冶金行業安全監管工作計劃要點
為進一步貫徹落實省安監局《關于印發〈江蘇省加強冶金行業安全監管工作實施意見〉的通知》（蘇安監[2007]70號）精神，進一步完善冶金行業安全生產監管體系，不斷提高安全監管工作力度，促進冶金企業安全生產主體責任落實和安全標準化建設，提高安全生產管理水平，增強事故防范能力，切實做好冶金行業安全生產監管工作，監督管理一處就近階段工作擬計劃要點：
一、召開全市冶金行業安全監管工作會議（ 6 月）
市局監督管理一處承辦全市冶金行業安全監管工作會議。學習貫徹《江蘇省加強冶金行業安全監管工作實施意見》；總結近階段冶金行業安全監管工作（五一節前冶金企業抽查通報，聽取冶金行業安全大檢查情況匯報等）；研究部署下階段冶金行業安全監管工作。
二、落實冶金行業安全生產隱患排查治理專項行動（ 6～12月）
1、各轄市、區要認真貫徹落實《國務院辦公廳關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》（國辦發明電〔2007〕16號）及省安委會《關于在全省開展重特大事故隱患普查的通知》（蘇安[2007]2號）精神，根據市安委會《關于做好重特大事故隱患排查治理工作的通知》（常安[2007]12號）的要求，擬定專項行動方案，層層組織發動，強力推進（1）安排部署（2）企業自查自改（3）轄市區安委會督促檢查等階段性工作，積極開展冶金行業安全生產隱患排查治理專項行動，各轄市區專項行動方案請于6月30號前報市安監局監管一處。（ 6～8月）
2、對查出的事故隱患要制訂切實可行的整改措施，跟蹤問效，確保整改效果。對一時難以治理的要列入計劃，落實資金和責任，限期整改，并制訂應急預案，加強監控。
3、市安委會對各地專項行動組織督查（ 9月上旬）
4、為鞏固隱患排查治理專項行動成果，確保取得實效，組織開展“回頭看”再檢查。主要檢查企業和地方政府對排查出的重大隱患是否治理到位，隱患排查監管機制是否建立健全等。（ 10～12月）
三、安全設施“三同時”清查工作（ 7～12月）
由各轄市、區安監局組織，市安監局加強指導、協調，落實冶金企業建設項目安全設施“三同時”清查工作。
1、摸清2003年9月30日前投產而沒有履行“三同時”要求的建設項目底數（7月份完成并統計上報）。指導安全評價中介機構加強業務建設，隨著國家相關評價導則的出臺全面開展，督促企業采取符合國家有關規定的補救措施，完成安全現狀評價及登記備案工作。
2、摸清2003年9月30日后投產沒有執行“三同時”要求的冶金建設項目底數（7月份完成并統計上報），督促企業補辦“三同時”手續并登記備案。
3、研究新增建設項目如何嚴格執行建設項目安全設施“三同時”規定，不形成新的欠帳。
4、明確：對不符合國家發改委《鋼鐵產業發展政策》和原國家經貿委明令淘汰落后生產能力的冶金項目，不予補辦“三同時”手續，并報請地方人民政府建議實施關閉。
四、安全質量標準化工作（ 9～10月）
按照《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》的要求，積極推進當地冶金行業安全標準化建設。
1、各轄市區9月前明確安全質量標準化試點單位（1～2家），積極開展安全標準化試點工作，督促大中型冶金企業率先推行安全標準化管理。
2、組織各試點單位互查活動，提高標準化水平。
3、組織各試點單位觀摩學習。
4、以點帶面，總結推廣。
五、繼續抓好宣傳、教育培訓工作（ 6～12月）
1、加強冶金“三規程”宣貫工作。（1）各轄市區冶金企業主要負責人、安全生產管理員培訓班主要宣教內容。（2）各轄市區結合“安全生產月”活動舉辦冶金“三規程”宣講活動。（3）市局監督管理一處做好“規程”匯編材料的發放、授課專家的協調服務工作。
2、加強冶金企業主要負責人、安全生產管理員安全培訓工作。
3、加強監管人員業務培訓。轄市區安監部門要根據冶金行業安全監管的工作要求，明確監管職能部門和監管人員。擬采取（1）立足崗位自學（2）先進企業觀摩學習（3）提請省局組織院校培訓等方式，做好監管人員的業務培訓工作，使監管人員擁有與監管工作相適應的業務知識，了解冶金生產工藝，掌握冶金安全監管檢查的方法，以滿足安全監管工作的需要。
六、加強行業安全技術支撐體系建設（ 11～12月）
1、加強冶金行業專家庫建設。（1）各轄市區做好冶金專業人力資源的調查摸底和冶金行業專家的推薦工作。（2）要積極與本地區大中型冶金企業、大專院校和中介機構等單位建立起工作聯系，并建立有各方面專家參加的專家庫，為冶金行業的安全監管工作提供技術支撐。（3）市局監督管理一處協調相關處室報請市安委會核定，增加市政府專家庫冶金行業專家人數。
要充分依靠專家力量，積極組織對冶金行業的各種專項督查工作，形成“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監管、企業抓落實”的監管格局。
2、建立健全冶金企業安全管理人員聯系網絡。
七、加強日常監管，加大重點目標監控力度。（ 6～12月）
1、督促冶金企業切實履行安全生產主體責任，落實安全生產各項制度、標準、規程，規范生產安全行為；大力開展以是否設立安全管理機構，層層落實安全生產責任制、是否保障必要的安全生產投入、是否規范生產作業現場管理、是否嚴格管理重大危險源、是否落實安全生產教育培訓制度等內容為重點內容執法檢查活動；根據當地冶金行業生產特點，對冶金生產重點地區、重點企業、重點場所實施重點監控，確保安全監管工作針對性強、措施得力。
2、加強與質監部門的溝通和聯系，及時了解對冶金起重機等特種設備的監管工作，督促質監部門加大對冶金行業特種設備的監管，督促企業加強隱患整改工作，防止造成重大人員傷亡事故。
二OO七年六月八日
