創新安全監督思路抓好安全生產
山東能源集團貴州礦業公司 秦義寶
學習完馬克思、列寧、毛澤東、鄧小平、習近平等偉人和領導的重要論述后，心中豁然開朗，一些長久困惑自己的問題有了一些答案，對安全的重要性和監督管理的必要性又有了新的認識。
煤礦安全監督管理工作是煤礦安全生產實施安全監督的重要手段，是抓好安全生產工作的重要外力或外因。馬克思主義唯物辯證法認為外因是事物發展變化的重要條件，在特殊的時期和特定環境下外因將發揮特別的作用。因此，如何以外力促內力，以監管促自治，有效落實煤礦安全生產監督責任，推動安全生產形勢持續穩定好轉，關鍵是要不斷創新煤礦安全監督管理工作思路。
1、創新監督管理思想，增強責任意識。
創新安全生產監督管理思想，樹立“四個一”和“三個情”的監督管理理念。即每一次監督管理都是在踐行“三個代表”的重要思想;每一次監督管理都是為了維護廣大礦工的根本利益;每一次監督管理都是在落實科學發展觀，堅持以人為本;每一次監督管理都是在推動煤礦安全和諧發展。對廣大人民利益至高無上的赤誠之情;對無視員工生命安全違法行為的憤慨之情;對廣大員工生命和職業健康的關愛之情。進一步增強安全生產監督管理執法工作的責任感和使命感。
2、創新監督管理作風，提高監督效能。
創新安全生產監督管理作風，采取“三有三察”和實現“四個轉變”。三有就是有規必察，有責必察，有疑必察;三察就是察一警十，察下警上，察事警人。“四個轉變”就是從日常、表象安全監管向重點、深層次監管轉變;從體力、常規安全監管向腦力、科學監管轉變;從定性、手工監管向定量、智能監管轉變;從孤軍、單向監管向聯合、互動監管轉變。
3、創新監督管理方法，提升行政能力。
創新安全生產監督管理方法，提升八種監督管理執法行政能力。
一是開展蹲點式監督檢查，提升解決實際問題的能力。深入基層生產一線，實施生產過程的全程蹲點監督檢查。了解實際狀況，提出監督意見，解決實際問題，彌補常規監督管理不足。
二是開展解剖式監督檢查，提升洞察隱性問題的能力。定期選擇一部分安全生產管理基礎相對薄弱的煤礦，集中力量按專業對煤礦各生產系統和環節，進行逐一解剖，找出煤礦隱性的問題及原因，提出加強和改善安全生產管理的意見。
三是開展交流式監督檢查，提升示范處理問題的能力。組織技術力量、裝備水平較差企業的安全管理人員一起到安全管理先進的煤礦開展“交流監督檢查”活動，提高示范監督效果。
四是開展互動式監督檢查，提升宏觀解決問題的能力。積極推廣先進礦井在安全管理體制和機制方面好的做法和經驗，深入基層參加企業安全辦公會，適時召開現場會、座談會、研討會，組織企業參與監督檢查活動，相互學習交流經驗。
五是開展跟蹤式監督檢查，提升處理突出問題的能力。對日常監督檢查中發現的突出問題或重大隱患，組織監督管理人員實施全程跟蹤監督落實，現場督促指導，直到隱患徹底消除。
六是開展動態式監督檢查，提升閉環處理問題的能力。現場監督檢查時，首先聽取礦井對上次監督檢查意見落實情況的匯報，然后現場核查，實現安全監管有效閉環。
七是開展專家式監督檢查，提升利用外力處理問題的能力。定期組織現場具有豐富實踐經驗的專家對重點礦井開展聯合安全監促檢查，同時對安全生產中遇到的深層次問題或矛盾，適時邀請國內企業安全知名教授和資深專家進行專題論證，剖解安全難題。
八是開展三項式監督檢查，提升分類處理問題的能力。對所有礦井進行系統審查和安全評估，解決不同時期、不同時段礦井安全生產中存在的突出問題和主要矛盾，提高監督管理執法的針對性和有效性。
九是找準解決安全監督管理的重點是統一思想、統一目標、統一愿景，解決對策是：一是開展安全文化建設，以文化的力量約束指導并統一管理層和操作層的各自的思想和行為，文化管理的主要目的在于統一目標和愿景;二是消除“等級”思想，平等地位，變管理為服務，調動操作層自主管理的積極性;三是樹立科學監督的思想，這里沒有講強化監督，而是科學監督，是要對其進行人性化監督，避免粗暴態度和以罰帶管，求管“心”為最高境界;四是引導樹立自主管理思想，積極推行自主管理，追求人人高度自覺自我管理的至高境界。真正的自主管理是在法律法規規范的范圍內，統一目標下的百花齊放的管理方法，基本法律、規章允許的前提下“八仙過海，各顯神通”，實現安全目標的開明思想、開放胸懷的管理方法，而不是一個指標“標”天下，不講客觀實際，憑空臆想搞管理。
