煤礦企業農民合同工思想政治工作探析
煤礦企業農民合同工思想政治工作探析
陜西陜煤澄合礦業董礦公司 韋海濤
國有煤炭企業的農民合同工，作為一種特殊群體,與煤礦結伴同行了二十多年的風雨歷程，已成為國有煤炭企業職工隊伍的重要組成部分，在安全生產上發揮著重要作用。多年來，各級組織對農民合同工政治上關心、生活中照顧、工作中關懷，已形成了許多良好的管理機制和辦法。廣大農民合同工以礦為家，以煤為業，為祖國的煤炭事業和企業的發展，作出了巨大的貢獻。但是他們作為一種特殊群體的地位，仍是一個不容回避的客觀存在。因此，對于煤礦企業農民合同工的思想政治工作，既要從他們是煤礦工人組成部分這一共性出發，又要把握他們的特殊性，才能從客觀規律和現實基礎上對煤礦企業農民合同工的思想政治工作進行探索和解析。
首先，要把農民合同工的思想政治工作作為為生產一線職工辦實事、解難題的重點工作來對待，工作中納入全盤來考量。在一定意義上講，農民合同工已成為國有煤礦生產一線的主力軍。就董礦公司而言，目前在冊農民合同工334名，占職工總數15.9％，在農民合同工集中的采掘一線，實際已占到52.4％，大多數農民合同工和煤礦同患難、共命運，形成了較為穩定的用工關系，在生產一線發揮了主人翁的作用，并且成為采掘一線的中堅力量，這是研究農民合同工現狀和思想工作應該把握的主流意識。要從維護企業的改革發展穩定的大局出發，把解決好農民合同工的問題作為為生產一線職工辦實事、解難題的重點工作，運用科學理論和高尚思想教育人、引導人，從而調動全體職工的積極性、主動性和創造性，自覺地提高思想道德素質和科學文化素質，提高業務能力和管理水平，提高操作技能和勞動效率，才能保證國有煤礦企業轉變發展形式、加快發展速度的順利進行，才能有利于國有煤礦企業拓寬市場，提高經濟效益，實現安全發展。
同時，要充分認識農民合同工這一群體的特殊性，不斷探索其中的規律性。既要考慮用工制度對于這一部分職工帶來的身份上的較大區別，導致了他們在成長環境、文化層 次、精神追求和經濟利益的獲取等方面的不同實際，又要考量社會價值觀的多元化在人生觀、價值觀、道德觀和思維方式上的共同影響，從而使企業思想政治工作更加具有針對性和實效性。
客觀上分析，農民合同工這一特殊群體具有以下特點。一是思想上的短期行為較為嚴重。這是多方面的因素所致。政策層面分析，受煤礦生產職業病危脅制約，政策性規定工作至八年正常解除勞動合同，使他們的工作期限受到限制，處于輪換工的地位。思想層面分析，他們工作的目的是為掙錢而來，既受市場經濟擇業規律和就業信息多樣性吸引，受其他行業、其他單位優勢吸引，新工對煤礦有一個較長的適應轉型期。大多數農協工思想上有觀望心理，條件好就上班，條件差就不上班，效益好就堅持，效益差就走人，這是農協工思想政治工作必須面對的客觀難題。
二是文化素質相對低下。從董礦調查來看,高中文化程度僅為22％，大多數農民合同工為初中畢業，而且不排除事實上相當人員并不具備初中文化程度。確定農民合同工素質狀況從兩方面分析：一方面在擇業渠道增多的情況下，愿意從事這項艱苦工作的農村剩余勞力，多數科技素質較低、開拓能力較差；另一方面勇于選擇煤礦這樣艱苦行業，大多數人是能夠吃苦，憑體力養家糊口的體力勞動型，勞動就是立身的資本，也是實現自身價值的優勢，因此他們以勞動為自尊的本錢，以勞動換取社會的認同，是一種普遍的心理。
三是組織紀律性較差。大多數農民合同工是從農民直接進入礦區，少數農民合同工有過小作坊式的“工作”經歷，總體上沒有經歷過集中管理、組織協作的大生產勞動，一家一戶，一人一工的思想觀念較為嚴重，導致接受管理、按程序作業的意識相對淡薄，尤其是新入礦的農民合同工，心理轉型期有一個相當的過程，在這一時段，思想政治工作特別是區隊管理的思想政治工作特別重要。
綜合上述分析，我們認為，加強農民合同工思想政治工作要把握好以下幾點。
一是工作方法上要重視針對性。對農民合同工，我們的思想政治工作方法必須適應群體結構多元化的難點，增強工作手段的創新性和針對性。思想政治工作是我們黨的“法寶”之一。不論是革命戰爭年代，還是經濟建設時期和改革發展的新形勢下，思想政治工作始終是我們戰勝困難、加快發展的思想武器和精神動力。既要從煤礦工人整體利益的大局出發，進行宣傳教育和引導；又要充分考慮他們的特殊性，有的放矢地作好思想政治工作。在這里，特殊性比一般性更為重要。解決如何既能繼承思想政治工作的優良傳統，又要在實踐中根據新形勢、新任務的要求，大膽嘗試探索新的工作方法。如：轉變單一的工作方式，由“傳統型” 傳統的“一支筆”、“一張嘴”、“一本書”的說教方式，向說教與討論、辯論等 實證方法結合起來的“現代型”轉變，使思想政治工作覆蓋和滲透到農民合同工生產生活的各個方面，運用現代科學管理手段和高新技術，在方式、方法上與現代企業制度管理的科學化、現代化相協調，加大思想政治工作的信息量和科技含量，提高思想政治工作適應農民合同工群體結構變化的說服力。
二是思想上要有緊迫性。農民合同工思想上的短期行為和易流失的特點，決定了思想政治工作的復雜性和多變性。所謂的復雜性，是指針對農民合同工的不同個體所表現的文化層次、家庭背景、地域習慣、以及個人素質的差異較大，思想工作的對象和方法要因時、因地、因人而異。對新工人要做好生活關照和政策解釋引導，促進盡快適應行業的工作特征；對文化低的職工，多做解釋和培訓教育；對文化高的職工，引導他們學習技術，提高業務素質；工作緊張時多關心，工作順利時多培養等等，有針對性地開展工作，使他們了解煤礦，適應煤礦，通過自己的勞動，創造自己輝煌人生價值。所謂的多變性，是指農民合同工沒有長期的遠景打算，在信息化時代的沖擊下，外界情況變化最容易在他們身上反映出來。工作稍有失誤，就會挫傷他們的積極性，在正式工那里可以讓時間來化解的問題，在農民合同工這里就很可能沒有這個機會。因此，作為基層管理者最重要的是要有敏銳的洞察力和敢于反映問題和糾正錯誤的勇氣，堅持“三貼近”的原則，把思想政治工作做到農協工最需要的地方，用思想政治工作教育人、培養人。
三是方式上要與時俱進、形成整體優勢。針對信息化浪潮的沖擊，思想政治工作必須屏棄簡單說教、讀書念報的習慣作法，把思想政治工作工作化、生活化、實際化。要注意克服思想政治教育和生產管理“兩張皮”現象，把思想政治工作貫穿在工作的全過程、全方位。政工部門要圍繞企業經營管理實際，堅持唱響促進企業發展和職工個人發展相統一的時代主旋律和正確的輿論導向，同時也要敢于反映農民合同工管理過程中的不足之處，把上下溝通和下情上達作為一種經常性的工作，起到教育和督導的作用。管理部門要認真傾聽生產一線農民合同工的呼聲，把以人為本的科學發展觀體現在生產管理的具體實踐上，本身就是一種至關重要的思想政治工作。現場管理干部更要切實轉變作風，提高自身管理水平，要用尊重勞動的理念進行人本性管理，理解人、尊重人、關心人，通過各級管理者的領導藝術和政治素質，調動農民合同工的積極性，提高思想政治工作的感染力。
四是效果上要更加實際。說農民合同工是一個特殊群體，不僅僅表現在用工方式上，而且深深地體現在他們的思想上，中國的農民最講實惠，礦區的這些“農民”思想上無不打上這種烙印。同時農民合同工也是一種弱勢群體，他們遠離故鄉、遠離親人，十分需要煤礦企業這個大家庭的關懷。從經濟社會發展來講，他們和我們一樣，是二十一世紀的主人，也在追求“體面生活、開心工作”的新時代。從構建和諧社會來講，積極為他們營造適宜生存條件，要把思想政治工作體現關心農民合同工生產生活條件改善的方方面面，這是企業和各級組織以及思想政治工作義不容辭的責任。要以改善吃飯、住宿、洗浴、娛樂等實際問題為突破口，在思想政治工作中把講道理與辦實事緊密結合起來，把解決認識問題同解決群眾工作和生活中的問題結合起來，把團結、動員群眾和服務群眾結合起來，保持與群眾平等的交流，改變思想政治工作傳統的古板、教條、說教的做法，通過善于從群眾最關心、與群眾聯系最密切的問題入手，替群眾著想，解決職工的生活困難，心理疏導化解群眾的思想問題，切實把思想政治工作做到職工群眾的心坎上，也是促進礦區改革發展穩定必不可少的基礎工作。
五是工作內容要注重創新。從服務于經濟建設這個大局出發，找準思想政治工作的結合點，要堅持用先進文化教育人與高尚的精神塑造人相結合，通過科學文化教育和思想道德素質教育，把廣大農民合同工培養和造就成有理想、有道 德、有文化、有紀律的新型煤炭職工。要緊扣各個時期職工群眾所關心的熱點、疑點、難點問題做工作，凸顯思想政治工作的著力點。要把思想政治工作滲透到經濟建設日常工作的各個環節中去，推行目標管理，跟蹤管理，網絡管理，并向八小時以外延伸，做到工作上是同伴，生活上是朋友，多談心、常走訪，及時發現并解決實際問題，培養農民合同工的集體主義精神和榮譽感，使思想政治工作與經濟工作在一個結合點上，達到二者內在統一、互為推動的目的。
總之，抓好農民合同工思想政治工作根本點，必須針對農民合同工的思想特點，凸顯教育培養的重點，落實解決實際問題的難點，把引導農民合同工增強素質、提高技能同愛崗敬業教育緊密起來，把農民合同工的發展與企業發展緊密起來，立足長遠，著眼當下，就能為煤礦企業的現代化培養大批的有用人才。
陜西陜煤澄合礦業董礦公司 韋海濤
