江西煤礦安全監察局關于江西煤業集團有限責任公司涌山煤礦"2.28"較大煤與瓦斯突出事故處理的決定
江西煤礦安監局關于江西煤業集團有限責任公司
贛煤安字〔2015〕47號
江西省能源集團公司：
2015年2月28日11時55分，江西煤業集團有限責任公司涌山煤礦(以下簡稱涌山煤礦)32506機巷向西掘進工作面發生一起較大煤與瓦斯突出事故，突出煤量1381t，瓦斯量13806m3，造成4人死亡，1人輕傷，直接經濟損失403.06萬元。
依據《生產安全事故報告和調查處理條例》、《煤礦安全監察條例》等法規的規定，江西煤礦安全監察局贛東北監察分局會同景德鎮市監察局、景德鎮市公安局、景德鎮市總工會等單位組成事故調查組，并邀請景德鎮市人民檢察院派員參加，對事故展開調查。事故調查組還聘請了專家對事故的直接原因進行技術鑒定。提交了《關于呈報江西煤業集團有限責任公司涌山煤礦“2.28”較大煤與瓦斯突出事故調查報告的報告》。2015年4月27日，江西煤礦安全監察局召開局長辦公會進行了研究，對事故作出如下處理的決定：
一、事故性質的認定
同意事故調查組對事故原因的分析和事故性質的認定，這是一起責任事故。
二、事故有關責任人、責任單位的處理意見
(一)移送司法機關處理的人員
1.童有亮，涌山煤礦事故當班調度員。對事故的發生負有主要責任。移交司法機關建議依法追究其刑事責任。
(二)給予黨紀政紀處分、行政處罰的人員
2.方麟祥，中共黨員，涌山煤礦礦長，主持涌山煤礦全面工作，3月11日樂平礦務局已對其進行了免職處理。對事故的發生負有主要責任。給予其行政撤職處分，并建議給予其黨內嚴重警告處分；撤銷其礦長安全資格證，五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人；給予其罰款3.7272萬元的處罰。
3.黃義斌，中共黨員，涌山煤礦總工程師，分管礦井技術和“一通三防”工作，3月11日樂平礦務局已對其進行了免職處理。對事故的發生負有主要責任。給予其行政撤職處分，并建議給予其黨內嚴重警告處分；撤銷其安全資格證。
4.羅曉燕，中共黨員，涌山煤礦副礦長，分管礦井安全工作，3月11日樂平礦務局已對其進行了免職處理。對事故的發生負有主要責任。給予其行政撤職處分，并建議給予其黨內嚴重警告處分；撤銷其安全資格證。
5.余偉，中共黨員，涌山煤礦副總工程師，協助礦總工程師管理礦井“一通三防”工作，事故班礦值班領導。對事故的發生負有主要責任。給予其行政撤職處分，并建議給予其黨內嚴重警告處分；撤銷其安全資格證。
6.程強，中共黨員，涌山煤礦生產技術科科長，負責礦井生產技術具體工作。對事故的發生負有主要責任。給予其行政撤職處分，并建議給予其黨內嚴重警告處分；撤銷其安全資格證。
7.張德林，涌山煤礦采掘一區副區長(正職待遇)，事故班跟班區長。對事故的發生負有主要責任。給予其行政撤職處分；撤銷其安全資格證。
8.吳杰鋒，中共黨員，涌山煤礦抽采隊隊長，負責礦井瓦斯抽采具體工作。對事故的發生負有重要責任。給予其行政記大過處分。
9.陳清華，中共黨員，涌山煤礦副總工程師兼安全科科長，負責礦井安全檢查日常工作。對事故的發生負有重要責任。給予其行政記過處分。
10.廖東明，中共黨員，涌山煤礦通風科科長，負責礦井“一通三防”具體工作。對事故的發生負有重要責任。給予其行政記過處分。
11.周西華，中共黨員，涌山煤礦黨委書記，主持礦黨委工作，3月11日樂平礦務局已對其進行了免職處理。對事故的發生負有重要領導責任。建議給予其黨內嚴重警告處分。
12.王敏，中共黨員，樂平礦務局通風處處長，負責局屬礦井的“一通三防”管理工作。對事故的發生負有重要領導責任。給予其行政記過處分。
13.吳平德，中共黨員，樂平礦務局安全監察局副局長，負責安全監察局的日常工作。對事故的發生負有重要領導責任。給予其行政記過處分。
14.溫躍華，中共黨員，樂平礦務局副總工程師兼生產技術處處長，協助局總工程師分管“一通三防”工作。對事故的發生負有重要領導責任。給予其行政記過處分。
15.吳庭龍，中共黨員，樂平礦務局副局長(常務)、總工程師，負責局技術和“一通三防”工作。對事故的發生負有重要領導責任。給予其行政記過處分。
16.駱黃艷，中共黨員，樂平礦務局副局長兼局安全監察局局長，分管全局安全和職工教育工作。對事故的發生負有重要領導責任。給予其行政警告處分。
17.付華東，中共黨員，樂平礦務局局長，主持局行政全面工作。對事故的發生負有領導責任。責成江西省能源集團公司對其進行誡免談話，并向江西省能源集團公司作出書面檢查。
(三)對責任單位的行政處罰
依據《中華人民共和國安全生產法》第一百零九條的規定，給予涌山煤礦罰款60萬元的處罰。
三、同意事故調查組提出的防范措施
有關單位要深刻吸取事故教訓，開展事故警示教育，按照事故調查報告提出的防范措施認真抓好整改，切實加強煤礦安全生產工作，確保煤礦生產安全，有效防范、堅決遏制事故的發生。
請有關單位將處理意見的落實情況于2015年5月28日前報送江西煤礦安全監察局備案。
附件：江西煤業集團有限責任公司涌山煤礦“2.28”較大煤與瓦斯突出事故調查報告
江西煤礦安全監察局
2015年4月28日
