山西呂梁中煤集團臨縣華潤聯盛黃家溝煤業有限公司“6·15”較大運輸事故案例
山西呂梁中煤集團臨縣華潤聯盛黃家溝煤業
2023年6月15日，山西臨縣華潤聯盛黃家溝煤業有限公司(以下簡稱黃家溝煤業)副斜井發生一起較大運輸事故，造成3人遇難、1人重傷、15人輕傷，事故直接經濟損失664.32萬元。事故發生后，煤礦遲報。
一、事故單位基本情況
黃家溝煤業隸屬于中煤集團山西公司山西華潤聯盛能源投資有限公司(以下簡稱華潤聯盛公司)，礦井核定生產能力120萬噸/年，礦井主斜井設有主提升運輸系統，副斜井口設有輔助提升運料系統和運人系統。事故發生在副斜井井口至一水平井底車場，副斜井總斜長497m，井口到一水平斜長385m，井筒凈斷面14.65m2，中間設有滾筒單繩纏繞式提升裝置，兩側安裝架空乘人裝置。
二、事故直接原因
副斜井架空乘人裝置驅動部減速器輸出端聯軸器尼龍柱銷在運行中斷裂，驅動輪失去動力，造成上行乘人側反轉;速度傳感器損壞，本安操作臺基準速度值設置錯誤，人為甩開速度保護運行;安全制動器未有效制動，鋼絲繩制動器也未實現抓捕功能，造成事故發生。
三、事故暴露出的主要問題
1.黃家溝煤業機電運輸管理混亂。礦機電運輸制度規定乘人間距值小于設計值，未落實設備包機人制度，架空乘人裝置檢修包機人長期缺位;甩開速度保護運行架空乘人裝置，未按規定定期檢修，致使設備嚴重失修、長期帶病運行，安全制動器制動力不足。
2.黃家溝煤業安全主體責任不落實。對礦有關部門未履職、人員未落實崗位責任等失察;未認真開展機電運輸專業安全風險管控和隱患排查治理工作，未對副斜井架空乘人裝置關鍵部位、安全保護裝置的風險進行辨識與評估，未發現架空乘人裝置存在帶病運行等嚴重問題。
3.華潤聯盛公司安全管理不到位。督促黃家溝煤業落實風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制不力;定期檢查和復產驗收中均未能發現該礦架空乘人裝置存在的嚴重失修、長期帶病運行的安全隱患;未有效開展機電運輸等專業安全教育培訓。
4.中煤集團山西公司安全管理流于形式。對華潤聯盛公司以及所屬煤礦業務指導、業務保安、安全管控方面工作不力;對黃家溝煤業落實機電運輸責任制情況監督檢查不到位，在開展的安全大檢查和機電運輸專項檢查中未發現該礦架空乘人裝置存在的安全隱患。
5.北票北煤公司檢測檢驗弄虛作假。北票北煤公司檢測檢驗黃家溝煤業架空乘人裝置時，現場檢測檢驗人員未按照要求逐項開展檢驗工作，未入井實地開展檢測，檢測檢驗弄虛作假，機構審核把關不嚴，出具虛假檢測檢驗報告。
6.呂梁市應急管理局日常監管不力。呂梁市應急管理局未按規定對新聘用五人小組成員進行培訓，對其日常履職情況監管不嚴;對黃家溝煤業開展日常檢查和復產驗收工作中，未發現該礦架空乘人裝置存在的安全隱患。
四、調查處理情況
事故共對39名相關責任人員進行追責問責。其中，黃家溝煤業機電副礦長、軌道隊副隊長、北票北煤公司黃家溝架空乘人裝置檢測檢驗主檢員等7人已被公安機關采取強制措施。對黃家溝煤業黨委書記、礦長、安全副礦長、機電副總工程師等11人給予黨紀政務處分或行政罰款;對華潤聯盛公司黨委副書記兼總經理、黨委委員兼副總經理、生產技術部總經理等9人給予黨紀政務處分或組織處理;對中煤集團山西公司黨委委員兼副總經理、黨委委員兼安全監察局局長等5人給予組織處理;對北票北煤公司技術負責人、副經理等4人給予行政罰款;對呂梁市應急管理局副局長、煤礦安全事務服務中心主任等3人給予政務處分或組織處理。
對黃家溝煤業罰款215萬元;對北票北煤公司罰款20萬元，并移交其資質認定單位依法處理;責成華潤聯盛公司向呂梁市政府作出深刻檢查;責成呂梁市應急管理局向呂梁市委市政府作出深刻檢查;責成中煤集團山西公司向山西省政府作出深刻檢查。
