王宇:新安法：不可忽視的“后坐力”

后坐力，原指槍炮發射時產生的反沖力，這種反作用力，會導致射擊精度下降，影響殺傷效果。任何政策的出臺，都會受到后坐力的影響，影響嚴重時，或是事倍功半，或是虎頭蛇尾，或是雷大雨小，或是淺嘗輒止。近日，十二屆全國人大常委會第十次會議審議通過了安全生產法修正案，筆者認為，在2014年12月1日實施前，企業要注意以下幾種形式的“后坐力”：

一是 “自言自語”式。安全管理活動只局限于少數部門，又缺乏相應的宣傳機制和激勵機制。比如往往是啟動時發一個通知，中期寫幾篇報道，最后提交一份總結，導致活動既未深入人心，也未覆蓋全員，有時甚至引起員工的反感;二是“盲人摸象”式。沒有“一盤棋”思想，缺乏系統研究，顧此失彼。比如安全活動與成本控制活動沖突，采購時重“優價”、輕“安全”，滿足于完成了成本控制目標，但增加了使用單位的安全隱患;三是“揠苗助長”式。安全方案追求時髦，舍本求末，忽視“本土化”。比如不注重研究企業產品特點規律，不顧企業管理水平現狀，簡單模仿一些先進企業的安全管理模式，使自身安全管理水平反而下降。四是“因噎廢食”式。安全管理“短視”、“近視”和“弱視”，相關舉措與企業實際、發展戰略脫節。比如無限增加審批環節，增設審批項目，用形式主義來降低自身責任，最終導致工作效率下降。

因此，我們首先要抓好安全管理工作的系統策劃，讓措施始終符合企業發展戰略方向，形成安全管理的長效機制，減少后坐力的強度與頻次;其次是嚴格落實安全責任，開發利用好數據資源，完善安全管理的問責機制，疏導后坐力的釋放;最后是通過安全形勢教育、安全標兵選樹、安全勞動競賽等手段，形成全員的參與意識與自主管理意識，依靠群眾智慧來解決安全管理與進度、質量、成本控制工作的矛盾，增強抵抗后坐力沖擊的能力，不斷提升企業的價值創造能力。