 2435 條。
(二)安全監管部門履職情況
2017 年以來霍州煤電集團共對團柏煤礦檢查 88 次，共查
處 705 條隱患。
三、事故發生經過及應急處置情況
(一)事故發生經過及救援過程
2017 年 11 月 6 日 5 時 50 分，開拓一隊隊長張貴勇主持召
開班前會，對本班工作進行了安排，并強調了安全注意事項。
當班為三小隊，出勤 9 人，分別是跟班副隊長張義東，班
組長賈建平，副班組長李雷雷，打眼工張中華、王寶寶、王杰
虎，維護工陳排彩，新工人王愛茹、趙義明。
6 時 40 分在主井口乘車入井，途經 10-301 三聯巷時陳排
彩、王愛茹、趙義明在此處卸料，其他人在 8 時 30 分左右到達
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10-306(1)系統巷掘進工作面。經檢查，工作面符合開工條件，
張中華、王杰虎、李雷雷、王寶寶就開始打眼。10 時左右工作
面打眼完畢。首先起爆了工作面下部 29 個炮眼(工作面實際打
炮眼 38 個，分為上部炮眼 9 個、下部炮眼 29 個)。
約 15 分鐘后賈建平、盧韓紀(安全員兼瓦檢員)、李雷雷、
張海河(通風隊放炮員)進入工作面進行檢查，張中華從臨時
火藥點將火藥背入工作面；張海河裝引藥，賈建平、張中華、
李雷雷往炮眼裝藥，裝完后，張中華跟張海河去往臨時存放火
藥點送剩余的火工品；賈建平和李雷雷連接雷管腳線，連線工
作快結束時，賈建平讓李雷雷繼續連線自己去叫張海河，走到
距工作面(10-301 三聯巷方向)80 米左右的地方遇見張海河，
叫張海河進入工作面連接母線，張海河在沒聽清的情況下就啟
動發爆器，賈建平聽到炮響就對著張海河說:工作面還有人怎么
就放炮了。隨后賈建平、張海河、張義東先后趕往工作面，看
見李雷雷躺在工作面(上午 11 時)，張海河抱起傷者發現還有
脈搏和呼吸，張義東查看后立即組織人員對傷員進行了簡單包
扎，并匯報礦調度室(11 時 20 分左右)，同時和張中華、王
寶寶、王杰虎、賈建平、王愛茹等 5 人，用擔架將傷者抬至 400
站臺，從疙瘩條立井運出井(12 時 07 分)，隨后裝上皮卡車
往醫院方向走，走了幾分鐘就碰見來接的醫院救護車，就把傷
者轉上救護車，送往洪洞縣人民醫院。約 13 時 10 分，經洪洞
縣人民醫院診斷已死亡。
(二)事故報告情況
11 時 23 分，事故發生后跟班副隊長張義東立即匯報調度
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室；11 時 24 分，礦調度通知礦長、書記及分管領導、相關科
室負責人,并立即安排盤區隊、運輸隊做好井下車輛準備工作，
同時通知醫院人員到位;11 時 27 分，安排 8 點班帶班領導閆民
成及相關人員前往井下對現場進行初步核查;13 時 03 分，礦調
度主任陳有鋼向集團公司調度室進行電話匯報;13 時 30 分，礦
調度室以書面形式向集團公司調度室匯報人員已死亡;14 時 23
分，霍州煤電集團公司調度室向山西煤礦安全監察局臨汾監察
分局進行了匯報。
四、 事故現場勘查及技術分析
(一)事故現場勘查
2017年11月8日，事故調查組技術組會同煤礦相關人員對事
故現場進行了勘查。
(二)勘查路線
地面-主斜井-443大巷-400二采區軌道巷-三采區軌道巷-
三采區皮帶巷-10-306(1)系統巷掘進工作面
(三)現場勘查與分析
1.地面勘查情況
開拓一隊當班會議記錄顯示，入井職工人數和詢問筆錄一
致。
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2.井下事故現場勘查情況
事故發生后，礦方已安排該工作面停止作業。
現場勘查時，經測量10-306(1)系統巷(半煤巖)掘進工
作面長度為10 m，寬度為2.9 m，高度為2.6m(其中上部巖厚
0.7m)；工作面支護、通風、供電、運輸等其它方面現場情況
與作業規程規定基本相符。
(1)放炮員張海河在現場模擬了死者李雷雷的死亡位置及
方向。
(2)由當班班組長賈建平和放炮員張海河敘述了11月6日8
點班現場作業及發生爆破事故的過程。
(3)井下有關照片
發爆器
打眼工具
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10-306(1)系統巷現場圖
- 15 -
10-306(1)系統炮眼布置圖
10-306(1)系統巷爆破警戒圖
(四)事故技術分析
1.事故發生時間認定
根據調查筆錄、當班調度值班記錄和現場人員的人員定位
軌跡等綜合分析，認定事故發生時間為2017年11月6日11時。
2.事故發生地點認定
根據調查筆錄和技術組現場勘查情況，認定事故發生地點
為團柏煤礦三采區10-306(1)系統巷掘進工作面。
3.事故死亡人數認定
根據調查，本起事故共造成1人死亡。
4.事故類別認定
依據煤礦傷亡事故分類規定，本起事故為放炮事故。
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五、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失
本次事故共造成 1 人死亡，直接經濟損失 134.6 萬元。
團柏煤礦“11·6”放炮事故傷亡人員基本情況表
序
號
姓名 性別 年齡 籍貫 學歷 工齡 工種 傷亡
情況
培訓
情況
1 李雷雷 男 32 霍州市南環辦
圣佛村 中專 7 年 副班組長 死亡 已培訓
六、事故原因及性質
(一)事故原因
1.直接原因
放炮員張海河未履行連接放炮母線并最后一個離開工作面
的職責,在未執行“三人連鎖”放炮制度的情況下直接啟動發爆
器，是這起事故發生的直接原因。
2.間接原因
(1)班組長賈建平、安全員盧韓紀(兼瓦斯員)未認真履
行安全監督職責、未執行 “三人聯鎖”放炮制度。
(2)副班組長李雷雷違規將工作面雷管腳線和放炮母線連
接。
(3)未按照 10-306(1)系統巷掘進工作面作業規程的規
定采用全斷面一次爆破，而是采用兩次裝藥兩次爆破的方法。
(4)安全教育培訓不到位，職工自保互保意識差。
(5)安全管理及安全監督檢查指導不到位。
(二)事故性質
經事故調查組認定，本次事故是一起責任事故。
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七、責任劃分與處理建議
(一)不予追究責任人員 1 人
1.李雷雷，男，32歲，群眾，開拓一隊副班組長，協助班
組長抓當班生產組織工作。安全自保意識差，違章作業，違規
將工作面雷管腳線和放炮母線連接，對這起事故的發生負有主
要責任，鑒于其已死亡，故不予追究。
(二)給予移送司法機關追究刑事責任1人
2.張海河，男，漢族，48歲，中專文化，中共黨員，爆破
工，負責開拓一隊放炮工作。未履行母線與腳線聯接職責；未
執行“三人連鎖”放炮制；在未核實工作面人員是否已撤離的
情況下啟動發爆器，對這起事故的發生負有直接責任。
建議：移送司法機關依法追究其刑事責任。
(三)給予黨紀、政紀及行政處罰人員共15人
3.賈建平，男，47歲，初中文化，中共黨員，開拓一隊當
班班組長，負責當班安全生產。未執行“三人連鎖”放炮制，
對當班責任區域內工人存在的違章作業行為未及時制止，對這
起事故的發生負有主要責任。
建議：根據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規
定》第十二條的規定，給予其開除處分；根據《中國共產黨紀
律處分條例》第一百二十五條的規定，給予其黨內嚴重警告處
分。
4.蘆韓記，男，54 歲，中專文化，群眾，安全員兼瓦檢員，
負責當班井下安全檢查和工作面瓦斯檢查工作。未執行“三人
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連鎖”放炮制，對現場存在的違章作業行為未予制止，對這起
事故的發生負有主要責任。
建議：根據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規
定》第十二條的規定，給予其開除處分；根據《生產安全事故
報告和調查處理條例》第四十條規定，發證機關撤銷其安全員
及瓦檢員特殊工種資格證。
5. 張義東，男，53歲，初中文化，中共黨員，開拓一隊副
隊長，協助隊長抓本隊質量標準化工作，為當班跟班副隊長，
負責當班安全生產工作。對當班工人存在的違章作業行為未予
制止，作業規程未落實到現場，對這起事故的發生負有主要責
任。
建議：根據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規
定》第十二條規定，撤銷其開拓一隊副隊長職務；根據《中國
共產黨紀律處分條例》第一百二十五條的規定，給予其黨內嚴
重警告處分；根據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十
五條規定,對其罰款5000元。
6.張貴勇，男，44歲，大專文化,中共黨員，開拓一隊隊長，
負責該隊全面工作。對全隊工人日常安全培訓教育不到位，作
業規程未落實到現場，對本隊安全工作管理不到位，對這起事
故的發生負有重要責任。
建議：根據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規
定》第十二條規定，撤銷其開拓一隊隊長職務；根據《中國共
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產黨紀律處分條例》第一百二十五條的規定，給予其黨內嚴重
警告處分；根據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五
條規定,對其罰款10000元。
7. 劉飛，男，31歲，本科文化,中共黨員，開拓一隊黨支
全生產責任制、業務保安制度的落實。安全生產責任制、業務
保安制度未落實到現場，對這起事故的發生負有重要責任。
建議：根據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規
定》第十二條規定，給予其行政記大過處分；根據《中國共產
黨紀律處分條例》第一百二十五條的規定，給予其黨內嚴重警
告處分；根據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條
規定,對其罰款5000元。
8.李曉峰, 男，31 歲，本科文化，中共黨員，通風隊隊長，
負責通風隊全面工作。對工人日常安全培訓教育不到位，“三
人連鎖”放炮制未落實到日常工作中，對這起事故的發生負有
重要責任。
建議：根據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規
定》第十二條規定，撤銷其通風隊隊長職務；根據《中國共產
黨紀律處分條例》第一百二十五條的規定，給予其黨內嚴重警
告處分；根據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條
規定,對其罰款5000元。
9. 張江波，男，36 歲，本科文化，中共黨員，通風區區
長，負責通風區全面工作。對工人日常安全培訓教育不到位，
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“三人連鎖”放炮制未落實到日常工作中，對這起事故的發生
負有重要責任。
建議：根據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規
定》第十二條規定，撤銷其通風區區長職務；根據《中國共產
黨紀律處分條例》第一百二十五條的規定，給予其黨內嚴重警
告處分；根據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條
規定,對其罰款 5000 元。
10. 閆民成，男，50 歲，本科文化，中共黨員，地質、防
班礦領導。未認真履行帶班礦長職責，安全生產責任制落實不
到位，對當班工人存在的違章作業行為未予發現并制止，對這
起事故的發生負有重要責任。
建議：根據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規
定》第十二條規定，給予其行政記大過處分；根據《中國共產
黨紀律處分條例》第一百二十五條的規定，給予其黨內警告處
分；根據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條規定,
對其罰款 5000 元。
11. 張海龍，男，漢族，36歲，本科文化，中共黨員，生
產技術科科長，負責技術管理工作。技術管理不到位，作業規
程未落實到現場，對這起事故的發生負有重要責任。
建議：根據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規
定》第十二條規定，給予其行政記大過處分；根據《中國共產
黨紀律處分條例》第一百二十五條的規定，給予其黨內警告處
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分；根據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十四條規定，
對其罰款 5000 元。
12.王德才, 男，51 歲,大專文化，中共黨員，安全科科長，
負責礦井安全檢查、隱患排查等工作。對作業規程、安全措施
執行情況監督檢查不力，反“三違”力度不夠，對這起事故的
發生負有重要責任。
建議：根據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規
定》第十二條規定，給予其行政記大過處分；根據《中國共產
黨紀律處分條例》第一百二十五條的規定，給予其黨內警告處
分；根據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條規定,
對其罰款 5000 元。
13. 王海平，男，53歲，本科文化，中共黨員，總工程師，
負責礦井安全技術管理工作，分管“一通三防”工作。貫徹學
習規程不到位，對這起事故的發生負有重要責任。
建議：根據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規
定》第十二條規定，給予其行政記過處分；根據《安全生產違
法行為行政處罰辦法》第四十五條規定,對其罰款 5000 元。
14. 王小峰，男，43歲，本科文化,中共黨員，生產副礦長，
負責礦井采掘生產管理工作。未認真履行管生產必須管安全的
規定，現場管理不到位，對這起事故的發生負有重要責任。
建議：根據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規
定》第十二條規定，給予其行政記過處分；根據《安全生產違
法行為行政處罰辦法》第四十五條規定,對其罰款 5000 元。
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15.張建杰，男，53 歲，本科文化,中共黨員，安全副礦長，
負責礦井安全管理及對職工的安全培訓工作。安全培訓、現場
安全管理不到位，反“三違”力度不夠，對這起事故的發生負
有重要責任。
建議：根據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規
定》第十二條規定，給予其行政記過處分；根據《安全生產違
法行為行政處罰辦法》第四十五條規定,對其罰款 5000 元。
16 衛學林，男，53 歲，本科文化，中共黨員，霍州煤電集
團副總工程師兼團柏礦礦長，負責礦井全面工作，為礦井安全
生產第一責任人。對職工安全教育培訓重視程度不夠，安全管
理不到位，對這起事故的發生負有重要責任。
建議：根據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規
定》第十二條規定，給予其行政記過處分；根據《生產安全事
故報告和調查處理條例》第三十五條第二款、第三十八條第一
款規定，對其罰款 9.2 萬元(其中：遲報罰款 40%，一般事故
罰款 30%，合計罰款上一年年收入的 70%；上一年實際收入
13.1968 萬元)。
17. 梁孟偉，男，57 歲，本科文化，中共黨員，團柏礦黨
委書記，為礦井安全生產思想教育工作的第一責任者，對職工
的安全教育不到位，對這起事故的發生負有重要責任。
建議：根據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規
定》第十二條規定，給予其行政記過處分；根據《安全生產違
法行為行政處罰辦法》第四十五條規定,對其罰款 5000 元。
(四)對煤礦實施行政處罰的建議
1.根據《生產安全事故罰款處罰規定(試行)》第十四條
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第一款規定，建議對霍州煤電集團有限責任公司團柏煤礦處以
30萬元人民幣罰款。
2. 事故發生后，霍州煤電集團有限責任公司團柏煤礦未按
規定及時向煤礦安全監察機構上報事故情況(11月6日11時發生
事故，11月6日14時23分臨汾監察分局接到霍州煤電集團有限責
任公司調度室報告)。
建議：根據《煤礦安全監察條例》第四十六條第(一)款
規定，對霍州煤電集團有限責任公司團柏煤礦給予警告，并處
10萬元人民幣罰款。
八、防范和整改措施
(一)霍州煤電集團團柏煤礦要進一步加強職工安全教育
培訓，不斷提高職工責質和安全意識，增強職工自保和互保能
力，防范麻痹思想；加大反“三違”力度，杜絕違章作業行為，
確保“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”等有關煤礦安全生產的
規章制度、規程措施落實到現場。
(二)霍州煤電集團團柏煤礦要嚴格落實安全生產責任制。
按照安全生產管理權限，層層落實、責任到人，做到每項工作
都有責任人負責監督管理，形成從上到下層層負責的模式，消
除安全管理上的漏洞。
(三)霍州煤電集團要組織所轄煤礦企業結合本事故開展
一次反思教育活動，認真汲取事故教訓，舉一反三，查找生產
安全漏洞，完善相關管理措施，有效防范和遏制生產安全事故，
切實落實企業安全生產主體責任，夯實基礎管理工作。
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附件：1.事故調查組成員簽字名單
2.事故現場示意圖
事故調查組
二○一七年十二月十八日
