河南能源化工集團鶴壁煤電公司第六煤礦 “6·4”較大煤與瓦斯突出事故案例
2021年6月4日，河南能源化工集團鶴壁煤電公司第六煤礦(以下簡稱鶴煤六礦)發生較大煤與瓦斯突出事故，突出煤量1020噸、瓦斯量7.12萬立方米，造成8人死亡、1 人輕傷，直接經濟損失892.39萬元。
一、事故單位基本情況
(一)企業概況
鶴煤六礦位于河南省鶴壁市山城區，隸屬于河南能源化工集團有限責任公司鶴壁煤業集團，為省屬國有企業，核定生產能力130萬噸/年，開采二1煤層，平均煤厚7.82米，屬煤與瓦斯突出礦井。
雙祥分公司為鶴壁煤業集團建立的瓦斯治理專業化隊伍，負責鶴煤六礦3002下順槽掘進工作面等地點瓦斯抽采鉆孔、水力沖孔等工程施工。
(二)事故地點情況
事故發生在3002下順槽掘進工作面。該順槽沿二1煤層頂板掘進，矩形斷面，寬5.2米、高3.4米，斷面積17.68平方米，采用錨網索+W型鋼帶聯合支護。掘進工藝為全斷面爆破，綜掘機裝煤、皮帶運輸，每循環進尺 0.7米。至事故發生時共掘進 31米。
(三)防突措施情況
3002 下順槽采用在3002下底抽巷施工穿層鉆孔預抽瓦斯的區域防突措施，達標評判合格后，又設計在3002下底抽巷補充施工兩輪穿層鉆孔抽采3002 下順槽瓦斯，均采取水力沖孔增透措施。至事故發生時，第二輪穿層抽采鉆孔已施工完成7個，水力沖孔位置均在3002 下順槽掘進工作面前方 15m 范圍內。
同時，為提高抽采效果，3002下順槽掘進期間，礦井在3002 一橫川距 3002 下順槽9米范圍內，平行 3002 下順槽掘進方向施工了10個60米深的順層鉆孔預抽煤層瓦斯。
二、事故直接原因
鶴煤六礦3002下順槽工作面預抽鉆控制范圍存在空白帶，采取的防突措施未消除突出危險，違規用綜掘機割煤擾動煤體誘導煤與瓦斯突出。
三、事故暴露出的主要問題
(一)未按要求施工穿層鉆孔。雙祥分公司在3002下底抽巷施工穿層鉆孔期間未嚴格落實安全技術措施，事故區域大部分穿層鉆孔未穿透煤層進入頂板、未按措施要求敷設篩管，導致事故區域存在抽采空白帶。
(二)技術管理存在差距。事故區域煤層厚度及3002下底抽巷距二1煤層底板距離出現變化，礦井未修改鉆孔設計;效果檢驗鉆孔位置均按45米間距布置，未根據抽采薄弱環節設計，孔內取樣位置為見煤后3m，不能反映特厚煤層頂部突出危險性;事故發生后，對該順槽迎頭前方175m處煤體重新打鉆校檢，測得煤層殘余瓦斯含量為8.2428m3/t，且在鉆孔施工至4.5m位置時，發生噴孔，說明礦井之前效檢不規范，校檢結果不能真實反映評判區域煤層瓦斯情況。
(三)防突現場管理不到位。鶴煤六礦驗收穿層鉆孔時沒有發現在3002下底抽巷向事故區域施工的的大部分穿層鉆孔未穿透煤層進入頂板、未按措施要求敷設篩管等問題，在3002 下順槽掘進過程中發現該情況后，也未分析原因和采取措施;3002一橫川順層鉆孔施工、3002下底抽巷穿層鉆孔水力沖孔與受威脅的3002下順槽掘進工作面同時作業;3002下順槽作業人員違規使用綜掘機割煤。
(四)上級公司安全責任落實有差距。鶴壁煤業集團對鶴煤六礦3002下順槽區域防突設計、區域防突措施效果檢驗報告存在的問題失察，對鶴煤六礦、雙祥分公司落實礦井區域防突措施、隱患排查等監督檢查不到位;河南能源化工集團對所屬礦井存在的問題跟蹤督導、落實整改不到位。
(五)地方黨委政府及相關部門履責不到位。鶴壁市委、市政府對河南煤礦安全監察局監察建議、省安委會指出的問題整改落實不到位，未有效解決煤礦安全監管人員配備、工作經費和裝備保障等問題;鶴壁市工信局執法力量少、能力弱、不規范問題突出。
四、事故調查處理情況
本起事故共對43名相關責任人員進行追責問責。對河南能源化工集團及所屬單位37人進行了處理，其中，對鶴煤六礦黨委書記、礦長、總工程師，雙祥分公司總經理、總工程師等14人給予撤銷黨內職務、政務撤職等處分;對河南能源化工集團副總經理、總工程師，鶴壁煤業集團董事長等12人給予黨政紀處分;責令河南能源化工集團主要負責人作出檢查。對鶴壁市人民政府分管副市長及市工信局局長、原河南煤礦安全監察局豫北監察分局局長等6名公職人員給予政務記過、政務警告等處分。責成鶴壁市委、市政府，河南能源化工集團有限責任公司，原河南煤礦安全監察局豫北監察分局作出書面檢查。責令鶴煤六礦停產整頓，暫扣其安全生產許可證，對鶴煤六礦罰款100萬元，并將其納入聯合懲戒對象。
