湖北煤礦安全監察局關于陽新縣非法小煤窯協泰井“4·15”較大瓦斯事故調查處理情況的公告

根據《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）關于“事故查處結案后，要及時予以公告，接受社會監督”的要求，現將《關于陽新縣非法小煤窯協泰井“4·15”較大瓦斯事故結案的通知》（鄂煤監察〔2016〕94號）予以公告。

2016年4月15日，陽新縣洋港鎮非法小煤窯協泰井（以下簡稱協泰井）發生一起瓦斯爆炸事故，造成3人死亡，直接經濟損失249萬元。

一、基本情況

協泰井位于陽新縣洋港鎮崩山村境內，其主平硐為原陽新縣復興礦業有限責任公司復興煤礦已關閉的7號井。該井為獨眼井開采，平硐-暗斜井開拓，僅主平硐與地面相通，無回風大巷，無第二安全出口。井下有兩個采煤作業點。協泰井無采礦許可證、安全生產許可證、工商營業執照和礦長安全資格證，不具備安全生產條件，屬應關未關的非法礦井。2016年4月15日上午10時，協泰井采煤作業點發生瓦斯爆炸事故。事故發生后，礦井承包人組織人員與遇難者家屬商談賠償事宜，蓄意隱瞞不報。

二、事故原因和性質

直接原因是協泰井為“獨眼井”開采，通風不良，采煤作業點位于獨頭巷道，局部通風機存在循環風，造成瓦斯積聚達到爆炸界限；采煤工具電鎬電纜明接頭短路，產生電火花引起瓦斯爆炸，造成作業面3人死亡。

間接原因是協泰井無證無照，非法盜采煤炭資源；采用獨眼井開采，巷道式、前進式采煤不具備基本安全生產條件，安全管理混亂，且蓄意瞞報事故。地方政府及有關職能部門履行職責不到位，“打非治違”不力。

事故性質為責任事故。

三、對事故責任人員和責任單位的處理

移送司法機關處理人員4人；司法機關已采取措施人員4人；給予黨紀、政紀處分人員12人；給予組織處理人員3人；移送國網湖北省電力公司處理人員2人。

由陽新縣人民政府按照關閉礦井“六條標準”依法對協泰井予以關閉，并依據《礦產資源法》等法律法規規定，沒收其違法所得，處以罰款；責成陽新縣委、縣政府分別向黃石市委、市政府作出深刻的書面檢查。

湖北煤礦安全監察局

2016年8月29日