魯西監察分局“九個求實”深化執法監察

魯西監察分局秉承求實精神，通過“九個求實”不斷深化求實監察。

一在思想認識上“求實”。深化“七實樹安”特色品牌，推進以“忠實、務實、求實、落實、實干、實績、實效”為品牌基礎的黨建和業務融合建設，不斷提升“求實”的思想認識，著力打造“求實”的干部隊伍。

二在制度建設上“求實”。成立重點專業機動監察組，對21個沖擊地壓實施“雙重監察”。深化專業組建設，制定《加強和完善專業組工作的意見》，實施專業組周例會制度，探討專業問題、統一監察意見，開展三專共建（專業組、專業部室、專業學者），變專項監察為專業監察，形成監察合力。實行檢查方案負責人制，要求負責人對該礦生產接續、災害情況熟練掌握，能夠手繪圖紙、口述風險，提升監察員責任心和業務素養。制定處級干部量化考核辦法，發揮執法帶隊人“頭雁效應”。

三在監察方法上“求實”。變“眼看手摸”為“親自試驗、現場落實”，研究制定了《求實監察現場寫實手冊》，明確了采煤工作面99項、掘進工作面105項必查內容，真實記錄監察原始狀況，將對標對表監察落實到位。使用以來，查處問題深度、力度，明顯大幅度提升，監察效果良好。當前正在研究開發求實監察升級版，實現信息化寫實，可拍照錄像、可存儲查詢。

四在防沖監察上“求實”。對21處沖擊地壓礦井逐一把脈問診，逐礦查閱圖紙、采掘接續計劃等技術資料，逐頭逐面研判風險；“引智”開展專項預防性技術監察，聘請竇林名等知名防沖專家40人次與機動專業組聯合會診，共督促6處礦調整工作面開拓布局、13處煤礦調整停采線位置和貫通點位置，避免應力集中；開展防沖預警提醒，對排查出的重大安全風險及時開出“處方”，累計下達重大安全風險預警提醒單70余份350余條，提出針對性措施；編制《沖擊地壓監察指南》，匯編了防沖法規，制定沖擊地壓監察表格，對表監察，規范快捷。

五在調查摸底上“求實”。針對煤礦安全管理和隱蔽工程等，制作問卷調查APP實現掃碼摸實情，快速、精準分析煤礦安全方面存在的問題，通過這個方法查處了某煤礦總工程師疫情期間2個月時間不帶班下井的問題，建議集團公司給予調整工作崗位。實施“碼上考”，電子試卷答題，精準摸清煤礦從業人員業務短板。

六在分析研判上“求實”。對《求實監察手冊》寫實過程中發現的問題進行統計分析，依據“大數據”分析結果，對問題類型進行詳細分類、篩分細化，超前預判、靶向管理，及時發現查處問題苗頭，實現安全工作由管結果向管過程的轉變。

   七在督促煤礦上“求實”。將《求實監察現場寫實手冊》推廣到煤礦，要求煤礦對照清單開展月度“求實大檢查”，實現“自我加壓、自我檢查、自我提升”；督促煤礦建立安全公示欄，公示執法文書和風險預警提醒，提醒煤礦職工掌握風險和隱患，讓廣大職工監督煤礦整改；實現安全信息報告常態化，煤礦定期報送“5張表”，采取每日分析、疑點調度、重點跟蹤，動態掌握煤礦重點采掘頭面防沖措施落實情況，根據日報表，查處某處煤礦提供虛假資料的問題。

八在提升管理上“求實”。對“求實”監察查出的隱患，深挖一層，解決“最后一公里”瓶頸，進一步查清隱患后面的深層次管理原因，通過“三會一考一警示”（調度會、班前會、座談會、現場抽考、警示教育）等監察方法，查管理、查思想、查作風，進一步督促煤礦提升管理水平，并著手制定《管理監察辦法》和《基礎建設指導意見》，促進長效機制建立。

九在壓實集團責任上“求實”。對于煤礦重大風險和隱患，向集團公司下達了《加強和改善安全管理意見書》，以上促下壓實責任；對于停止生產的采掘工作面，要求集團公司先簽字驗收，分局再驗收，集團公司督促煤礦進行更高標準的整改；對于查處煤礦技術管理方面的問題，要求集團公司落實技術責任，進行重新審批、重新論證。