攻堅克難 創新發展為實現第三次跨越而奮斗——神東煤礦二屆五次職代會、2011年工作會報告
攻堅克難 創新發展為實現第三次跨越而奮斗——神東煤礦二屆五次職代會、2011年工作會報告
(2011年1月6日)
羅文
各位代表、同志們:
現在，我向大會作工作報告，請予審議。
一、 2010年工作回顧
2010年，大柳塔煤礦全面落實兩級公司各項工作部署，以“本安體系全面實施年”活動為主題，以“一通三防”專項治理為重點，以質量標準化動態達標為抓手，推行精細管理，強化過程管控，創新管理手段，提升執行能力，圓滿完成了全年各項工作任務。
主要指標完成情況：
1、年初計劃：兩井原煤產量2080萬噸，其中大井980萬噸，活井1100萬噸;商品煤1940萬噸，其中大井940萬噸，活井1000萬噸;掘進進尺97320米，其中大井63290米，活井34030米。
2、增產計劃：商品煤增產160萬噸，全年完成商品煤2100萬噸，其中大井945萬噸，活井1155萬噸。
3、完成情況：全年原煤完成2263.67萬噸，超計劃83.67萬噸;商品煤完成2106.11萬噸，超計劃71.11萬噸;掘進進尺完成95250米，分別打破了建礦以來單月和全年最大的產量記錄。
4、大井煤質發熱量為5550大卡，活井為5560大卡，均衡超計劃40大卡，水分、灰分、硫分均控制在指標范圍之內。
5、經營指標：噸煤完全成本117.59元，責任成本34.57元
主要工作落實情況：
一是完善安全管理制度。嚴格落實國家產業規定和兩級公司指示精神，全年新制定和修訂完善的安全管理制度共18項，提高了安全管控能力。《國發23號文件》下發后，進一步規范了礦領導入井帶班管理和交接班管理，對礦領導入井和現場跟班次數及時間進行了明確規定。
二是全面落實集團公司“本安體系全面實施年”活動安排，本安管理信息系統應用水平排在公司前列，管理方法被公司推廣，達到本安二級礦井的安全管理目標。全年共修訂危險源758條，礦和科隊制定了兩級本安崗位達標實施計劃，明確了階段性工作目標和工作重點。全年共錄入本安信息系統各類問題31479條，從統計結果來看，呈逐月下降趨勢;從考核獎罰兌現情況看，年度本安體系運行最好的區隊與最差的區隊工資收入相比，工資總額相差7%。兩次評選出80名“本安崗位達標明星”，崗位明星們在安全生產工作中能夠起到標桿典范作用。
三是完善了本安考核內容，不斷規范本安體系考核運行流程。將動態達標、不安全行為和危險源辨識全部納入本安體系，全年對不安全行為管理標準進行了8次臨時修訂，修訂為455條。共查處不安全行為1392起,罰款總額為316540元;風險抵押金扣款總額為363480元。目前全礦不安全行為總體呈下降趨勢，由最高的每月156人次降到目前的每月103人次，有效控制了員工不安全行為現象的發生。修訂完成綜采動態達標17個項目、121條考核標準;連采動態達標17個項目、143條考核標準。動態檢查隱患排查錄入24777條;定期旬檢考錄入8239條;重點隱患督辦3122條;定期組織召開中層管理干部交流會，組織現場觀摩，總結工作中形成的好經驗，評選亮點工程，相互借鑒、取長補短，推動動態達標水平的整體提升。
四是修訂了基層單位自查自改隱患制度，發現問題隨時修改。自查自改一直是安全管理的重頭戲，占了本安考核50%的比重，將自查自改的權利下放到了班組長手里，使所有錄入的問題能夠得到及時整改，消除了現場隱患。
五是推行標準化作業流程，規范現場安全管理。利用信息系統固化標準作業流程，實現對現場作業的有效管理。自主開發了煤礦綜合管理系統，通過流程管理把制度體系、本安體系、現場作業標準體系和績效考核體系貫穿于日常工作的各個層面，把煤礦日常復雜、繁瑣的工作任務系統化、標準化、流程化。系統的核心模塊是“現場作業管理”，目前梳理出相關工種作業流程417個，做到每項工作有流程、有標準，實現了員工“上標準崗，干標準活”，員工不安全行為大幅降低，礦井安全保障能力有效提升。
(二)克服重重困難，生產任務創出新水平
2010年我礦采掘戰場分布在六個煤層八個盤區，最多同時管理四個綜采面，七支連采隊伍。全年綜采共完成搬家倒面10安8撤，連采共完成38次搬家倒面，機掘回撤通道10個，切眼9個，各類型貫通達60多次，所有礦務工程以及連采后配套服務從設計至施工均按質量標準化要求全面、優質完成。
一是均衡組織生產，狠抓接續管理。礦上嚴格執行公司有關規定，按照“以安全為中心，均衡生產”的組織原則，根據年度公司下達的生產任務，結合煤礦地質條件和采掘裝備等實際情況，按月逐日進行生產任務分解。根據采掘接續計劃全盤布局礦務工程工作，按緊張、常規、長遠三個等級合理調整礦務工程進度，緩解了兩井采掘接續緊張程度。
二是加強安全技術管理，順利通過斷層、薄基巖、火燒區等復雜地質帶。2010年我礦存在隊伍多、戰線長、作業點分散、地質條件復雜等困難。為確保采掘面的安全生產，我礦加強技術管理工作，通過詳細制定安全技術措施、提前補強支護、完善通風設施、礦領導現場跟班盯防、加大檢修力度等措施，確保順利通過復雜地質帶。
三是優化生產組織，提高單產單進。2010年我礦為提高單產單進，在生產組織、設備保障、優化工藝等方面做了大量工作，全面提高單產單進水平。主要為：綜連采隊檢修班半班檢修半班生產;加強連采隊的掘進計劃的準確性;加強設備檢修力度，有效提高設備開機率。
四是堅持科技創新，狠挖雙增雙節潛能。2010年，我礦為進一步推進全礦科技創新工作，鼓勵全員參與，對科技創新項目和先進個人共獎勵127700元。并將這些獲獎的科技創新成果裝訂成冊，在全礦推廣，全年共申報小改小革成果206項，在安全生產和雙增雙節中發揮了巨大的作用。連采工作面對講機通訊和聲光報警紅綠燈、連采機起滾筒聲光報警裝置等創新項目已在全公司范圍內推廣。施工排矸巷和利用廢舊巷道，全年節約排矸費用23.2萬元;兩井設置四個上煤點，增加產量約1.3萬噸，減少運輸費用23.4萬元;優化工作面布置，多回采煤炭資源177萬多噸;減少炮掘巷道，在節省費用530多萬元的同時，加快了施工進度。
五是加強設備日常檢修，持續開展設備消缺專項治理活動，提高設備完好率。2010年，我礦機電設備運行本著“精細管理，強化考核，落實標準，規范行為”的指導思想，以“機電精細化管理實施年”和“機電業務技術培訓年”為主線，積極開展設備設施消缺、供電消缺、移動設備和輔助運輸等專項治理活動，保障了設備完好高效運行。全年共排查機電設備、設施、供電設施存在的隱患1232項，已整改完成1156項，76項正在整改中。全年故障影響共計203.9個小時，故障率為0.33%，遠低于全公司0.45%的故障率。
六是強化“一通三防”治理，提高礦井抗災能力。樹立“氧氣不足就是事故”、“無計劃停風就是事故”、“損壞通風設施就是事故”三個理念，堅持 “查系統、整不足、夯基礎，抓管理、提認識、保安全”十八字原則，采取精簡風門、消除盲巷、封閉暫不用巷道、減小通風系統阻力、處理回風巷路面、增補消防管路、完善通風設施、封閉綜采回順水倉、綜采備用面與采空區相鄰順槽聯巷密閉噴漿加固處理等措施實施“一通三防”專項治理，取得了良好的效果。
(四)推行五型績效考核，經營管控取得新突破
2010年，我礦以“五型企業”建設為總綱，以績效管理為核心，通過采用操作性較強的考核辦法和指標，針對員工、單位兩個層面進行月度、季度、年度績效考核，形成了全方位、長周期的考核體系，全面提升礦井綜合管理水平。
推行班組核算工作，開展“周轉物資達標活動”。班組核算的正式推行，降低了物資庫存，提高了物資出庫的及時率;嚴格按照班組核算系統考核匯總表進行獎罰兌現，極大地增強了各單位的成本管理意識。全年各區隊材料成本考核獎勵591197元，罰款187466元，合計兌現403731元。
(五)強化隊伍建設，人才培養實現新進展
一是完善人才隊伍的培養機制，盡可能為那些塌實肯干、有激情、有活力，對未來充滿希望的青年員工搭建展示自我，施展才華的平臺。
二是加大培訓力度。全年共舉辦11期新工入井安全培訓，培訓1580人次;六期特殊工種辦證培訓，培訓598人;九次全員考試，考試132場次，參加考試人數15194人;專業培訓18期，培訓3419人;參加教培中心培訓39期223人次。
三是推廣干部輪崗交流，激發干部活力，培養能力全面的領導干部;全年對60多位中層干部進行了五次輪崗交流，激發了干部學習新知識，掌握新技能的主動性和積極性，促進了各科隊之間管理經驗交流。
四是將班組長作為選拔提干的首要條件，調動了班組長工作的主動性和積極性，競聘上崗的班組長以行政文件任命，增強了班組長的使命感和責任感。
(六)圍繞中心服務大局，黨群工作創出新成果
一是開展黨建創新活動，實現黨建制度規范化、黨建活動品牌化、黨建工作信息化。全面實施黨建“品牌工程”，將創先爭優活動與安全生產中心工作進一步深度融合。完成了基層黨支部“公推直選”換屆選舉，國資委黨建局、神華和神東公司黨委領導觀摩指導了綜采二隊黨支部換屆選舉大會。礦黨委被國資委黨建局列為黨建跟蹤聯系點。
二是加強黨風廉政建設，提高領導干部廉潔從政和拒腐防變意識。組織礦領導和中層干部參觀地方監獄，接受廉政警示教育;嚴格落實各項財經制度，每周二召開一次費用支出例會;在優秀勞務工招聘考試、職工子女家屬招聘報名的各個環節中，礦紀委全程參與監督，未發生任何舉報或投訴。
三是通過開展“安全文化進家庭、進班組”、全員安全生產知識有獎答題、無“三違”人員搖獎和“不安全行為人員座談會”、“家屬協管安全座談會”等活動，營造了安全生產氛圍、增強了員工安全意識;全面推行幸福礦工工程，改善員工住宿條件、開展扶貧幫困、推行自助餐、贈送生日禮物、組織青年聯誼會等實事在員工中取得很大反響，得到員工好評。
四是按照公司企業文化建設“規范執行年”的要求，利用多媒體、網絡、簡報、廣播、宣傳欄等載體，廣泛宣傳神東文化核心理念，營造企業文化建設氛圍，提高員工對神東文化的認知度，讓每位員工“內化于心、外化于行”。
同志們，過去的一年是我們大柳塔煤礦發展史上不平凡的一年，全礦員工上下齊心，共同努力，圓滿完成了各項任務，礦井 “三個文明”建設取得了豐碩成果，在此，我代表礦黨政向辛勤工作在各個崗位上的全體員工和支持我們事業發展的各位家屬、各駐礦單位，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
二、形勢與任務
大柳塔煤礦是神東礦區開建最早、投產最早的礦井，是神東模式的發軔之地、神華事業的發祥之地。2011年是公司加快方式轉變、深化戰略實施的關鍵之年，我礦也將迎來繼1996年建成投產、2000年兩井合并以來的第三次大跨越——5-2煤項目將于8月建成投產，活井三盤區2-2煤基建工程將于年底結束，屆時一礦二井三個水平年生產能力將達到3400萬噸，成為公司新的、重要的經濟增長點。
礦井生產能力的不斷增強，既是完成公司煤炭生產經營任務的可靠保證，也是進一步提升礦井形象、提振員工士氣、完善管理模式、創新科技成果、培養鍛煉隊伍、擴大示范效應的難得機遇。
同時，我們在發展中也面臨著產量快速增長、安全任務艱巨、成本壓力沉重、生產接續緊迫、搬家倒面頻繁、設備陳舊老化、地質條件惡劣、人員隊伍磨合等八大挑戰。
面對建設具有國際競爭力的世界一流煤炭企業的新使命、新任務，面對即將到來的新起點、新征程，面對礦井發展中面臨的新困難、新挑戰，我們一定要充分把握有利時機，積極將困難和挑戰轉化為發展的動力;一定要統一思想、堅定信心，齊心協力，攻堅克難;一定要完善制度，創新管理，過程管控、強化執行。樹形象、促發展，把旗幟舉的更高，強基礎、保安全把煤礦做的更好。
三、2011年工作部署
2011年我礦的工作思路是：全面落實兩級公司的各項工作部署，以安全高效生產為中心，以強化本安體系管理、加快重點工程建設、嚴格落實績效考核、全面提升員工素質為重點，樹立“管理手段再創新、設備運行再優化、人員培訓再加強、隱患治理再全面”的管理理念，進一步轉變發展方式，提高管理水平，順利實現大柳塔煤礦發展史上的第三次跨越。
具體目標：
1、安全：杜絕輕傷以上人身事故和重大非人身責任事故;保持本安二級。
2、生產：完成原煤2510萬噸，商品煤2320萬噸，(其中大井1200萬噸，活井1120萬噸);掘進進尺69030米，(其中大井24620;活井44410);
3、煤質：發熱量大井完成5650大卡/千克，活井完成5550大卡/千克;
4、成本：噸煤完全成本為115.54元，其中責任成本為34.22元，利潤為49.34億;
為此，要重點抓好以下六個方面工作：
(一)創新安全管理手段，加大安全管控力度
安全工作只有起點沒有終點，安全工作只有更好沒有最好。2011年我礦將以“本質安全管理提升年”活動為主線，全面推進管理手段再創新，總結提煉管理方法，拓展考核維度，提高執行力。
一是落實安全責任，強化安全執行力。在煤礦安全生產工作中，“安全生產、人人有責”，必須是人人知責、人人有責、人人負責。要堅持“不惜一切代價抓安全”的安全管理原則，把安全第一的方針落到實處，落實到井上下的全方位、全過程。要以責任管理為主線，將安全目標層層分解，構建起無縫隙的責任空間體系，切實提高安全執行力。
二是強化員工“不安全行為”的治理，確保員工上標準崗，干標準活。要全面加大對“不安全行為”人員的控制與管理，對“不安全行為”人員，防微杜漸，實行亮相、曝光和處罰，教育大家引以為戒，杜絕和遠離“不安全行為”，逐步實現人員的本質安全。
三是積極推動班組建設，建立以班組為基礎的安全管理單元，堅持區隊自治管理為主導的管理思想，把管理的重心放到區隊和班組，建立有效的兩級監督和考核機制，不斷地創新管理手段。積極開展技術比武、崗位練兵、勞動競賽等活動，在實踐中發現人才、培養人才、鍛煉人才，促進隊伍早日走向成熟。
四是開展“人人參與管理，我為安全負責”活動，通過開展各級員工座談、全員查隱患等活動，讓員工在工作以外經常涉足到管理范圍，幫助員工覺醒自我管理的意識，讓員工為自己的安全出謀劃策，激發積極思考的熱情，提升工作的主動性和積極性，實現一種“大安全”的安全生產氛圍。
五是繼續鞏固“一通三防”專項治理成果，持續開展治理活動，從細節、點滴入手，查缺補漏，對“一通三防”工作實施全過程管控，以采掘工作面和采空區封閉為重點，加大連采工作面局部通風管理，堅決杜絕無計劃停風現象，保證通風系統的穩定運行。
六是配合公司相關部門與地方政府相關管理部門和小煤窯負責人聯系協調，采用“先探后掘、有疑必探”，防止小窯與我礦貫通，對已貫通處和有貫通可能的區域除采用調整設計方案外，要對頂幫進行預加固。
七是深入細致開展隱患排查治理工作，重點突出日常動態考核，組織開展系統隱患的排查活動，確保消除死角死面，將隱患排查工作扎根在區隊，通過加大獎罰等手段，推動區隊自身隱患排查的執行力度，保證安全生產，整體提升動態達標水平。
八是重點做好大采高、過薄基巖、過富水區、過斷層沖刷、沖擊地壓、缺氧、小窯貫通、有害氣體超標等安全隱患的治理措施，實現礦井長周期安全生產。并積極配合公司有關部門，盡快完成礦井六大系統建設。
九是強化安全教育培訓，提升全員素質。堅持每月全員考試，考試成績與績效工資掛鉤，激發全體員工增長知識、學習技能的主動性、自覺性和積極性，通過長期的日積月累來提升員工的整體素質。要利用好公司各類教育培訓平臺，增加培訓手段，加大有針對性的專業培訓。把好新員工的入企安全培訓關，組織好機電、一通三防、應急預案學習等各類專項培訓，有針對性地解決員工實際操作中的“短板”問題;將培訓過程中的初訓、復訓和召開座談會談體會等方法結合起來，促進安全培訓的質量和效果，逐步提高全員素質，增強員工安全意識，減少“三違”現象。
(二)堅持科學組織生產，力爭完成生產任務
要緊緊圍繞公司下達的全年生產指標，繼續堅持均衡、穩產、高產的組織原則，總結安全高效生產經驗，發揮先進裝備和技術優勢，充分挖掘礦井生產、生產輔助系統潛能;強化現場組織管理，實現裝備最佳配置，采用最佳工藝和技術手段，進一步提高系統生產能力和單產、單進水平;加大激勵力度，嚴格兌現每日、每旬、每月生產計劃，力爭完成全年任務。
一是繼續堅持每月召開的月度生產協調會，按日、月分解生產作業計劃，明確指標，制定措施，減少失誤，科學合理地完成任務。
二是抓好生產技術和接續管理，統籌生產布局，生產辦每月更新一次生產接續排定表，為生產單位超前提供依據，在工作面的設計和安排上要堅持安全、合理為先的原則，及時提供各類技術資料，并做好施工中的技術指導與管理。
三是合理調配采區及采掘工作面的銜接，優化生產接續，合理配采，提高連采單產單進水平，加快兩井接續工作面的準備。
四是抓好井下生產各個環節的煤質管理工作，嚴格控制水分、灰分和雜物，加強采、掘工作面特殊時期的煤質現場管理，加大煤質獎罰力度，實現煤質的“優質、穩定、潔凈”。
五是鼓勵和引導廣大員工積極開展技術攻關、“五小”革新、修舊利廢、雙增雙節等活動，進一步推進全礦科技創新工作，加大創新成果考核激勵，對創新人才、創新成果大力表彰，營造尊重人才，尊重創新的良好氛圍。
(三)優化機電設備運行，全面提升機電管理水平
一是加大機電管理考核力度，將機電考核重新進行修訂納入到五型企業績效考核中。
二是認真做好資產核查工作，加強對周轉物資的管理，加大修舊利廢的力度，確保交舊領新工作落到實處。
三是加強大型設備的維修和調劑管理，提高配套設備的新度系數。加強與上級業務部門的溝通和聯系，加大設備維修，保證大型周轉設備的數量和質量，保證備件供應的及時性。
四是持續開展機電設備的“消缺”專項治理活動，讓穩定可靠的設備運行來保證開機率，保障安全生產，實現全年機電安全無事故目標。
五是認真落實好精細化檢修工作，以綜合管理系統為平臺，認真開展機電精細化管理工作，充分發揮點檢和周期性精細檢修的作用，利用EAM系統軟件和班組核算軟件兩個平臺，提升機電管理水平。
六是認真開展機電硐室、機道達標創建工作，制定并細化考核表和考核辦法，制定了實施計劃、按計劃考核驗收，進行專項獎罰，全面提升我礦機電硐室達標工作。
七是認真抓好機電安裝工作，以管纜線安裝為突破點，提升礦井的標準化水平。尤其要做好大井5-2、活井2-2煤北翼三盤區兩個基建工程的機電安裝工作，在管纜線、機房硐室、配電硐室、膠帶機道等方面下功夫，務必高標準嚴要求，提升礦井形象。
八是做好標準化作業流程的完善和推廣工作。今年公司將重點推廣我礦的標準化作業流程，雖然綜合管理系統已上線運行，但標準作業流程的現場落實工作仍然任重道遠。今年我礦將加大學習和考核力度，通過強化監督各區隊的流程應用考核情況，進一步完善已編制的標準作業流程，提升現場標準作業水平，協助公司有關部門做好推廣工作。
(四)加強經營管控力度，嚴格落實績效考核
一是繼續完善五型企業績效考核實施方案，進一步擴寬績效考核的覆蓋面，細化員工考核指標、完善考核制度，提高實效性，使考核項目和指標更加科學、合理，考核結果更加公平、公正。有效地改進員工績效考核辦法，突出績效考核的激勵與約束作用，將績效考核結果作為員工升遷、獎懲、收入分配、評先選優的依據，推動礦井整體管理水平邁上新的臺階;加強成本精細化管理，轉變發展方式，將“五型企業”建設與安全生產科學有效結合，為我礦的安全生產保駕護航。
二是加強成本管控，確保全年完全成本和責任成本指標分別比計劃下降2%和3%。要加強礦務工程的管理，通過優化設計、招投標、提前核定工程量、減少外委等多種手段來減少礦務工程費;要通過鼓勵和加大礦內自修來減少外委加工修理，從而降低中小修理費;要通過加強油料配件單車核算來降低輔助運輸費用。
三是加強班組核算管理工作，明確定量和定性的考核指標，落實具體的責任人及獎罰金額，經營辦和機電科要有專人負責全礦日常消耗材料控制、大型周轉材料跟蹤管理、廢舊材料回收管理等工作，各區隊要按照班組核算系統要求來控制、管理本單位的材料，對系統使用不好或指標超支的單位要通過五型績效考核等手段嚴厲處罰。
四是加強七項費用管控，確保完成公司要求的控制指標;綜合辦要根據公司關于七項費用控制的管理辦法，重新修訂我礦的七項費用管理辦法，對電話費、辦公費等能量化的項目要承包考核，不能量化考核的要有責任部門和責任人來總體控制。
(五)加快基建重點工程建設，確保項目順利投產
大井5-2煤項目將于8月建成投產，活井三盤區2-2煤基建工程將于年底完成，這兩項重點工程的按期投產是完成全年增量的首要保證。
大柳塔礦5-2煤計劃建井工期38個月。礦建工程現已完成總工程量的90%，計劃1月底5-2煤首采工作面304面圈出，2月底5-2煤大巷掘進到位。3月份將全面開始5-2煤安裝工程，要加大現場參建各方組織協調力度，確保5-2煤按期投產。
活井三盤區2-2煤基建工程建設要加強大采高綜采面及盤區首采面礦壓觀測與現場技術指導，做好首采面的礦壓觀測和工作面防治水工作的現場措施落實。
(六)黨政工團齊抓共管，推進和諧礦井建設
2011年，我礦要圍繞安全生產這個中心主題，黨政工團齊抓共管，全面推進礦井“三個文明”建設。要建立健全“黨建帶工建、帶團建”的機制、方法和措施，構建“大黨建”氛圍，提高黨員的先鋒帶頭作用;要以深化創先爭優活動載體，開展紀念建黨90周年系列活動，全面推進黨建創新工作，探索黨建新思路、新方法和新途徑;要探索民主選舉新方式，總結和推廣“公推直選”和“黨代會換屆選舉”，帶好班子、帶好隊伍，打造職業化團隊;要積極開展員工喜聞樂見的文體活動，為員工辦實事、辦好事;要全面推廣落實神東企業文化，營造濃厚企業文化建設氛圍。
各位代表、同志們，新的征程已經開始。我們面臨的任務艱巨，肩負的使命光榮。我們一定要認真貫徹落實兩級公司各項決策部署，凝心聚力，真抓實干，攻堅克難，創新發展，為順利實現大柳塔煤礦發展史上的第三次跨越而奮斗!
(謝謝大家!)
