贛西南監察分局在嚴格規范精準執法上開新局謀新篇
百花爭艷,萬物吐綠,新的一年又拉開帷幕,為進一步提高執法效能,贛西南監察分局在嚴格規范精準執法上開新局謀新篇。
一、堅持嚴格執法。一是堅持“查大系統、除大隱患、防大事故”,把防治瓦斯、水害作為重中之重,高度重視防范頂板事故,嚴肅查處規程制度措施不落實,嚴厲打擊“五假五超三瞞三不”行為。二是堅持“不嚴格執法就是違法”理念,加大“停”的處理處罰力度,加大經濟處罰力度。三是堅持重大隱患必追責,凡發現重大隱患嚴查主體責任、崗位責任落實情況,及時組織地方監管部門對煤礦進行約談。四是堅持嚴格執法效能考評,將處理處罰是否到位作為考評重點,每月組織開展考評,并印發通報,公示結果。
二、堅持規范執法。一是全面落實“三項制度”。在省局網站公示執法信息。實行“凡處必審核”,由專門人員、專門部門審核把關。重大行政處罰提交分局局務會集體研究討論通過。二是規范對煤礦企業的行政檢查。采取積極有效措施,重點從檢查方案制定、隱患跟蹤整改、罰款繳納、重大事故隱患復查驗收著手,規范執法行為。三是每月開展執法文書考評,規范對違法違規行為的描述和處罰。四是開展執法監督和個案監督,監督并糾正執法過程中偏差和不足。五是開展執法分析。每季召開執法與事故分析會,通報監察執法情況,對監察執法工作進行總結、分析,提出工作要求,印發會議紀要。
三、堅持精準執法。一是科學制定計劃。明確執法工作的重點內容、重點礦井與重點地區。二是科學研判安全風險。預判安全風險,突出6個方面,即礦井生產接替、安全生產系統、重大災害治理、監控系統、主體責任、關閉退出等,通過預判安全風險,強化源頭治理。三是利用監察執法手冊和“一礦一策”指導監察執法。根據前期準備的基礎信息,精準研判安全風險,做到因礦施策,精準執法。四是創新監察方式方法。充分利用集中執法、突擊檢查、專家會診、安全體檢、開小灶、聯合執法、雙隨機等方式方法。同時注重效能提高,根據不同時段、不同類別、不同災害的礦井選取不同的方式方法,提高執法針對性。(邱雷)