強化瓦斯綜合治理 樹立人少則安理念 全力推進煤礦重大災害防治 （陽煤集團新景公司）

強化瓦斯綜合治理 樹立人少則安理念

全力推進煤礦重大災害防治

陽煤集團新景公司

陽煤集團新景公司于1998年10月1日正式成立，為陽泉煤業集團股份有限公司全資子公司，屬于煤與瓦斯突出礦井。由于煤層瓦斯含量高、透氣性差，造成瓦斯治理難度大。加之，多年來，礦井按照傳統辦礦模式管理，致使生產戰線長、系統復雜、下井作業人員多，給安全風險防控帶來巨大壓力。

為此，我們始終堅持把治瓦斯和控人員作為重大災害防治的根本舉措，狠抓落實，強化管控，取得了良好的成效。

一、夯基固本、技術創新，有效防范瓦斯事故發生

我們始終堅持“先治災、后生產”的原則，全力、全員、全方位治理瓦斯。在理念上，由風排向抽采為主轉變，牢固樹立“瓦斯可防可控可治”思想，堅定“無預測遇構造就是事故”、“瓦斯超限就是事故”等理念。在技術上，積極采取保護層開采和地面鉆井預抽，有效降低瓦斯突出危險性。同時，以提高抽采效果為目的，探索試驗瓦斯治理新技術，初步形成了“1+4”瓦斯治理新體系(即：“一個示范，四項創新”。“一個示范”就是以3#煤本煤層瓦斯抽采達標為示范。“四項創新”就是開展沖孔造穴，千米鉆機順層長鉆孔水力壓裂，遞進抽采和 Y型通風、沿空留巷四項新技術)。在裝備上，通過推廣使用德國EH-260大功率鉆機，一鉆一視頻裝置，瓦斯智能巡檢系統，為提高瓦斯治理效果提供了保障。在管理上，嚴格落實國家安全監管總局《強化煤礦瓦斯防治十條規定》;認真執行“一礦一策”、“一面一策”措施;集團配備了專職防突礦長，成立了防突機構，做到了“不采突出面，不掘突出頭”。與此同時，以抓安全質量標準化為突破，全面推進“12467”工程(“1”是每個專業有一個示范項目;“2”是兩個中央配電室實現無人值守;“4”是建成四個示范采掘頭面;“6”是建成六條標化線路;“7”是建成七條運輸示范大巷)，已全部實現達標。

目前，新景公司礦井瓦斯抽采率達到61.5%。近3年實現了瓦斯零超限，連續4年杜絕了通風瓦斯事故，建成了陽煤集團安全質量標準化和瓦斯治理示范礦井。

二、優化布局、科技引領，全力減少井下作業人員

井下作業人員多是造成煤礦重大災害事故的主要原因。我們大力推進機械化、自動化、信息化、智能化“四化”建設，千方百計減人員、防災害。

(一)轉觀念、明思路，積極完善制度措施。2014年以來，我們認真落實國家局關于遏制煤礦重特大事故有關要求，以國家安監總局、國家煤監局下發的《減少井下作業人數提升煤礦安全保障能力的指導意見》為準繩，制定《新景公司控制單班入井人員實施方案》，明確了具體的實施步驟和保障措施。牢固樹立“無人則安、人少則安”的理念，積極實施“機械化換人、自動化減人”措施，以“多用裝備少用人，多用技術少用工”為導向，從調整開采布局、簡化機構設置、優化勞動組織、提升技術裝備四個方面入手，重新明確采區布置、礦井產能、機構設置和井下勞動組織，全方位減少井下作業人數。

(二)壓產能、減頭面，科學優化生產布局。礦井產量高、頭面多，是造成煤礦重大災害的誘因之一。我們積極響應國家“去產能”要求，把壓產能作為防災的重要手段。2014年礦井產能由750萬噸/年核減為500萬噸/年，2015年再次壓縮到450萬噸/年。今年，按照“煤與瓦斯突出礦井不高于登記公告能力的80%組織生產”規定，將產能控制在360萬噸/年。

鑒于產能降低，我們重新調整采掘銜接，優化生產布局，按照“一井兩面”的整體思路，采取“2個水平，4個采區”布置。2013年到2015年，將工作效率低的隊組實施合并重組，采煤隊組由4個減少至2個，掘開隊組由12個減少至6個;回采工作面由4個減少至2個，掘開工作面由24個減少至12個。今年4月起，嚴格落實“276”工作日制度，組織均衡生產。

(三)減機構、控人員，深入開展整組提效。一是推行大部制。2014年將原有的22個部室整合為10個。二是取消礦、區、隊三級機構，實行礦管隊二級模式。由公司直接管理采煤、掘開等重點生產隊組，使決策直接到隊。三是對合同到期的農民合同工，終止合同不再續簽。2014年至今，減少農民合同工1554人。四是加大勞動用工紀律整頓力度。對連續曠工15天，累計曠工達到60天以上的人員，按規定給予解除勞動合同。2014年以來，清除曠工人員184人。五是嚴格控制崗位定編。采取崗位“兼、并、代”辦法，實現一人多崗、一崗多責的高效用工模式轉化。六是輪崗培訓，競爭上崗。對機構重組、崗位合并減下來暫時不能上崗的人員，進行訂單式技能培訓、集中安全培訓，采取競爭上崗的辦法，內部調配，不再新增人員。2015年輪崗放假5406人次。

(四)錯高峰、控入井，實施勞動組織“四個優化”。一是優化生產組織。根據井下隊組生產實際情況，制定隊組每班出勤計劃，減少富余下井人員。堅持正規循環作業，推行崗位標準化作業流程，嚴格控制加班加點。二是優化作業時間。針對八點班入井人數多，有計劃調整工程、準備類隊組生產班次，避免在同一作業區域安排多個單位、多頭指揮混崗作業。三是優化井下交接班。在交接班高峰期，實行錯時交接班制，除帶班人員、班組長、安全檢查員和瓦斯檢查員等關鍵崗位人員在井下作業現場交接班外，掘開、準備、工程等輔助隊組提前一個小時收工上井，避免了井下人員聚集。四是優化下井管理人員結構。制定管理人員下井排班表，避免同一部門同一班次多人集中下井;錯時安排非生產單位職能管理人員下井，避免了八點班人員集中入井。

(五)重技術、上裝備，扎實推進“四減模式”。一是綜采自動化減人。單一煤層大力推廣使用綜采自動化開采，實現了電液控支架自動跟機、智能遠程集中自動供液。工作面由116人減少到90人，單班人數控制在了25人以內。人員減少率達到了22%。二是掘進機械化減人。掘進工作面大力推廣應用大功率巖巷掘進機、掘錨一體機、錨桿臺車等新裝備，加快推進煤巷“掘支運”三位一體高效快速掘進，單班各類作業人員降低了20%。三是設備智能化減人。井下配電室、主排水泵房、地面壓風機全部實現了無人值守;井下帶式輸送機實現集中控制，推行崗位巡檢制，減少崗位工120人。四是管理信息化減人。正在財務、供應系統大力推行ERP管理，減少崗位設置，實現減員提效。

通過以上措施，目前，新景公司員工由2013年的7297人減少到4971人，減員2326人;井下人數從4605人減到2714人，減員1891人。單班入井人數由最多時的1500人，控制在了千人以內，其中：八點班980人，四點班600人、零點班500人左右。