湖北煤礦安全監察局關于咸豐縣青林灣煤礦有限公司“4·10”較大瓦斯爆炸事故調查處理情況的公告

根據《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）關于“事故查處結案后，要及時予以公告，接受社會監督”的要求，現將《湖北煤礦安全監察局關于咸豐縣青林灣煤礦有限公司“4·10”較大瓦斯爆炸事故結案的通知》（鄂煤監察〔2018〕50號）予以公告。

2018年4月10日，恩施州咸豐縣青林灣煤礦有限責任公司青林灣煤礦（以下簡稱青林灣煤礦）發生一起瓦斯爆炸事故，造成4人死亡，直接經濟損失551.5萬元。

一、事故單位基本情況

青林灣煤礦位于咸豐縣坪壩營鎮境內，為股份制企業，由喬士建和熊祥春兩人共同投資，各占50%股份。礦井始建于1976年，實際生產能力60kt/a。采用斜井開拓，南北兩翼開采，分為+750m、+530m兩個開采水平，+750m水平劃分為I、II兩個采區，+530m水平劃分為III、IV兩個采區。現有職工160人，三班作業。

該礦為低瓦斯礦井，煤塵無爆炸危險性，煤層自燃傾向性為Ⅲ類，屬不易自燃煤層。礦井水文地質條件屬簡單類型。

事故當班共39人入井作業，事故造成4人死亡，其他35人安全升井。

二、事故原因及性質

事故直接原因是+530m~+560m區段探煤上山工作面掘進揭穿采空區，作業人員違規使用煤粉代替水炮泥封堵炮眼，采空區積聚的瓦斯涌入工作面達到爆炸濃度，爆破引起瓦斯爆炸。

事故間接原因是青林灣煤礦安全投入不足、整改期間違規組織生產、+530m~+560m區段采煤工作面不具備安全生產條件、技術管理不到位、職工培訓不到位、現場管理不到位、民爆物品管理混亂、不執行監管指令，地方政府及有關職能部門履行職責不到位、開工整改把關不嚴、對煤礦監督檢查不力。

三、對事故責任單位和責任人員的處理

移送司法機關追究刑事責任的3人；給予行政處罰人員3人；給予黨紀政務處分人員22人。

對青林灣煤礦給予60萬元罰款的行政處罰，并提請咸豐縣人民政府依法實施關閉；對咸豐縣長大爆破工程有限公司給予8萬元罰款的行政處罰。

責令咸豐縣委縣政府向恩施州委州政府作出書面檢查；責令恩施州安全生產監督管理局、恩施州經濟和信息化委員會向恩施州人民政府作出書面檢查。

湖北煤礦安全監察局

2018年6月4日