國家礦山安全監察局開展福建省非煤礦山安全生產工作督導檢查側記
查隱患找問題抓整改促提升——國家礦山安全監察局開展
本報記者謝吉東
日前，國家礦山安全監察局非煤礦山安全生產工作督導檢查組深入福建省龍巖市等地，開展非煤礦山安全生產綜合督導。
其間，督查組一行先后到武平縣三鑫礦業有限公司、潘洛鐵礦有限公司洛陽鐵礦、大深石灰石礦等企業，對采空區安全風險防范、斜井人車維護、頂板片幫防護等進行了重點督查，推動非煤礦山安全專項整治三年行動走深走實。
經驗主義要不得
“我們連續20年沒有發生過一起死亡事故，我知道自己負責的一畝三分地的生門和死門。”三鑫礦業公司負責人自豪地說。但在督查過程中，督查組發現實際情況并非如此。
據了解，該礦為銀多金屬礦，探明銀金屬量近1800噸，金金屬量近6.5噸，生產規模為10萬噸/年。
督查組詳細查看了該公司的圖紙、資料、資質證書等，發現該公司多處生產現狀與設計圖紙不符。
“你們的礦車多大？”督查組成員問。“運量0.75立方米。”該礦職工熟練地答道。
但督查組發現，該礦設計的井下運輸方式為電機車牽引0.7立方米礦車，斜井串車提升安全系數也是按照0.7立方米礦車進行校核的，但礦山實際按照電瓶車牽引0.75立方米礦車在運行。
隨后在現場，督查組發現該礦將原本安裝在主斜井的斜井人車擅自移到回風斜井，且提升絞車未定期檢驗，也未安裝常閉式防跑車裝置，為重大生產安全事故隱患。
“這樣的井能下嗎，敢下嗎？”督查組成員的連續發問，讓本來預備好安排督查人員下井的工作人員慌了神，陷入了沉默。
“我們一直這樣干都沒出事兒，也做了很多工作，怎么就成了重大生產安全事故隱患了呢？”該礦工作人員一臉不解。
“不能按經驗主義做事情，搞生產要依法依規。回風井設計職能為材料下放和回風，你們怎么能擅自將斜井人車安裝在回風井？未經安全校核，安全無法保障，一旦出事，肯定是較大以上事故。”督查組成員說。
督查組在井下測試應急電話
無獨有偶，在潘洛鐵礦有限公司洛陽鐵礦，督查組發現該礦的設計圖紙與現狀圖紙不符，巖移錯動范圍在設計圖紙中畫出，但在現狀圖紙中未體現。
在下井過程中，該礦罐籠兩側的防護鏈引起了督查組的注意。
“這是我們工人設計安裝的。”該礦工作人員說。“你們的防護看似不錯，但防護鏈并不符合國家標準。”督查組成員說，“出現這些問題，主要是思想認識不到位，對法律法規理解不深，安全意識有待增強、技術水平有待提升。沒有深刻汲取內蒙古銀漫礦業‘2·23’重大事故教訓，要引起警醒。”
礦山管理要加強
督查組在漳平市礦產工業公司大深石灰石礦檢查時發現，大深石灰石礦與大深鐵礦作為兩個獨立的生產經營單位，大深石灰石礦部分開采區域在大深鐵礦正上方巖移錯動范圍內，存在安全隱患。
“我們設立了禁采區，已經避開了與大深鐵礦的采區重疊。”大深石灰石礦相關負責人說。
“但是你們的圖紙并沒有反映出大深鐵礦的采空區位置、井巷工程情況、巖移錯動范圍等信息，請拿出大深鐵礦的相關圖紙。”督查組成員說。
隨后，督查組對兩礦的圖紙進行比對，確認大深石灰石礦有采區位于大深鐵礦采空區的上方。當詢問大深鐵礦的采空區形態及治理方式時，大深石灰石礦負責人卻答不上來。
“大深鐵礦對你們來說就是個未知數，如果只對其采空區做了封閉，而不進行回填，那么在正上方作業的你們隨時有掉落的風險。”督查組成員指出。
在天山礦業和馬坑礦業也存在對周邊礦權不明晰的情況。天山礦業從事石灰石礦、鐵礦、建筑用砂巖礦開采，年產能102.2萬噸，該礦上部開采石灰石，下部開采鐵礦石。督查組發現該礦鐵礦采區與石灰石礦采區未進行相互影響安全論證，部分區域存在上下重疊。據該礦負責人介紹，該礦已經對采空區進行了充填治理。
督查組還發現，該礦在安全設施設計中未體現周邊礦權的相關內容，礦圖未標注相鄰礦井馬坑鐵礦的作業地點及其開采錯動范圍。在馬坑礦業，督查組同樣發現了相同的問題，該礦礦圖中礦界、錯動范圍和保安礦柱等要素不全，未體現相鄰礦井天山石灰石礦的作業地點及其開采錯動范圍。
“分界模糊，無法保證開采的安全距離，這個問題必須盡快解決。”督查組成員嚴厲督促。
此外，督查組每到一家企業，都會要求企業相關負責人脫稿匯報，直接講問題，以此了解企業負責人對安全情況的了解程度。
“截至目前，生產了多少噸石灰石？”督查組成員在泉秀礦業督查時問。“這個我不清楚，我們都是一季度匯總一次。”泉秀礦業負責人答。
“你不可能不知道，請把你們的生產報表拿來。”督查組成員接著問。
該礦提供的今年三季度以前的生產報表顯示，已經生產了23萬噸石灰石，該礦年產能30萬噸。
督查組檢查現場監控
隨后，督查組隨機抽查了該礦12月5日的監控視頻錄像，存在采用普通吉普車輛載人下井的問題。
在泉秀礦業井下，督查組發現，該礦空壓機、通風機未定期檢測。回風井和主平硐設置在巖移錯動范圍之內，不符合要求，井下實際水文地質情況與設計文本不相符，設計應進一步核查明確并制定措施。
“你們這是把地下礦山當露天礦山來管理，必須積極完善管理制度，建立完備的管理體系。”督查組成員說。
立說立行立改
每次督查后，督查組都立即召開反饋會，將隱患問題逐一進行通報。對此，福建省、龍巖市及縣（區）相關領導表示，對于督查組提出的建議和意見全盤接收，并立即召集相關責任部門召開專題會議研究部署整改落實工作，明確責任單位及整改時限，指導督促企業限期整改落實。各企業立行立改，成立由主要負責人為組長的整改落實領導小組，制定本礦整改方案，明確責任分工、整改措施、整改時限。
