川南煤監分局“2345”工作法進一步規范監察執法

為進一步加大執法監督力度，規范行政執法，近日，川南煤監分局修訂了《關于進一步規范執法的意見》，重申并細化了“2345”執法監督措施，有效提高監察執法質量。

落實“兩個責任”，即落實監察組的主體責任，實行組長負責制，由監察組組長、帶隊負責人負責隱患問題梳理、審核把關，以及廉政建設“一崗雙責”;落實主辦人員責任，由主辦監察人員負責督辦隱患的整改、罰款收繳等。

做好“三個規范”，即規范監察內容，明確了29項生產礦井必查項目和25項建設礦井必查項目，并根據每次檢查的重點、礦井實際情況進行抽選；規范執法系統使用，要求必須使用國家局煤監執法信息系統制作，并確保與執法文書制作模板一致；規范執法臺帳填報，既要填報分局監察執法情況及整改情況，又要填報與地方監管部門聯合執法情況。

強化“四項監督”，即：每月考核通報監察組和每名監察員監察執法情況；分局黨政主要負責人每月回訪督察不少于3礦，抽查文書不低于計劃的50%，對該發現的問題未發現或發現了未依法處罰的，嚴格按規定處理；每季度召開一次執法分析會，在3個監察組互查執法文書的基礎上，由分管負責人對執法文書逐份進行點評，并督促整改到位；對10萬元以上的行政處罰，必須經分局法制審核人員審查后方可下達執法文書。

做到“五個精準”，即：監察計劃精準，隨時掌握區域內煤礦動態，做到編制計劃有的放矢；檢查方案精準，針對礦井存在的重大風險有針對性編制監察方案；現場檢查精準，緊盯瓦斯和水患防治兩大重點難點開展現場監察；梳理問題精準,必須符合《煤礦安全生產違法違規行為規范描述匯編》；問題隱患處置處罰精準，重點查處瓦斯、水患防治方面隱患、有現實威脅的隱患和常態性違法行為，做到查大系統、治大隱患、防大事故。