安全生產整頓能否不搞“下不為例”？
“整頓后，凡發現一個縣（市、區）有兩處非法采礦者，國土資源局局長立即停職檢查！”這是河南省國土資源廳在日前召開的緊急會議上“再次部署”從嚴打擊各種非法采礦行為時發出的警告。（據《河南日報》11月23日報道）
近期河南省連續發生兩起煤礦安全事故，造成重大人員傷亡。該省國土資源廳的此次整頓就是在這個背景下發動的。亡羊補牢，猶為未晚。“再出重拳”，師出有名。但讓人遺憾的是，此番“從嚴打擊”又是一次“下不為例”———“拳頭”雖然握得緊緊的，但還是沒有打出去！
近年來，全國各地發生過很多起煤礦安全事故。每次發生重大事故后，都會出現這樣的“組合”動作：召開緊急會議———“拉網式”檢查———發出嚴厲警告：“如果以后再發現……一定嚴肅處理”，諸如此類，周而復始。效果如何呢？事實已經作出了回答。無證開采的非法小煤礦從未絕跡，違法采礦行為屢禁不止，大大小小的事故時有發生。
為什么會這樣呢？主要就是因為總是搞“下不為例”。上一次“警告”說“今后”如果不改將如何如何，下一次“警告”依然這么說。每一次“今后”，都是對此前責任的赦免，也是對以前“警告”的否定———如此“警告”復“警告”，“今后”復“今后”，誰還會把它當回事呢？
政令要有權威性，就一定要“言必信，行必果”。然而，迄今為止，除事故的直接責任者外，沒有聽說有哪個地方的有關部門負責人因為監管不力而受到“嚴肅處理”。就拿河南近期發生的這兩起嚴重事故來說，當地的安全生產監督部門有沒有監管不力的責任？在這次整頓中，有沒有查出違法采礦的情況？如果有，為什么不按照以前的規定追究責任呢？
“三令五申”不如抓個典型。如果能像中央去年防治非典免去兩名正部級干部那樣，抓幾個在安全生產方面玩忽職守而且我行我素的典型，摘掉幾頂“烏紗帽”，相信絕大多數安全生產監管干部再也不敢把“警告”當成“耳旁風”。果如此，違法采礦行為屢禁不止的局面才有可能得到根本的扭轉。
