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      贛中監察分局認真細化二季度工作舉措

      作者:江西煤監局 2021-04-14 10:19 來源:江西煤監局

      為切實完成好煤礦安全專項整治三年行動“集中攻堅年”各項工作任務,近日,贛中監察分局組織召開了一季度執法分析會,在總結過去、分析問題、查找原因的基礎上,群策群力共同謀劃二季度工作舉措,并形成會議紀要,對下一步各項重點工作作出細致安排。

      一是督促煤礦企業開展好職工安全培訓工作。

      抓住關鍵,督促企業主體責任落實。繼續嚴查安全培訓記錄臺賬和關鍵人員履職盡責情況,督促企業落實安全培訓主體責任;聯合煤礦上級公司、地方監管部門,共同推進安全培訓的監督檢查工作,形成工作合力;繼續嚴查特種作業人員持證上崗情況,并通過工資單、人員定位、考勤表等痕跡嚴查履職盡責;針對轄區煤礦一線從業人員平均年齡偏高、文化素質較低、學習能力差的實際現狀,引導煤礦企業堅持實事求是、久久為功的方法和態度,做實安全培訓工作,力求實效。

      創新舉措,倒逼企業主體責任落實。堅持逢查必考,重點下沉區隊,采取以考促學、提問促學等形式,檢驗主體責任落實情況;隨機參加煤礦企業安全辦公會、安全評述會等會議,并現場提出相應意見建議;下井監察注重對帶班領導、班組長、特種作業人員等崗位應知應會或業務技能的抽查考核;嚴查專項安全技術措施的學習培訓工作;加大事故警示教訓工作的抽查力度,防范事故警示教育走形式。

      嚴格懲戒,扭轉全員安全思想認識。采取以停為主、以罰為輔的懲戒模式,對安全培訓成效差的區隊或個人,停工停班,并通報典型進行警示,形成震懾;對不重視安全培訓或安全知識掌握差的區隊級領導,建議礦方給予處理處罰或調整工作崗位;對主要安全管理人員抽考不合格的,按程序移交有關部門處理。

      二是用好風險研判成果提高執法的針對性和實效性。

      明確問題導向,堅決遏制重特大事故。嚴格落實國家局、省局相關風險研判制度,以煤礦重大災害治理為導向,著力防范瓦斯、沖擊地壓、提升運輸等可能導致較大事故的關鍵環節和重大風險;緊盯曲江公司過斷層、尚莊煤礦瓦斯超限可能帶來的較大風險隱患,同時緊盯兩礦接續緊張等轄區實際問題,有針對性地加強分析研判,及時提出整改建議;針對雨季來臨,強化憂患意識,防范較大降雨可能導致的安全事故。

      吸取事故教訓,堅決防范一般事故。加強對轄區事故的內部分析,強力推動煤礦企業扎實開展反“三違”工作,監察執法過程中發現“三違”現象,要倒查安全管理責任;用好現有風險分析成果、歷次執法文書和“隱患描述匯編”,監察執法前進行自學、集中研討或發出重點風險提示等,提高執法針對性;組織各企業認真吸取事故教訓,結合本礦實際,分析研判安全管理薄弱環節,并落實針對性整改措施

      常態聯合會商,提高分析研判實效。持續加強“事前”研判,重點研判煤礦企業采區設計、地質構造、規程措施、采掘工藝,將風險防控關口前移;持續加強“事后”研判,充分利用大排查、專項監察、集中監察等成效,動態修訂完善“一礦一策”;建立與地方監管部門、煤礦上級公司、煤礦企業等多方聯合風險分析研判機制,聯合發出風險提示或風險預警,并對煤礦整改措施集中開展可行性和有效性研究,多方合力緊盯整改落實。

      三是借助信息技術提升煤礦安全監察執法效能。

      強化后勤保障,夯實硬件基礎。用好錄音筆、攝像礦燈等設備,方便執法全過程記錄;強化值班值守和值班室建設,配齊相關電腦、軟件、賬號、處置流程圖等;嚴格落實省局關于遠程監察相關制度和分局相關要求,以科室為主,值班人員為輔,動態掌握風險預警系統情況,發現問題及時處置。

      加強學習應用,提升履職能力。堅持使用好執法軟件、執法系統、遠程監控系統等,不斷提升熟練程度,發現問題及時提出意見建議;認真學習《江西煤礦安全監察局煤礦安全遠程監察辦法(試行)》(贛煤安字〔2020〕39號)相關要求,并嚴格落實;加強自主學習和思考,借鑒先進地區遠程監察方式方法,適時開展內部講堂或組織人員外出學習;充分利用好現有各類微信群,常態發出安全提示、風險警示、典型案例等,并做好答疑解惑工作,做到嚴格執法與熱情服務并重。

      常態督促提醒,轉變企業認知。積極引導煤礦企業正確認知“三大系統”,并依托系統開展自查自糾;從嚴從實從細督促企業做好超限分析工作,杜絕“為了分析而分析”現象發生,逐步引導煤礦企業從“要我分析”到“我要分析”轉變;對超限問題嚴格調查處理,倒逼企業樹立“零超限”意識,落實防范超限工作舉措。

      四是堅決提高工作站位,確保工作舉措落實。

      切實提高工作站位,樹立全局意識和大局觀念,分局各科室打破科室分工思想壁壘,從依法依規的角度嚴格履職盡責,注重團結協作,加強溝通交流,提升工作效率;領導干部按照職責分工,充分調動科室人員主觀能動性,發揮好示范引領作用,著力打造講政治、講團結、講奉獻的干事創業氛圍,以實干實績為建黨100周年獻禮!(石寧)

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