t陶二礦大力實施五位一體權利運行監控機制

反腐之本在于“零容忍”。媒體上報道的大貪官，上千萬元，甚至上億元大有人在，為了防微杜漸，冀中能源邯鄲礦業集團陶二煤礦十分重視在建立健全“零容忍”制度上和用好“零容忍”執行人上下功夫，全面實施五位一體權力運行監控體系，從源頭上控制，起到了強根固基作用，實現了全礦黨員干部違規違紀案件零發生，先后獲得了冀中能源、邯鄲礦業集團紀檢監察先進單位等榮譽稱號。

該礦通過組織廣大黨員認真學習中央關于《建立健全和預防腐敗體系2008---- 2012年工作規劃》，《國有企業領導干部廉潔從政若干規定》和《中國共產黨黨員領導干部廉潔從業若干規定》河北省委《實施辦法》，以及對許多發生或處理過的典型案件分析，充分認識到，現在的反腐運行體制，有些制度還存在一種潛規則，是一種縱容式的保護，如各種考核體制還是以“打擊”為主，不是以防范為主，他們的成績表現在抓了多少人，破了多少案，產除了幾個大團伙黑案，可是沒有想到去追究黑勢力的形成，出現了“放水養魚”、“等養肥了再抓現象”，而忽略了“零容忍”才是真正的保護，可是“零容忍”的保護，靠人是執行不了的，要靠完善“零容忍”制度來實施，堅持打擊與預防并重的方針，兩手都要硬的原則，必須做到動真的、來實的、加大對執行“零容忍”人的考核力度，只有雙管齊下，才能保證從根本上抓出反腐成效。

為此，礦黨政、紀委結合本單位實際圍繞規范權力運行、降低廉政風險，進行了積極的探索與實踐。創造性綜合運用了系統論、控制論、風險管理和質量管理體系等理論，創建了五位一體企業權力運行監控機制，即登記機制、運行機制、監督機制、控制機制、懲治機制。依據科學理論，制定嚴謹的程序步驟，嚴格遵照“登記機制四個三，運行機制二條線，監督機制五規范，控制機制六手段，懲治機制三重點”規范運行，從而形成了“五位一體”企業權力運行監控機制有效閉合循環系統。經過一段時間的實踐在企業發揮了獨特作用，收到了顯著效果。一是通過對權力風險的防范，實現了關口前移、減少了違規違紀行為的發生。二是規范了權力運行流程，降低了權力風險、提高了企業管理效能。三是通過對權力運行績效考核和責任追究轉變了干部工作作風，促進了企業科學健康發展。四是搭建了黨風廉政建設新平臺，促進了企業懲防體系建設工作有效開展。

為避免領導班子暗箱操作、決策失誤，職能部門權力失控，個人素養行為失范等現象的發生，實行了權力運行透明化、制度化、程序化、規范化、努力把領導干部權力廉潔風險控制在了最低點。讓權力在陽光下運行，堅持用制度管權、管事、管人，建立健全決策權、執行權、監控權、既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。切實做到責任到位、措施到位、工作計劃到位，使各項工作得到了整體推進。同時，堅持實事求是，力戒形式主義，敢于動真的、來實的。礦黨政自行糾錯問題2起，降低使用6人次，十多名工程技術人員得到提拔重用，大大調動干部工作的積極性、能動性和創造性。

為強化黨員干部廉潔、勤業、自律意識，礦以實施“雙保工程”和“完善黨風廉政建設風險抵押金”制度為依托，加大正負雙項激勵力度為切入點，調動了黨員干部廉潔從業的積極性。還廣泛開展了多種形式的廉政教育和廉政監督活動，組織黨員干部和重點崗位人員，召開專題廉政警示教育大會，家庭助廉座談會，家庭助廉簽名等多種形式的廉政教育活動，同時，該礦專門成了預防職務犯罪工作領導小組，明確了職責范圍，重點對全礦的資金管理、單項獎管理、工資分配等工作制度的落實情況進行檢查考核，促使黨員干部廉潔從政。

冀中能源邯鄲礦業集團陶二煤礦 柴順利 李長青

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