2012年四川省攀枝花市肖家灣煤礦“8.29”特別重大瓦斯爆炸事故。

2012年四川省攀枝花市肖家灣煤礦“8.29”特別重大瓦斯爆炸事故。 一、基本情況

2012年8月29日17時左右，四川省攀枝花市西區正金工貿公司肖家灣煤礦發生瓦斯爆炸事故，共造成48人死亡。

二、原因分析：

1.直接原因：肖家灣煤礦非法違法開采區域的10號煤層提升下山采掘作業點和+1220 米平巷下部8號煤層部分采掘作業點無風微風作業，9瓦斯積聚達到爆炸濃度；10號煤層提升下山采掘作業點提升絞車信號裝置失爆，操作時產生電火花引爆瓦斯；在爆炸沖擊波高溫作用下，1220 米平巷下部8號和9號煤層部分采掘作業點積聚的瓦斯發生二次爆炸，造成事故擴大。

2.間接原因

（1）非法違法組織生產，超層越界非法采礦。該礦在批復區域外組織 4 個 采煤隊亂采濫挖、超層越界非法采礦，非法采煤量達 21.14 萬噸，且采用突擊臨 時封閉巷道的辦法,隱瞞非法開采區域的真相，逃避政府及有關部門的監管。

（2）超能力、超定員、超強度生產。該礦在非法違法區域布置多煤層、多頭面同時作業，礦井設計生產能力 9 萬噸/年，2011 年實際產量為14.17萬噸，而2012年3-7月為8.4萬噸；礦井設計定員為274人，而事故發生時共有職工753人，其中從事采掘作業的職工共計661人。

（3）非法違法區域通風管理混亂。沒有形成穩定可靠的通風系統，采用局 部通風機供風，經常發生停電停風現象，并存在一臺風機向多頭面供風的問題；采掘作業點之間形成大串聯，存在循環風，還與周邊礦井聯通，造成風量不足，部分采掘作業點無風微風作業；沒有安裝瓦斯監控傳感器，在瓦斯超限時不能報警、斷電，且瓦斯檢查制度不落實。

（4）技術管理缺失。該礦技術資料缺乏，+1277 米標高以下非法違法區域無開采設計、無作業規程、無安全技術措施，且沒有與實際開采情況相符的圖紙。

（5）現場管理混亂。礦井提升絞車信號裝置沒有使用信號綜合保護；機電 設備檢修不及時，且使用明令禁止的淘汰設備；未使用完的火工品亂扔亂放；入井人員不攜帶自救器；不嚴格執行出入井登記管理制度，發生事故后難以核清井下實際人數；不執行礦領導帶班下井制度，事故當班沒有礦領導入井帶班。

三、防范措施：

1.嚴厲打擊非法違法生產建設行為。要將 “打非治違” 作為安全生產工作的一項重要內容制度化、長期化，切實加強對“打非治違”工 作的領導，進一步完善和落實政府統一領導、相關部門共同參與的聯合執法機制，形成工作合力，始終保持高壓態勢，集中嚴厲打擊各類非法違法生產行為，堅決治理糾正違規違章行為。

2.嚴格落實煤礦安全生產主體責任。做到井巷布局和采掘部署合理，通風系統完善可靠，采用正規采煤方法，減少作業頭面，圖實相符；深入推進煤礦安全質量標準化建設，推進煤礦機械化建設，提高技術裝備水平，堅決淘汰國家明令禁止的設備和 工藝；嚴格落實入井檢身制度和出入井人員考勤制度，入井人員必須隨身攜帶自救器，嚴格落實煤礦企業領導帶班下井制度；加強職工培訓教育，提高從業人員的業務技能、隱患排查識別能力和防災避災技能等，職工未經培訓不得下井作業。

3.嚴禁超能力、超定員、超強度生產。

4.加強施工技術管理，施工前嚴格按規定編制開采設計、作業規程、安全技術措施，施工期間嚴格按照安全技術措施、作業規程、開采設計進行施工，施工前認真組織職工進行學習。