煤礦安全技術發展規劃
煤礦安全生產關系到人民群眾生命和國家財產安全,是社會文明和進步的重要標志,是國家經濟穩定發展的運行的重要保障,是堅持以人為本安全理念的必然要求,是堅持人與自然和諧發展的前提條件,是全面建設小康社會宏偉目標的重要內容。
2014年------2019年,將是普泉煤業有限公司生產建設穩定發展的關鍵時期。受經濟轉型、生產力發展水平和從業人員素質等因素的制約和影響,我礦安全生產基礎比較薄弱,為防止和減少礦井生產過程中各類事故,按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,結合我礦情況,特制定《普泉煤業有限公司安全技術發展規劃》,提出2014年-----2019年礦安全生產的指導思想、基本方針、安全目標、主要任務、保障措施,以指導煤礦未來5年的安全生產工作。
一、指導思想和發展方針
1、指導思想:
堅持“安全第一 預防為主”、實施科技興礦,建立安全生產長效管理機制,實現安全狀況根本好轉。
2、發展方針:
堅持科技興礦、裝備、管理、培訓并重,立足防范、綜合治理的總體思路。
二、企業安全技術發展方向
未來5年,礦安全投入狀況得到根本性改善,建立起現代安全生產管理體系,形成以安檢科為主體,以部門管理為輔助,以企業制度為標準,以開放式終身教育為手段,以安全信息網絡服務為窗口,應安全科技應用為支撐,真正建立起安全生產長效管理的戰略機制。
三、分類目標
2、職業衛生檢查目標:
①、有毒有害作業場所檢測率達到100%、合格率100%。
②、有毒有害崗位職工健康監護體檢率100%。
③、勞動防護用品按照標準100%發放,正確使用。
3、培訓教育目標:
①、特種作業人員及管理人員培訓目標:
特種作業人員上崗率達到100%,單位負責人和管理人員培訓100%。
②、全員培訓率100%。
4、安全投入目標:
①、礦每年按照銷售收入的1%提取安全技術措施費用,并保證用于安全生產的投入。
②、礦按照每年不低于10萬元的應急救援費用的投入,加強應急救援隊伍的演練,并隨著經濟的增長逐年增加。
③、按照安全生產法律法規的要求,將安全生產目標獎勵基金和安全生產違規舉報獎勵基金足額納入企業安全資金預算。
5、建立重大危險源監控和重大事故隱患治理
A、重大危險源監控
①、建立和實施重大危險源監控管理制度。規范重大危險源辯識、申報、登記、評估、監控等工作要求和管理職責。②、建立重大危險源安全控制體系。安全生產管理部門定期對所轄區域內的重大危險源的檢測、評估、監控情況進行專業檢查實現動態管理監控。制訂并完善安全技術措施和組織管理措施。
③建立重大危險源檢測和重大事故隱患信息庫、實行動態管理。
④建立礦重大危險源監控管理體系及重大事故預防控制體系,使得重大隱患得到有效治理和消除。
B、事故隱患治理
①、礦安監科應組織開展事故隱患辯識和風險評估,凡列入事故隱患的,督促所在單位制訂整改計劃、整改方案的落實,限期整改。
②、建立事故隱患報告制度。經評估列為事故隱患的應向市安全生產監督管理部門報告、備案。
四、建立健全六大安全生產管理體系是煤礦的主要任務
①以分級負責,考核科學、制約有力為主線的安全責任體系;
③以高效務實、依法治礦、規范有序的安全生產管理體系;④以人為本、講求實效的安全宣傳教育培訓體系;
⑤以信息準確、渠道暢通、反應快捷的信息化網絡體系;
⑥以反應快速、措施得當、救援有力的應急救援體系。
作為建立安全生產長效機制的六大安全生產管理體系。
五、規劃實施的保障措施
1、統籌安全生產與經濟發展,把安全生產專項計劃納入到礦經濟和發展的總體規劃中。
2、加強各部門對安全生產的管理,建立強有力的安全生產工作組織領導和協調管理機制,保障安全生產管理機構、人員、裝備、經費等到位;及時解決安全生產管理工作中出現的重大問題,制定和實施安全生產發展規劃。
3、加強安全生產管理體系的建設
①、安全生產機構和隊伍的建設:建立和完善礦、科、隊、班組四級安全生產管理體系,建立一支具有權威性并賦予安全生產綜合管理職能的上下貫通的安全生產管理隊伍。
②、安全生產管理方式和手段創新:提高管理隊伍的質量和水平,用科學的制度、嚴密的程序、嚴格的紀律、塑造一支高素質的安全管理隊伍。
③、安全生產管理:依據安全生產法律法規,建立和完善企業安全生產管理機構,按照從業人員的數量的危險性大小,建立和配置安全生產管理機構和人員,確保企業安全生產工作機制的運行主體,責任主體得到落實。
④、安全生產應急救援體系建設和建立事故應急處理預案
依托市、縣現有突發公共事件應急指揮和組織網絡,建立統一、規范、科學、實效的應急救援隊伍和建設以自身為主的事故應急處理預案,建立分工明確、責任到人、優勢互補、常備不懈的應急救援保障系統,同時還要建立定性、定量的分析機制,為建立礦安全生產預警體系提供強有力的科學依據。
六、嚴格執行安全生產許可制度
對安全產品、安全設備及設施等實行市場準入制度,對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰制度,嚴格落實建設項目安全設施、職業衛生設施及“三同時”制度。
七、實行風險抵押金制度
認真落實安全生產風險抵押金和安全費用提取制度。按標準提取安全費用和交納安全生產風險抵押金。專戶存儲,專項管理,依法全部用于安全生產,不斷提高防范事故和抵御風險的能力。
八、加強安全生產培訓、教育力度