川東煤監分局“六措施”認真開展“全系統各環節”監察執法工作
為切實貫徹落實國家礦山安監局及全省關于開展煤礦安全生產大排查相關工作要求,以“抓大系統、治大災害、控大風險、查大隱患、防大事故”為基本原則,認真推動大排查工作責任落實,川東煤監分局組織開展了“全系統各環節”執法大檢查,督促煤礦企業立足“兩個根本”,扎實推進安全專項整治三年行動取得實效。
一是重視監察力量搭配。集中分局和地方監管部門執法人員力量,聘請不少于4人的各專業專家,確保對各系統、各環節、各專業重點和重點作業場所“全覆蓋”。
二是提前做好風險研判。由分局分管領導提前安排人員綜合分析所查煤礦采掘部署、生產接續、安全系統、重大災害治理、安全監控系統、安全生產責任落實等方面的現狀,全面分析研判礦井各系統、各環節重大安全風險,形成重大風險管控清單。
三是重視檢查方案制作。結合安全大排查主要內容、井工煤礦檢查表221項內容、煤礦安全監管監察檢查實施清單、煤礦重大風險管控清單,根據煤礦安全生產實際和各系統、各環節檢查重點制定檢查方案,確保檢查精準,方案具體。
四是重視現場檢查實施。突出問題導向,堅持查資料與查作業場所相結合、查制度措施制定落實相結合、定性與定量相結合、井上和井下相結合,采用全面體檢、會診方式,對煤礦各生產系統、各主要環節、所有采掘工作面、重要機電硐室等進行全系統各環節執法檢查,全面發現問題,并對上一次監管監察部門檢查發現問題及企業自查問題整改情況一并核查。
五是嚴肅追責問責。針對發現的隱患和違法違規行為依法從嚴處理處罰,同時緊盯決策層、管理層、技術層“關鍵少數”開展責任倒查,提出追責問責意見并將追責問責清單由企業簽字蓋章后與文書一并存檔備查。
六是重視總結提高。立足從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題,對煤礦“全系統各環節”執法檢查結束后逐礦匯總分析問題,厘清煤礦企業和煤礦存在的深層次問題,進一步完善專項行動“兩個清單”。