泰豐礦業礦井頂板事故專項應急預案
2.1.1 .1 頂板災害危險源辨識
1.1.1巷道失修，修復老巷，勘察維護不及時發生冒頂事故
1.1.2 巷道復合頂板巷道支護強度不足冒頂事故
1.1.3斷層帶支護強度不足冒頂事故
1.1.4應力集中區支護強度不足冒頂事故
1.1.5 開門(三岔門)頂板冒落
1.1.6巷道貫通預透頂板冒落
1.1.7受工作面采動影響發生冒頂事故
2.1.1 .2 事故類型
井工煤礦生產屬地下作業，頂板事故是礦井生產的主要災害之一，是煤礦井下采、掘過程中常見的一種事故。抓好頂板管理是保證礦井安全生產的重中之重，我礦在頂板管理方面雖然未出現大的災害事故，但頂板管理仍是我礦安全管理的重點。隨著礦井開采深度增加，垂直應力明顯增大，圍巖在高應力條件下儲備了較高的能量，一旦圍巖失穩，能量將會在較短的時間內釋放，發生不同程度的頂板事故。
頂板事故類型可分為：大面積冒頂和局部冒頂
2.1.1.2.1工作面在搬家撤除、初采初放、過老巷、過斷層、頂板破碎帶、復合頂板開采、堅硬頂板開采、應力區下采煤時，由于破壞了工作面頂板的原有平衡狀態，導致頂板運動加劇。當支護強度或支護密度不能滿足要求時，導致局部冒頂事故。可能造成傷亡事故和非傷亡事故。
2.1.1.2.2由于掘進施工過程中破壞了工作面頂板的原有平衡狀態，導致頂板運動加劇，當支護強度或支護密度不能滿足要求時，導致支護失穩傷人或冒頂事故。
2.1.1.2.3大型頂板冒頂事故(推垮型冒頂事故、壓垮型冒頂事故);造成垮面埋人從而帶來重大傷亡。
2.1.1.2.4頂板壓力造成的斷柱、蹦梁、飛銷傷人事故;
2.1.1.2.5頂板危矸傘檐、煤壁子片幫傷人事故等;
2.1.1.2.6王家寨礦頂板事故發生概率
根據山東科技大學對我礦圍巖分類，我礦三采四層、五采二層局部為典型的復合型頂板，發生頂板事故的幾率較大，應為頂板管理的重點,應加強頂板支護質量及巷道日常巡查維修、維護管理。我礦一采區四層煤頂板完整性較好，發生頂板事故的概率相對較小。
2.1. 1 .3 危害程度分析
當巷道圍巖應力比較大、圍巖本身又比較軟弱或破碎、支柱的支撐力和可縮量又不夠時，已被應力破裂的圍巖或本來就是破碎的圍巖，在較大應力作用下，損壞原巷道支護，造成巷道冒頂。當頂板破碎、節理發育時，支護不及時，就會發生冒頂;在地質條件復雜的區域，也易發生冒頂;有時盡管頂板比較穩定，但忽視支護質量，違反操作規定或錨桿支護系統匹配不合理，也會引起冒頂。冒頂可能造成群死群傷事故，堵塞巷道，損壞設備，損壞支柱，造成生產系統癱瘓或礦井停產等。巷道開門(三岔門、四岔門)或施工大跨度碹岔、貫通，地質構造帶、過斷層破碎帶、應力集中區、采動影響區頂板支護強度不夠易發生局部冒頂事故。
2.2 應急處置基本原則
(1)堅持以人為本、保護人員安全優先的原則。
(2)堅持積極搶救、控制事故蔓延優先的原則。
(3)堅持自救互救、通訊暢通的原則。
(4)堅持統一指揮、高效協調的原則。
2. 3 組織機構及職責
2.1. 3 .1 應急組織體系 (見附圖2、3)
2.1. 3 .2 指揮機構及職責
2.1. 3 .2.1 成立事故現場處置指揮部
2.1. 3 .2.1.1 救災指揮部設在礦調度室
指揮部總指揮：礦長、黨總支書記
副總指揮：總工程師、安全礦長、經營副總經理、工會主席、黨總支副書記生產礦長
成員：掘進礦長、回采礦長、機電礦長、安監站站長、調度室主任、生產技術科長、機電科長、通防科長。
指揮部成員名單及聯系電話，附后。
2.1.3.2.1.2現場處置指揮部下設八個工作組，具體負責組織指揮現場搶險救援工作。
(1)搶險救災組
組長：安全礦長
成員：安監站站長、通防工區區長和事故單位分管負責人。
主要職責：
①指揮現場救護工作，負責實施指揮部制定的搶險救災技術方案和安全技術措施;
③組織指揮現場搶險救災、救災物資及傷員轉送;
④合理組織和調動戰斗力量，保證救護任務的完成。
(2)技術專家組
組長：總工程師
成員：地測副總、生產技術科長、機電科長、調度室主任、通防科長
主要職責：
①根據事故性質、類別、影響范圍等基本情況，迅速制定搶救與救援方案、技術措施，報總指揮同意后實施;
②制定并實施防止事故擴大的安全防范措施;
③解決事故搶救過程中遇到的技術難題;
④審定事故原因分析報告，報總指揮閱批。
(3)醫療救護組：
組長：工會主席
成員：礦衛生室主任、調度室主任、黨政辦公室主任、運搬工區區長。
主要職責：
①立即趕赴現場對受傷人員進行醫療救護;
②組織醫療救治，負責制定醫療救護方案;
③負責提出傷員臨時救治、醫療的方案和措施的建議;
④負責將受傷人員從井下運送到地面。
(4)物資供應組
組長：經營副總經理
成 員：經營辦公室主任、倉庫負責人。
主要職責：
①負責搶險救災中物資和設備的及時供應;
②籌集、調集應急救援供風、供電、給排水設備;
③承辦指揮部交辦的其他工作。
(5)警戒保衛組：
組長：黨總支副書記
副組長：保衛部部長
成員：礦全體治安保衛人員。
主要職責：
①組織治安保衛人員對事故現場進行警戒、戒嚴和維持秩序，維護事故發生區域的治安和交通秩序;
②指揮疏散事故影響區域的人員;
③完成指揮部交辦的其他工作。
(6)信息發布組
組長：黨總支副書記
成員：調度室主任、黨政辦公室主任及黨政辦公室全體成員。
主要職責：
①負責事故信息發布工作，要按照指揮部提供的事故救援信息向社會公告事故發生性質和救援進展情況
②向上級政府部門、報社、廣播電臺、電視臺等主要新聞媒體匯報現場救援工作;
③正確引導媒體和公眾輿論。
(7)善后處理組
組長：黨總支書記
成員：由工會、勞動人事部等部門負責人組成。
主要職責：
①負責事故中遇難人員的遺體、遺物處置;
②負責事故傷亡人員親屬的安撫接待、撫恤等善后處理工作;
③承辦指揮部交辦的其他工作。
(8)后勤保障組
組長：工會主席
成員：保衛部部長、汽車隊隊長、食堂主任和事故單位負責人。
主要職責：
①負責組織擬訂保障方案;
②負責食宿接待、車輛調度、供電、通訊暢通等工作。
2.1.3.2.2 部門職責
2.1.3.2.2.1調度室
堅持24小時應急值守。
⑴及時準確地上報事故情況，傳達總指揮命令;
⑵召集有關人員在調度室待命和做好相應的準備工作;
⑶負責提供事故報告,事故單位有關資料、圖紙;
⑷了解并記錄事故發生的時間和地點，災難情況和現場采取的救護措施;
⑸核實和統計災區人數，按指揮部命令通知災區人員撤離;
⑹整理搶險救援命令，要做好詳細應急處置記錄,及時掌握搶險事故現場進展情況和救援情況;
⑺按照指揮部的要求全面協調和指導事故應急救援工作，調用應急救援物資、救護隊伍、設備和有關專家;
⑻按總指揮命令，在規定時間內向上級有關部門報告事故救援情況;
⑼負責起草事故應急救援工作報告;
⑽完成總指揮賦予的其它任務。
2.1.3.2.2.2黨政辦公室
堅持24小時應急值守。
⑴及時向總指揮報告事故信息，傳達總指揮關于救援工作的批示和意見;
⑵接收新泰市煤炭工業管理局和山東煤礦安全監察局魯中監察分局領導的重要批示、指示，立即呈報總指揮閱批并負責督辦落實;
⑶保證事故搶救需要的車輛;
⑷承辦指揮部交辦的其他工作。
2.1.3.2.2.3安監站
堅持24小時應急值守。
⑴及時向指揮部匯報事故信息;
⑵按總指揮指示，組織工會和有關人員進行事故調查，及時向指揮部提供事故調查報告;
⑶參與新泰市煤炭工業管理局和山東煤礦安全監察局魯中監察分局的事故調查，負責向新泰市煤炭工業管理局和山東煤礦安全監察局魯中監察分局提供事故有關情況、資料，重要事項必須向總指揮請示;
⑷負責現場安全措施的督辦落實;
⑸完成指揮部賦予的其它任務。
2.1.3.2.2.4救護大隊及其消防隊
堅持24小時應急值守。
①在任何時間接到指揮部命令或生產經營單位緊急災情召請時，大隊值班負責人必須率隊及時趕赴現場，聞警出動時間不得超過1分鐘;
②快速處理井下火、瓦斯、煤塵、水和頂板等災害事故和地面滅火工作，積極搶救遇險遇難人員;
③在處理事故時，應迅速而正確地完成指揮員的命令，并與之保持經常的聯系;
④引導和救助遇險人員脫離災區;
⑤從災區撤出后，應立即向現場指揮部報告救護隊任務完成情況和災區情況。
2.1.3.2.2.5礦衛生室
堅持24小時應急值守。
①時刻做好應急救援救治工作，接警后迅速組建現場救治醫療隊伍，3分鐘之內派出救護隊伍;
②籌集調集應急救援救治急救藥品等，及時提供救護所需物品;
③完成指揮部賦予的其它任務。
2.1.3.2.2.6供應部、倉庫
堅持24小時應急值守。保障事故搶救物資的供應,確保搶險救援工作的順利開展。
2.1.3.2.2.7技術科、機電科、通防工區
⑴提供災區圖紙和有關技術資料;
⑵根據指揮部命令完成現場相關檢測、測量工作;
⑶結合實際情況，制定相應的技術方案、防范措施;
⑷負責起草事故原因分析報告;
⑸完成總指揮賦予的其它任務。
2.1.3.2.2.8財務部
保證為事故救援配備救援設備、器材提供經費支持和事故善后處理所需資金及時到位
2.1.3.2.2.9工會
參與事故調查、善后處理。
2.1.3.2.2.10井下、地面各區隊及其他部室
相關部門完成指揮部交辦的其他任務。
2.1.4 預防及預警
2.1.4 .1 危險源監控
頂板事故應急救援指揮機構的成員單位生產技術科(礦壓觀測組)，對工作面進行跟蹤觀測，對頂板災害進行預測預報，采用頂板離層指示儀進行觀測，及時的進行頂板監控，掌握受力及頂板的離層量，以便于為安全生產服務。
2.1.4 .2 預警行動
現場發生壓垮型冒頂、漏垮型冒頂(漏冒型冒頂)、推垮型冒頂或巷道頂板離層達到臨界值時(頂板離層深度超過1.5米時)，或發現事故發生預兆后，盯班管理人員、施工班組長必須立即安排停止工作、切斷電源，根據工藝規程、操作規程的技術要求進行先前處理。與此同時由盯班管理人員(或班組長)向礦調度室、工區值班人匯報，聽從指揮，安排處理;調度室調度值班主任在接到匯報后，做好記錄，并立即通知相關人員。
如發生事故直接威脅到施工地點人身安全時，盯班管理人員、施工班組長直接安排人員撤離至安全地點或直接升井。如發現的事故隱患(或事故發生初期)可以通過現場力量處理的，并能確保人身安全時，必須組織力量進行處理，防止事故進一步擴大。
2.1.5 信息報告程序
主要包括：
a)確定報警系統及程序;
b)確定現場報警方式，如電話、警報器等;
c)確定24小時與相關部門的通訊、聯絡方式;
d)明確相互認可的通告、報警形式和內容;
e)明確應急反應人員向外求援的方式。
2.1.5.1確定報警系統及程序;
當發生頂板事故時，現場人員或施工地點附近人員了解事故情況和事故性質后立即匯報調度室，采取措施。
①調度匯報程序：事故地點→礦調度室→值班領導→新泰市煤炭局調度室→新泰市煤炭局領導→救護隊。
②所有救災值班人員、副科級以上領導聽到調度室通知，必須立即到調度室待命。
③險情發生時，由調度室負責向上級有關領導匯報，及時調進外援。
④所有救災值班人員、各崗位工種，必須堅守崗位。
⑤確保井下通訊暢通，指揮部與事故地點保持通訊聯系。
2.1.5.2現場報警方式
主要有設定超限報警或電話、無線電話報警和語音報警。各回采掘進工作面設井下電話，出現頂板災害時，及時通過附近電話通知調度室。
2.1.5.3通訊、聯絡方式
調度室設立專用電話，電話號碼為9。事故應急救援小組、主要部門(區隊)負責人聯系電話見救災指揮部成員及相關單位負責人聯系電話一覽表。
2.1.5.4明確相互認可的通告、報警形式和內容;
通告、報警形式：采用電話通告、報警;
通告、報警內容：時間、地點、事故性質、事故原因、危害程度、傷及人數、現狀、發展趨勢、影響范圍、組織搶救、采取的安全措施和事故災區的控制情況等。
發生事故后，現場人員要立即開展自救和互救，并立即報告調度室和區隊值班領導，同時啟動區隊事故應急預案，安排人員引導應急救護人員，積極采取可靠的應急處理措施，控制事故的擴大，區長要根據礦應急預案啟動的步驟，做好現場應急和礦應急預案的銜接工作。調度室立即報告值班領導及其他相關的領導。值班領導接到事故報告后，應迅速組織救援，并按照國家有關規定立即如實報告新泰市煤炭局、當地人民政府和有關部門。
事故地點(時間、地點、事故原因、危害程度、傷及人數、現狀、發展趨勢、影響范圍)→調度值班副主任(詢問內容同上，馬上進入事故處理)→值班領導(調度值班副主任通知并在10分鐘內集合完畢，分析制定事故處理臨時方案)→總工程師(確定是否實施方案執行或另行確定方案)→礦井領導(布置安排應急措施)、醫院、井下保健站(安排衛生室做好一切準備急救小組成立，衛生室救護小組由調度安排下井救援)→安監站(安排盯好事故現場并組織自救，維護現場安全)→事故區隊(了解事故基本原因并組織好自救工作)→有關科室及科室專業人員(準備好圖紙、規程協助事故處理)→井下提升井口(包括運輸平巷專用人行車或斜井猴車準備好在候車點及物料的裝運工作)→110救護車(提升井口、運送傷病員)
2.1.5.5明確應急反應人員向外求援的方式。
事故發生后，礦調度室必須及時匯報新泰市煤炭局調度室，由新泰市煤炭局負責根據事故級別，在規定的時限內向上級有關部門匯報。
事故信息上報的內容包括：
①事故發生的單位概況
②事故發生的時間(年、月、日、時、分)、事故發生的地點及事故類型
③事故簡要情況(事故的經過及事故原因初步分析)
④事故現場總人數、遇險、傷亡人數及估計造成的經濟損失
⑤事故搶救和各級領導及有關人員趕赴現場組織搶救的有關情況及補救措施
⑥其它上級要求匯報的信息
2.1.6 應急處置
2.1. 6 .1 響應分級
針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則，明確應急響應級別。
2.1.6 .1.1 事故分級
根據事故嚴重程度、可控性、救災難度和影響范圍，將事故分為四級：
IV級：發生一般事故。
Ⅲ級：發生較大事故的。
Ⅱ級：發生重大事故的。
Ⅰ級：發生特別重大事故的。
2.1.6 .1.2 應急響應分級
應急響應由低到高依次分為IV、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。
(1)IV級響應：發生一般事故，事故影響范圍和危害程度不再發展，啟動煤礦、泰豐集團或新泰市地方政府應急預案。
(2)Ⅲ級響應：發生較大事故，事故影響范圍和危害程度不再發展，啟動泰安市級地方政府應急預案。
(3)Ⅱ級響應：發生重大事故，事故影響范圍和危害程度不再發展，由泰安市級地方政府報請省級人民政府啟動應急預案。
(4)Ⅰ級響應：發生特別重大事故，由省級人民政府報請國務院啟動應急預案。
報請啟動上一級應急預案響應前，應首先啟動本單位應急預案響應。
2.1.6 .2 響應程序
根據事故的大小和發展態勢，明確應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、擴大應急等響應程序。
2.1.6 .2.1 應急指揮
(1)發生非傷亡、經濟損失較小的事故，啟動基層單位應急救援預案，企業專項應急預案進入預備狀態;
(2)發生一般事故，立即啟動本預案，同時報告上級有關部門。
(3)發生較大及以上傷亡事故，立即啟動本預案，同時報告上級有關部門，請求新泰市煤炭工業管理局和山東煤礦安全監察局魯中監察分局啟動相應預案。
(4)調度中心接到事故報告后，必須立即向單位主要領導匯報，由單位主要領導下達命令，啟動相應的事故專項應急預案。調度值班人員接到啟動預案命令后，立即通知指揮部成員到達調度中心集合或趕赴指定地點。
2.1.6 .2.2 應急行動
(1)指揮部成員到達調度中心或指定地點后，總指揮下達救援命令，根據事故情況，分析判斷事故嚴重程度、波及范圍、存在的威脅，確定先期救援方案。
(2)按照指揮部的指令，現場搶險救災組(救護隊)，進行現場偵查，組織或協助事故單位開展搶險救災工作。
(3)專家組針對事故現場情況，制定詳細的搶險救災方案，報搶險指揮部批準后實施，營救受難人員。
2.1.6.2.3資源調配
根據事故性質、影響范圍、災害程度，及時調集專業救援隊伍、醫療救護隊伍、技術專家成員等救援資源;同時，有針對性地做好應急物資資源的調配工作。
2.1.6.2.4應急避險
根據事故類別，說明事故現場及可能波及范圍內人員的自救互救、避險等相關內容。
如：冒頂事故應急避險和現場自救互救措施
(1)采掘工作面或其它地點發現有冒頂預兆時，現場人員必須停止作業，立即發出警報，撤出所有受冒頂威脅地點的人員，撤離時必須按指定的避災路線撤離。
(2)當冒頂堵人無法撤離時，被困人員必須靜臥，不得煩躁，減少氧氣、熱量等消耗，等待救援。
(3)若巷道內有壓風管，可打開壓風管供人員呼吸，確保被困人員的安全，并經常敲打管路，向外報警。
(4)冒頂附近如有臨時避險硐室或移動救生艙，被堵人員可進入臨時避險硐室或移動救生艙，等待救援。
救護隊只能在確保救援人員安全的前提下，才能進入災區搶險救災。
2.1.6.2.5擴大應急
如事故不能及時得到控制，或有擴大趨勢，由指揮部及時向上一級部門匯報，請求上一級部門啟動應急預案響應。
2.1.6 .3 處置措施
在處理垮落巷道之前，應采用加補棚子和架挑棚的方法，對冒頂處附近的巷道加強維護。在維護巷道的同時，要派專人觀察頂板，以防擴大冒頂范圍。處理垮落巷道的方法有木垛法、搭涼棚法、撞楔法、打繞道法四種。
①木垛法：這是處理垮落巷道較常用的方法，一般分為“井”字木垛和“井”字木垛與小棚相結合的兩種處理方法。
②搭涼棚法：冒頂處冒落的拱高度不超過1m，且頂板巖石不繼續冒落，冒頂長度又不大時，可以用長料搭在冒落兩頭完好的支架上，然后，在“涼棚”這個遮蓋物的掩護下進行出矸、架棚等項工序。架完棚以后，再在涼棚上用材料把頂板接實。
③撞楔法：當頂板巖石很碎而且繼續冒落，無法進行清理冒落物和架棚時，可采用撞楔法處理垮落巷道。
④打繞道法：當冒頂巷道長度較小，不易處理，并且造成堵人的嚴重情況時，為了想辦法給被困人員輸送新鮮空氣、食物和飲料，迅速營救被困人員，可采取打繞道的方法，繞過冒落區進行搶救。
2.1.7 應急物資與裝備保障
在地面和掘進工作面必須設置專門的支護材料場，掘進工作面備用料場距迎頭不能超過100米，明確責任人，確保完好、正常使用。
應急物資與裝備表(頂板事故)
序號備品名稱單位數量備注負責單位
1工字鋼棚架10規格與巷道斷面相匹配各區隊
2液壓支柱棵20 各區隊
3木料方100包括板批、撐木及圓木各區隊
4風機臺2 各區隊
5風筒米100根據現場巷道長度確定各區隊
6風水管根100根據現場巷道長度確定各區隊
7風鎬把2 各區隊
8锨張10 各區隊
9手鎬把10 各區隊
10撬棍根4 各區隊
11千斤頂臺2 各區隊
