煤礦事故頻發為何難以禁絕

12月4日17時許，重慶永川區停產關閉兩個多月的吊水洞煤礦，因企業自行拆除井下設備發生事故，24人被困井下。截至12月5日23時許，經30多小時24名被困人員1人獲救，23人遇難。

10月26日，四川省川南煤業瀘州古敘煤電公司石屏一礦綜采工作面在過斷層期間發生漏頂事故，造成6人死亡。

9月28日，徐礦集團新疆賽爾能源有限責任公司三礦發生瓦斯爆炸事故，造成4人死亡、1人受傷。

除了“12·4”永川吊水洞煤礦事故，重慶市在今年9月底還發生了松藻煤礦“9·27”重大火災事故，造成16名礦工遇難、38名礦工受傷。

8月20日，山東肥城礦業集團梁寶寺煤礦發生爆燃事故，造成7人死亡。

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翻看以前的新聞，一次次煤礦事故造成的悲劇頻頻上演，煤礦事故為何頻繁發生？

我國煤礦事故頻發，主要是因為我國煤礦個數很多，煤礦生產分散，煤礦的質量參差不齊，一般大型煤礦安全投入較充足，出事故概率比較小，而小型煤礦安全設施較差，管理不夠規范，比較容易出事故。

綜合分析近期的幾起事故可以看出，事故主要都發生在小型煤礦，且主要為“人禍”造成。

比如，重慶永川吊水洞煤礦本來已經停產關閉了兩個多月，后來企業自行拆除井下設備，發生一氧化碳超限事故。據媒體調查，發生透水事故的耒陽市源江山煤礦疑似一邊改造一邊生產，且存在安全生產許可證注銷后仍非法作業、超范圍開采等情況。

近年來，我國已經陸續淘汰大量落后煤礦產能，但仍有不少安全生產不達標的小散煤礦，在安全技術、裝備和管理上仍然存在差距。

應急管理部公布的數據顯示，今年以來，全國安全生產形勢總體穩定，事故總量明顯下降。但較大事故自4月份以來連續八個月上升，尤其是近期煤礦重大事故連續發生。

下半年尤其是臨近年底，由于需要取暖，是煤炭的需求高峰，可能會造成煤礦企業多挖一些煤炭，“但近期事故頻發的根本原因還是在于小散煤礦數量較多，造成發生事故概率較高”。

煤礦事故不可能百分百避免，但近年來，我國的煤礦生產安全形勢確實已經明顯好轉。“相比于十多年前，我國的小散煤礦數量明顯減少，煤礦整合工作一直在推進中，近年來出于環保的需要，煤礦整合進一步加速，事故率也在持續向下走。”

據官方統計，我國煤礦事故死亡人數由2002年的6995人減少到2018年的333人，重大事故起數由1999年的76起減少到2018年的2起，煤礦百萬噸死亡率由1999年的6.199減少到2018年的0.093。雖然與美國（近幾年降到0.03）、澳大利亞（約為0.01）相比仍有差距，但近年來我國煤礦安全生產明顯好轉。

從今年的情況看，根據國家煤礦安監局披露的數據，今年1月至7月，我國共發生煤礦死亡事故63起、死亡88人，同比減少41起、92人。全國煤礦安全生產形勢繼續平穩向好。

近年來，我國正在加快小散煤礦的整合力度，加快落后產能的退出，逐步淘汰年產能在30萬噸以下的小煤礦，但仍然取得了一定成效。

“我國的煤礦整合工作一直在推進過程中，雖然涉及到方方面面的利益，很多煤礦開了關，關了又開，整合工作并不容易，但情況已經比之前好了很多。”隨著我國“碳中和”目標的大趨勢大潮流，我國必將進一步控制煤炭的使用，也為整合工作提供了很好的基礎，有助于煤炭企業做大做強，更加重視環保和安全規范，更有希望進一步減少安全事故。

所以要始終堅持把煤礦安全作為安全生產的重中之重，堅決采取果斷措施，有力有效遏制煤礦重特大事故。年底前后歷來是各類事故多發易發期，各地區、各有關部門和單位要緊緊扭住防范重大風險、遏制重特大事故這個“牛鼻子”，舉一反三抓好其他重點行業領域風險防控，堅決打贏歲末年初安全防范這場硬仗。時全力搜救。