煤礦安全管理工作思路
安全是煤礦生產永恒的主題，是一項長期而艱巨的工作。人類在與煤礦自燃做斗爭的活動中，隨時處在水、火、瓦斯爆炸、頂板、沖擊地壓、觸電、運輸等危險因素中，因此在生產中牢固樹立“人是最寶貴的思想”和“生命至上，安全為天”的理念，保護職工的生命與健康，防止人身傷害、職業危害和財產損失。現就煤礦安全管理工作談一些思路：
企業管理簡單的可以分為：小企業，主要用資金管理；中型企業，主要用制度流程管理；大型企業主要靠文化管理。要想把一個企業打造成百年“老店”和“長青樹”企業，就得建立和培育適合本企業特點的企業文化。安全管理也一樣，沒有一個好的安全文化，就沒有一個好的安全結果。
(一)安全理念
1、核心理念：本質安全，珍愛生命。
“本質安全”就是通過追求礦井安全流程中人、機、物、環等諸要素的安全可靠、和諧統一，使各種危害因素始終處于受控狀態，進而逐步趨向本質性、恒久性安全。本質安全致力于系統追問、本質改進，通過思想無懈怠、管理無空檔、設備無隱患、系統無阻滯，實現質量零缺陷、安全零事故。
“珍愛生命”，體現以人為本的管理理念，既是對管理者的要求，也是對職工珍愛生命的強烈呼喚。“珍愛生命”是追求“本質安全”的內在動力，“本質安全”是“珍愛生命”的具體體現。
2、安全理念：瓦斯報警就是事故。
瓦斯時刻威脅著礦井和職工生命安全。俗話說，不怕一萬，就怕萬一。瓦斯就是地雷，稍有不慎，一觸即發。麻痹松懈是致危之源，超前預防方為久安之策。要戰勝瓦斯，必須樹立瓦斯報警就是事故的觀念，在防范“萬一”上狠下功夫，從源頭上遠離事故隱患。堅持落實每日瓦斯分析制度，把瓦斯報警作為事故分析。只要瓦斯報警，就立即認真分析，查明原因，落實措施。在瓦斯管理上，寧愿付出“一萬”的努力，也決不讓“萬一”發生。
3、安全宗旨：為職工生命提供保障，為企業發展筑牢根基
安全是職工的第一福利。代表職工的根本利益，莫過于保護職工的身體健康和生命安全。為職工生存提供保障，就要嚴抓各項安全管理制度的落實，杜絕各類事故，以職工的平安鑄就職工家庭的幸福。
安全是企業的第一效益。企業最大的浪費莫過于安全事故，發生事故，輕者可讓企業蒙受巨大的經濟損失，重者能毀滅一個企業。只有時時繃緊安全弦，人人共譜安全曲，才能為企業發展提供安定的環境，筑牢企業發展的根基。
4、安全愿景：操作零違章，安全零事故
違章是事故之源，是安全的天敵。違章頻頻災難叢生。違章作業是認識上的淺薄，是對生命的漠視，是違反客觀規律的禍己殃人之舉。一舉一動，規章至尊，上標準崗，干標準活，操作零違章，是對客觀規律的尊重，是對生命的珍惜。要杜絕違章，就要強化教育，嚴格制度，對規章絕對服從，上崗操作標準完美，消除一切違章行為。
生命高于一切，安全重于泰山。人的生命只有一次，失而不存，無法挽回。生命創造一切，喪失了生命就喪失了一切。關注安全，就是關愛生命。只有牢記安全，杜絕事故，才能營造幸福的樂園。我們用勤勞和汗水為社會奉獻光和熱，但我們決不出帶血的煤，決不用職工的生命和鮮血奉獻光和熱。出煤不安全，寧可不出煤。
5、安全目標：每一瞬間都是安全的
安全生產是煤礦的天字號大事，但須從小事著眼，細微處著手。抓住瞬間安全，每一秒、每一分、每一小時、每一班、每一天……都實現安全生產，就會換來企業的長治久安。
6、安全原則：先安全后生產，不安全不生產
原則是任何時候、任何地點都不能違反的。先安全后生產，不安全不生產，是以血的教訓換來的，是在長期的工作實踐中得來的，既是對職工作業行為的約束，也是對管理人員履行職責的要求，是一條鐵的原則，時時處處都必須嚴格遵守。
7、安全哲學觀：安全第一，生產第二
安全與生產是辯證統一的關系，安全是生產的前提，生產是安全的目的。安全是貫穿生產始終的保障，只有在安全的前提下才能保障和促進生產。生產是安全的最終結果，只有多出安全煤，提高企業經濟效益，才能更好地維護職工利益，促進企業安全發展。當安全與生產發生矛盾時，無論從企業的角度還是個人的角度，都應該把安全放在首位，在保障安全的前提下最大能力地組織生產。忽視安全，盲目突擊生產，往往容易導致悲劇發生。
8、安全價值觀：金錢可計，生命無價
金錢可計，今天失去了，明天可以再掙；生命無價，只有一次，一旦失去，永不再復，是用多少金錢也買不來的。生命因為珍貴，人們才倍加愛惜，付出人生所有，不抵生命鮮活的存在。耕耘希望，創造幸福，生命既創造一切，又高于一切，喪失了生命就喪失了一切。只有牢記安全，自覺遵章作業，消除事故隱患，杜絕事故，才能營造幸福的樂園。時刻繃緊安全弦，嚴格遵章作業，舉手投足一切以安全為重，謹記平安是福，安全從自己做起，戰勝自我，自主保安，珍惜生命，乃是至高至純的境界。
9、安全質量觀：質量為本，安全為天
煤礦生產，質量為本，安全為天。工程質量的優劣，直接關系到職工的生命安全。搞好工程質量是保證安全生產的先決條件。上標準崗、干標準活，是嚴格執行規章制度、管理措施到位的具體體現。安全是煤礦的“天”字號大事，是企業的最大效益，職工的最大福利，一切工作都要以安全為前提條件，當安全和其它工作發生矛盾時，必須一切絕對服從安全，實行安全一票否決，這就是安全為天。質量是安全之前提，只有質量好，才能安全穩，這就是質量為本，安全為天的要義所在。
10、安全作業觀：一舉一動，規章至尊
安全規章，是用鮮血和生命換來的，是對客觀規律的反映，是因果聯系的必然揭示。生命誠可貴，規律不可違。對規律的尊重、對規章的服從，就是對生命的珍惜。規章制度，在于它的權威性、科學性和尊嚴。只有時時處處自覺規范自己的行為，一舉一動嚴格按章操作，上標準崗，干標準活，才能確保安全。只有安全，才能幸福安康。
11、安全管理觀：管理貴在嚴細，細節決定成敗
嚴實精細的現場管理，是煤礦管理水平的標尺，是領導人意志和能力的體現，是職工素質的綜合反映。安全管理，貴在嚴，難在嚴，成在嚴，敗在不嚴。在抓制度落實上必須嚴肅認真，不能有半點疏漏；安全工作，貴在細，難在細，成在細，敗在不細。小事成就大事，細節決定成敗。安全管理無小事，一個細節的疏忽可能導致一起重大事故，1%的錯誤可導致100%的失敗。因此，安全管理要提倡“關注細節，把小事做細”的精神，不放過任何細節，從班前教育到完工升井，實行全過程全方位的監督，保證每一次作業，每一道工序，每一個環節、每一個人的操作行為都認真、準確、嚴格、科學、全方位無缺漏，全過程無疏忽，做到流程上通暢，交錯而不紊亂，簡約而無空檔，銜接而不干擾，高效而無缺憾，決不能有一絲一毫的懈怠和大意，安全才能穩操勝券。
12、安全培訓觀：培訓不過關，人人是隱患
安全以人為本，人以素質為本。安全培訓是治本之策，只有加強專業培訓，才能保證知識技能合格，實現熟練操作，高標準作業。加強安全培訓，提升職工安全技能素質，是解決職工想干不會干、想干好而干不好的關鍵。而要達到這一目的，就必須嚴格把關，做到培訓一人，合格一人。培訓不過關，職工對安全技能一知半解，甚至不熟悉不掌握，就無法做到規范作業，就會給安全帶來隱患，導致安全事故。
13、安全監查觀：嚴當頭 實為先 鐵面孔 鐵手腕
嚴當頭，實為先，鐵面孔、鐵手腕，齊抓共管保安全，是對煤礦安全管理工作提出的根本要求。安全檢查監督突出的是個“嚴”字，強調的是無比堅定的“鐵”字，注重的是齊抓共管共負安全之責的“管”字。“嚴當頭”就要有嚴格的標準體系、嚴密的機制網絡、嚴明的紀律約束，嚴肅的考核獎懲。嚴當頭，就要以身作則自律嚴，一視同仁處處嚴，鐵面無私人人嚴，一如既往天天嚴，堅持不懈永遠嚴。“實為先”就是要重實情，想實招，求實效，誠篤實踐，秉奉實心，實打實，硬碰硬地抓安全。安全工作，貴在實，難在實，成在實，敗在不實。“鐵面孔”就是在安全管理上，對一切違章違紀現象，鐵面無私，六親不認，只認規章不認人，當罰則罰，決不含糊。“鐵手腕”就是在抓安全規章制度落實上，嚴檢查、嚴處理。對一切不安全行為嚴懲不殆，決不手軟，促其猛醒，使其覺悟。“齊抓共管保安全”就是各級領導共負安全責，同耕安全田。安全工作誰抓也不越位，怎么抓也不過分。各級領導圍繞安全工作各負其責，目標一致，優勢互補，共同推進，真正形成縱到底、橫到邊、齊心協力抓安全的工作格局。
(二)安全實踐
1、安全生產“三步曲”：一看作業環境是否安全，二想規程要求如何干，三要確保安全才能干。
2、安全生產“四不傷害”：不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，保護他人不被傷害。
3、安全事故“四不放過”：事故原因沒查清不放過，責任者沒嚴肅處理不放過，廣大職工沒受到教育不放過，防范措施沒落實不放過。
4、安全管理“四字訣”：嚴、狠、細、實。
5、安全生產“五個百分之百”：百分之百的精力，百分之百的措施，百分之百的空間，百分之百的人員，百分之百的時間。
6、安全工作“五反”：反盲目蠻干、反不負責任、反松懈麻痹、反經驗辦事、反說多做少。
7、安全工作“六嚴”：嚴干部、嚴細節、嚴流程、嚴制度、嚴標準、嚴獎懲。
8、安全六項認識：安全是職工的第一需要、安全是干部的第一責任、安全是企業的第一效益、安全是干部的政治生命、沒有安全就沒有企業的持續發展、沒有安全就沒有礦區的和諧穩定。
9、安全七種意識：“安全第一，生產第二”的意識、遵規守法的意識、自保互保的意識、事不過天的意識、“細節決定成敗”的意識、工程質量精品意識、超前預防的意識。
10、井下“十個嚴禁生產”：嚴禁瓦斯超限生產，嚴禁超通風能力生產，嚴禁有突水預兆生產，嚴禁帶隱患生產，嚴禁無措施生產，嚴禁材料不足生產，嚴禁空頂生產，嚴禁安全保護裝置不齊全生產，嚴禁人員不足生產，嚴禁現場無安全負責人生產。
11、區隊長感言：井下工作千頭萬緒，只有抓住了安全，其它工作才能順利進行。
班組長共識：班組長是煤礦的兵頭將尾，職能就是抓安全，時時處處都不能馬虎。
職工心聲：端安全碗，掙安全錢，吃安全飯。
二、保證安全投入到位，奠定安全管理基礎
安全隱患的三要素是：人的不安全行為，物的不安全狀態，設備存在的缺陷。
安全費用設立專款專用賬戶，不能挪作它用，保證安全設施、設備按照規范要求投入。
安全設施、設備投入到位，人員素質跟上，再加上嚴格的管理，就可以降低事故幾率，提高安全系數，保證安全生產。
三、突出重點抓隱患
對每一起事故的發生進行認真分析都會得出一個相似的結論；“違章加巧合”，這個巧合就是存在的隱患。隱患指生產過程中存在的不安全因素和薄弱環節，意味著先兆和事故。按照發生事故的多米諾骨牌原理，傷亡事故由下列五個因素按順序發展的結果。即：人的因素；按人的意志進行的動作；潛在危險(隱患)；發生事故；造成傷害。這五個因素中排除隱患這一要素，就不會發生事故造成傷害。為了防止這一事故發生，重要的是排除隱患。在現實工作中，根據實際情況開展以下三個方面的工作：首先有針對性的根據各項工作進程和聯系，抓好隱患和盡可能降低造成的傷害。其次有預見性的采取安全技術措施及時排除可能產生的隱患。煤礦企業的各項活動，各道工序、各個環節、各個崗位，都必須有相應的安全措施，都必須在措施的指導和約束下進行。措施不僅要符合有關安全規程，做到科學規范，還要結合實際，充分考慮人、機、環境中可能存在的各種不確定的因素，增強針對性、可操作性。措施必須不折不扣地執行，因條件變化確須調整，必須上報審批和確保每項安全措施落實到位。第三，分階段抓好隱患處理工作，根據季節變化及自然規律，夏季抓好防水、防汛、防雷電，冬春季抓好瓦斯煤塵、火災及防凍等工作。
四、兌現標準抓管理
質量是煤礦的命根子，標準是衡量事物的準則，管理是企業的永恒主題。只有嚴格兌現《煤礦質量標化標準》，嚴格按照“三大規程”和《煤礦質量標化標準》作業，才能實現煤礦企業的長治久安。但由于煤礦安全欠賬多，要全面實現質量標化暫時還有一定困難。一方面從實際出發按照“木桶理論”，加長短木板來實現少花錢多辦事；另一方面加強質量標準化的學習和資金的投入，使廣大職工做到“上標準崗、干標準活、做放心人”，從而確保每一工程動態達標。
五、分清層次抓培訓
安全管理的層次性是非常清晰的，注重和理順安全管理的層次性有利于明確職責，發揮各種積極性，保證企業安全管理有序、正常的進行。煤礦企業人員組成可分為四個層次：一是決策層，是以礦長為首的一班人。二是管理層，是以職能部門為首的一班人。三是執行層，也就是區隊管理干部，執行層人員的素質決定和制約著執行能力和水平，是關系到管理層對安全生產所下的一系列指令、指示能否得到貫徹和落實的主要環節。由于目前區隊干部一部分未接受過系統的教育，存在文化水平普遍較低、知識結構不合理、管理粗放的問題。四是落實層，也叫作業層。由于煤炭行業現如今運行形勢嚴峻，勞動報酬偏低和危險性大，留人難，較高素質的職工數量逐年下降。較多職工文化水平低，技術素質差，因而難以接受安全文化知識，帶來了安全意識淡薄，從而造成對安全規章制度及安全技術知識了解掌握較少，自主保安能力較差。因此必須分層次對人員進行培訓，對執行層和落實層人員必須采取脫產半脫產和長短班培訓的辦法，來加強對“一法三規程”的學習，提高遵章守規意識和安全素質，并把安全技術理論和崗位操作實踐知識培訓有機結合起來，側重實用技術和實際操作，突出實用效果。對決策層和管理層的人員要下功夫搞好重大事故案例，重大災情防范和井下災變時如何逃生模擬演練教育，從根本上提高素質。
六、全員管理，群防群治
安全管理是一項綜合性、群眾性的工作，必須堅持群眾路線，貫徹專業管理和群眾管理、民主監督相結合的原則，做到安全生產大家管理，人人重視，互相監督，制止“三違”消除隱患。通過對發生事故的心理狀態進行調查，可以得知有以下幾種心態在作怪：1、認為自己有經驗，自恃作業絕對安全；2、雖然感到有危險，但認為不要緊而繼續作業；3、實際已有危險但麻痹未發覺當時有危險；4、沒有考慮安全或危險而盲目作業；5、由于作業單調打不起精神，單憑過去經驗進行作業。針對上述“不在乎、不理乎、盲目馬虎”和冒險蠻干的思想，必須按照“鯰魚效應”理論，調動一切可以調動的因素，使全體人員都參與抓安全工作，采取各級管理人員齊抓共管和充分發揮“六條線”的作用，使“三違”現象無處藏身，隱患及時被發現并排除。
七、利益驅動，責任追究
嚴格實行崗位目標管理，對“三違”行為進行處罰，并追究領導責任；實行風險抵押金制度，通過目標管理，落實目標責任，做到“千斤重擔有人挑，人人肩上有指標”。
八、制定安全管理制度
煤礦企業主要建立、健全以下安全管理制度：
1、建立、健全主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員安全生產責任制。
2、建立、健全區(隊)班(組)長和各工種崗位安全生產責任制。
3、建立、健全各職能部門主要負責人安全生產責任制及本部門業務保安責任制。
4、制定安全目標管理制度。
5、制定安全獎懲制度。
6、制定安全技術審批制度。
7、制定事故隱患排查治理報告制度。
8、制定安全檢查制度。
9、制定安全辦公會議制度。
10、制定入井檢身與出入井清點制度。
11、制定安全規章制度。
12、制定各種操作規程。
