蒲白鐵運公司：“非常4+1”密織“百安”防護網

“當前，我們止虧創效已進入全面攻堅階段，安全生產出不起事，也堅決不能出事。”

今年，蒲白鐵運公司“走出去”轉型發展步履加快，新增了紅柳林和袁大灘兩個項目，然而經營取得碩果的背后安全管理卻面臨著點多、面廣、管理難度大等新問題新挑戰。尤其近期氣溫突降，冰凍雨雪、寒潮大風、濃霧等惡劣天氣頻繁發生，紅柳林和袁大灘項目部又地處陜北嚴寒地帶的實際，該公司以“非常4+1”（即：非常階段、非常形勢、非常手段、非常措施+1個到位）的工作思路把安全管理提高到一個新的更高的維度。

準確定位“非常階段”。“當前，我們正處于紅柳林、袁大灘項目部適應陜北嚴寒作業安全管理經驗較少逐步規范的特殊階段；正處于寶麟、益陽項目部天氣較往年寒冷年底增搶運量的特殊階段；正處于罕井項目部力爭盛昌集裝箱開運老區早日運營的特殊階段。”該公司經理高建成準確分析研判定位當前所處階段的特殊性以及全員全方位抓好安全生產的重要性和必要性。

該公司上下進一步統一認識，提高站位，加強組織領導，強化安全責任落實，加大風險管控、隱患排查和整治力度，從思想認識、工作措施、責任落實等方面細化落實，切實把安全責任落實到崗、落實到人。

積極應對“非常形勢”。歲末年初是各類事故的多發期，是安全管理的難點和重點時段，更是實現全年安全生產目標的關鍵時期。“益陽項目部組織學習陜煤集團安全生產10號調度指令以及冬季作業標準。袁大灘項目部迎來冬季第一場雪，夜班班前會重點學習冬季防滑防摔措施、設備安全操作規程和設備防凍措施。紅柳林項目部利用行車間隙組織學習陜煤集團安全生產12號調度指令……”

當前，煤礦事故多發，冬季“雨雪霧”極端天氣頻發，對鐵路運輸裝載加固設備、作業人身安全等造成影響較大，該公司各項目部充分意識到安全生產形勢的嚴峻性，連日來紛紛通過“蒲白鐵運微信群”上傳最新安全動態，緊密圍繞近期安全重點工作，強化層級督導落實，增強冬季惡劣天氣的安全管控能力，做細“冬季三防”（防寒、防火、防滑到摔傷）工作，做實職工安全警示教育，有效防范各類事故的發生。

強力推行“非常手段”。“干部走動管理制度不完善、現場檢查只有安全提醒無發現問題，隱患排查治理臺賬填寫不規范……”這是該公司歷時一個多月，由辦公室、財務科、勞人科、生產技術科、安全監察科、黨群工作部等部門組成檢查組深入寶麟、益陽、袁大灘、紅柳林、罕井五個項目部開展“百安”專項督導檢查后通報問題的情景。

“百安”期間，該公司充分發揮科室督導服務項目部的職能作用，在做好日常監督提醒的同時，重點協助項目部解決安全生產中的實際問題。安全監察科加強安全監督管理，第一時間組織學習各類安全文件，督導安全警示教育，檢查落實安全制度措施，抽查現場值班盯控。生產技術科加強冬季設備防寒保暖、維護保養的監督指導，每周檢查設備質量保養維護。勞人科督導職工安全培訓教育，專項抽查冬季防寒教育工作。黨群、紀委加強干部管理，每周督查干部帶班值守、勞動作業紀律等，并將發現的違章違紀行為納入干部動態考核，并進行通報。

嚴格落實“非常措施”。安全管理重在落實，難在基層。為積極應對項目部點多、面廣、管理難度大等的實際，該公司充分發揮全員抓安全作用，強化安監隊伍建設，在各項目部增設科級安全專責1名，現場安全員2名，并對安全專責和安全員工作職責進行了細化明確，有效提升項目部安全管控力。目前，5個項目部人員已全部到崗到位。

該公司全力推行“三到位三不準”措施。即“班前安全預想提醒措施到位，未進行班前預想提醒措施不準組織作業；雨雪霧惡劣天氣管理人員現場盯控到位，管理人員未帶班盯控不準組織作業；關鍵部位積雪滑冰處置防護到位，未進行清掃清理防護不準組織作業”。“百安”活動開展以來，該公司先后出臺“百安”活動安排、“百安”特別規定、安全管理“紅線”十六條、切實加強冬季“雨雪霧”惡劣天氣安全生產的通知以及針對性的應急處置預案等制度措施，成立了“百安”專項督導小組，以微信視頻、電話等形式不定期對各項目部節假日值班、重點崗位盯防、帶班跟班情況進行督導檢查。

匯報制度落實到位。“百安”期間該公司嚴格落實“112”匯報制度。即“1”是每天9點前在“蒲白鐵運微信群”匯報本項目部天氣、安全生產狀況、安全管控措施落實等信息；“1”是每周周例會對本項目部百安工作落實情況進行一次匯報；“2”是每周按時上報本項目部“安全隱患排查治理周報表”和“百安周總結”。

對于發生的行車、人身輕傷、設備、兩紀、消防等不安全事件，該公司將根據“百安特別規定”“紅線管理規定”及相關安全法規，按照“四不放過”原則，嚴格問責考核。（蒲白鐵運公司王婉妮）