安全性評價簡介

第二次世界大戰結束后，當時美國專門研究國防戰略的蘭德公司分析了德國V-2飛彈以后,向政府提出一份研究人造衛星的初步設計報告。但是由于美國當時對軍事技術上的盲目樂觀而未被采用。1957年，蘇聯向全世界宣布制成了洲際導彈，并把一顆人造衛星送上了天。這一消息使美國政府大為震驚，面對蘇聯的空間優勢，匆忙地進行導彈技術開發，實行所謂研究、設計、施工齊頭并進的方法，集中了大批人力、物力，搶時間，—哄而上，由于對系統的可靠性和安全性研究不足，采取了不科學的組織形式，在一年半時間內連續發生了四次毀滅性重大事故，給地下武器庫和發射基地造成了巨大損失，致使這項研究中斷。從血的教訓中，深刻地認識到安全的重要性，美國的一些學者開始將系統工程原理、方法、步驟引用到安全工作中，美國空軍以系統工程方法研究導彈系統的可靠性和安全性，于1962年第一次提出了《彈道火箭安全系統工程學》說明書，繼而制定了《武器系統安全標準》，對后來發展多彈頭火箭的成功創造了條件。1966年美國國防部采用了空軍的安全標準，制訂了安全標準《MIL—S—3813》。1969年7月發表了安全系統工程程序標準《MIL—STD882》。在這項標準中，首次奠定了系統安全工程的概念，以及設計、分析、綜合等基本原則。以后，隨著對系統安全認識的不斷深化，該標準于1969年和1977年進行了兩次修訂，擴大了它的應用范圍。
1965年，美國波音公司和華盛頓大學在西雅圖召開了安全系統工程的專門學術討論會議，以波音公司為中心對航空工業開展了安全性、可靠性的分析和研究設計，用在導彈和超音速飛機的安全性評價方面，取得了很好的效果。
1964年，美國“道”化學公司開發了安全評價技術。對化工工業過程和生產裝置的火災爆炸危險性的評價方法及相應的安全措施進行了詳細描述，受到世界各國的關注。隨后又修改了5次，使評價方法和標準不斷改進和完善。
1972年，美國組織了以麻省理工學院拉斯姆教授為首的十幾名專家，用了兩年多時間對原子能電站的危險性進行研究和評價。于1974年美國原子能委員會發表了原子能電站風險評價報告，叫作《拉氏報告》。在報告中收集了原子能電站各個部位歷年發生的事故及其概率，采用了事故樹和事件樹的分析方法，作出了原子能電站的安全性評價，引起了世界各國的關注和重視。從1974年起，這項技術在國際上進入全速發展階段。1979年引進我國。1982年我國首次組織了由研究單位、大專院校和有關重要企業等方面的同志參加的安全系統工程討論會。1984年起勞動人事部開始研究，并分橋了我國實行這項技術的可能性、可行性，當年國家科委將這一學科列為國家重點攻關項目。1984年6月機械工業部在昆明舉辦首屆培訓班。1985年5月在南寧舉辦師資培訓班。1985年10月在上海舉辦由日本安全工學協會副會長井上威恭教授主講的學習班。1986年，原機械工業部開始醞釀機械工廠安全性評價工作，并決定起草《機械工廠安全性評價標準》，經過起草、修改、試評、審定等階段，于1987年10月正式頒發執行。1989年8月，結合電子工業情況，又頒發了《電子工廠安全性評價補充標準》。
多年以來，安全性評價工作巳在我國機電行業普遍開展，并取得了較好的效果。1988年在試點過程中，就有12家企業達到“安全級”。機械電子工業部制定頒發了《機械工廠安全性評價標準》，開展安全性評價工作取得了一定的成績。這項工作，受到企業廣大干部、職工的歡迎，受到了有關部門的重視。國家計委要求全國各工業企業開展安全性評價工作，勞動部也要求各行業學習和推廣，并委托機電部起草《危險程度分級國家標準》。全國各產業部門如石油、化工、冶金、煤炭、林業、輕工、醫藥等部門的機械工廠巳在應用機電部制定的標準開展工作，并參照這個標準制定本行業的評價標準。
安全性評價確實是我國安全工作的一項重大改革，是安全管理工作發展的必然趨勢。隨著安全性評價的廣泛、深入的開展，必將給我國安技工作帶來較大的改善和飛躍。