安監總局：重點發展能力較強的評價機構

2010年甲級資質機構將達200家 　　本報訊 鑒于安全評價對安全監管工作的重要作用，以及我國目前安全評價工作發展的狀況，近日，國家安監總局發布指導意見，對我國的安全評價機構適度發展提出要求，重點發展專業能力較強的評價機構，加快形成一批技術實力雄厚，具有評、學、研于一體的規模性安全評價機構。到2010年，全國安全評價機構發展的總量控制在：甲級資質200家、乙級資質500家，總體達到安全評價機構發展與市場需求相平衡。 這也是安全評價機構發展的總體目標。 　　據了解，從整體上看，隨著國民經濟的快速發展，以及區域經濟發展的不平衡，我國安全評價發展過程中出現了某些地域、行業分布失衡等結構性的、深層次的問題。因此，根據指導意見，安全評價機構發展的基本思路是：“整體規劃、合理布局、總量控制、適度發展”。結合各地區行業的分布和差異、國民經濟的發展水平，在穩步發展高風險生產行業安全評價機構的同時，適度發展其他行業的安全評價機構，解決行業和地區發展的不平衡問題。堅持地區和行業分布合理，注重區域內行業和機構數量平衡，鄰近區域間互補，根據安全生產工作的實際，需要逐步實現無空白地區和空白行業；堅持區域經濟發展和機構數量發展相協調，調控評價機構的發展數量；堅持特殊行業、領域適度發展，滿足部分行業安全生產管理的需要；堅持指導和監管相結合的原則，實現統籌兼顧、科學規劃、規范管理。 　　意見指出，要依法行政，進一步加強和規范監督管理工作。包括規范安全評價行政許可和監督管理工作；嚴格執行國家安全監管總局黨組提出的廉潔從政各項要求，認真貫徹落實“九條紀律”和 “雙五條規定”；對于直屬事業單位、各類協會、學會等行業組織性質的安全評價機構，必須與所屬單位徹底脫鉤，成立獨立承擔法律責任的工商企業法人；健全安全評價監督管理和處罰制度，進一步完善中介機構和從業人員能進能出、優勝劣汰管理機制。 　　同時還要推動安全評價行業組織建設，督促安全評價機構建立自我約束機制，嚴把安全評價報告質量關，不斷提高從業人員業務水平，充分發揮安全生產技術支撐作用；推動安全評價從業人員職業化建設，提高從業人員專業素質。將加快推動在國家職業分類中設立安全評價師職業，積極做好安全評價從業人員繼續教育工作，改進和完善繼續教育培訓辦法和考核辦法；加快安全評價領域的信息化建設，提高工作效率和服務質量。