強化安全標準化建設 打造平安和諧礦山
強化安全標準化建設 打造平安和諧礦山
陽新縣鑫成礦業有限公司
在省、市、縣安監部門正確領導下，在各級部門和單位的支持配合下，2008年，我公司始終以“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針為指導思想，以貫徹實施《礦山安全生產法》為主線，以學習和創建安全標準化規范為契機，認真貫徹落實國家安監總局《關于認真組織開展〈金屬非金屬礦山安全標準化規范〉實施工作的通知》的精神，在原有的安全質量標準化創建的基礎上，結合我公司自身特點，全面地進行了科學性、系統性、規范性的安全標準化建設，有效地提高了我公司的安全管理和安全本質水平，促進了公司安全生產的平穩運行，為我公司穩定、和諧發展打下了堅實的基礎。
一、提高創建認識
2006年，我公司啟動安全質量標準化企業的創建工作。當時的安全標準化注重物的本質安全，也就是對硬件設施要求嚴格，帶有強制性。而新的安全標準化是在舊版標準化的基礎上把所有安全問題歸結為管理問題，安全教育、風險評價、危害辨識、過程控制、隱患治理、績效考核、組織氛圍等，對軟件建設要求很高，它的創建過程實際上是一個動態循環的管理過程，通過對現有的安全管理體系進行管理評審，策劃制定出適宜性、充分性和有效性的軟件標準，以控制和降低風險為核心，通過規范化、程序化、科學化的運行手段，持續改進安全管理系統疲軟，軟件、硬件建設相輔相成，使安全管理整體水平不斷上升。
二、強化創建過程
（一）加大宣傳力度，統一創建思想
為了確保安全標準化創建工作有效展開，2008年5月，我公司召開了為期3天的安全標準化專題會議。會議學習討論了安全標準化創建的具體內容，對創建工作的重要性和必要性有了更深的理解；對安全標準化創建難度有了一個更加清醒的認識。會議就如何進一步開展安全標準化建設進行了部署：
1、根據安全標準化規范要求，突出全員參與，以黑板報、安全生產宣傳欄、班前會、條幅標語等各種方式大力宣傳，讓所有員工明白創建安全標準化的目的和意義，統一創建思想。
2、針對安全標準化內容，設置安全標準化創建機構，落實機構人員職責，組織分期分工開展創建工作。
3、各部門務必全力配合安全標準化創建工作，為安全標準化建設提供必要的人力、物力資源，凡與安全標準化建設相抵觸的一切工作必須停止讓路，確保創建工作順利開展。
（二）健全組織機構，落實主體責任
為了順利開展安全標準化創建工作，確保安全標準化各元素按公司計劃同步實施和建立，公司結合自身實際，成立了安全生產委員會，負責評審公司安全管理體系與有關法規的符合性，根據標準化要求任命了負責維護員工職業健康的員工代表，同時成立了安全標準化領導小組，公司董事長、總經理為組長，全面負責標準化創建的領導工作，任命了標準化創建工作所需的人員，明確了各組員的相關職責，建立了標準化項目資金和物資供給渠道。同時，由公司安委會提名，總經理任命，坑采車間和選礦車間各自設立安全生產小組，負責車間軟、硬件資源配備和整改工作。為了確保標準化體系建立與實施工作與公司總體計劃同步，公司委托武漢綠通公司專家組對我公司井下現場、提升、運輸系統、設備設施、供配電系統、安全管理、技術資料、尾礦庫等項目進行全面檢查。對專家組提出的指導意見公司進行專題會議分析和研究，為下一階段的創建工作理順了思路，為進一步推進標準化建設提供了保障。
（三）加大安全投入，提高安全標準
我公司自創建安全標準化以來，堅持以人為本、風險控制、持續改進的管理理念，加大安全投入，采用先進的科學技術，不斷提高公司的安全本質系數。2008年6月以來，公司耗資近500萬元，對井下安全出口、通風設施、應急電源、電機車架線、風水管、電纜、電器接地網、水溝、職業衛生設施等十大系統進行了全面規范整改。
我公司在提高硬件本質安全水平的同時，著力于軟件標準建設，根據公司生產實際及安全標準化規范的要求，修訂了107項安全標準化管理制度，47項安全生產責任制，11項設備安全技術規程和43項崗位安全操作規程，覆蓋了各個崗位的不利因素。這樣，從根本上避免了安全執法無章可循的現象，有效地遏制了“三違”現象的發生，做到事前預防。把安全生產納入了制度化的管理軌道。
（四）建立風險管理模式，完善安全評估機制
危險源辨識和風險評價是安全生產管理工作的基礎，是創建并保持安全標準化系統的核心和關鍵。為了卓有成效的搞好風險控制管理工作，我公司對區域內所有工藝，設備、設施、工作步驟，人的行為、工作環境等存在的風險和次生風險進行統計分析，對可能發生事故的后果，根據現有的防范措施，確定風險值，并建立了危險源辨識和風險監控檔案。在發生事故或兄弟單位發生事故后，針對事故發生的特點進行安全評估，及時采取有效的控制措施，編制應急預案，定期組織演練，堵塞事故發生的漏洞，降低事故風險。同時評估安全管理體系哪里存在缺陷，便于及時糾正。為了讓公司員工了解風險管理的重要性，公司編制了關鍵任務作業指導書，告訴員工“干什么”、“為什么干”、“如何干”、“怎么安全地干”。使人人能看懂，個個愿意干，開創了全員參與控制風險的良好局面。
三、鞏固創建成果
2008年12月，我公司地下礦山部分順利通過省安監局評定驗收，得分73分，達到三級安全標準化企業標準。尾礦庫部分由于歷史遺留問題需要重新設計整改，爭取在2009年六月份申請安全標準化驗收。通過安全標準化創建，我公司安全管理工作有了質的飛躍，安全生產條件有了明顯的提高，軟件資料日趨完善，員工安全意識也得到不同程度的提升，安全管理體系規范化的動態循環模式已基本形成。
我公司自2003年由白云山銅礦改制而成，基礎環節比較薄弱，員工整體素質較差，原始資料缺檔或斷檔較多，部分軟件記錄不規范；對新標準的理解也不是很透徹，導致部分統計和分析方法未能達到標準化要求。
安全標準化建設是循序漸進的過程，下一階段，我公司將重點抓好安全標準化鞏固工作，保持已創建的安全標準化體系有效運行，不斷進行評審和變化更新。加大隱患整改力度，努力控制和降低各類事故風險，預防安全事故的發生，保障廣大職工的身體健康和生命安全。進一步貫徹落實上級安監部門關于礦山安全標準化建設的要求，穩步提高安全標準化建設水平，為打造平安、和諧的安全標準化規范礦山努力奮斗。
