2010年河南伊川煤礦“3.31”特別重大煤與瓦斯突出爆炸事故。

2010年河南伊川煤礦“3.31”特別重大煤與瓦斯突出爆炸事故。 一、基本情況

2010年3月31日，河南伊川礦井下發生煤與瓦斯突出事故，造成44人死亡、4人下落不明，直接經濟損失2728.4萬元

二、原因分析：

1.直接原因：該礦違法在二1煤1102回風巷工作面掘進，由于區域和局部綜合防治瓦斯突出措施不落實，在施工瓦斯排放鉆孔時誘發煤與瓦斯突出；突出的瓦斯逆流至副斜井井口，遇明火發生爆炸，并引起瓦斯燃燒。

2.間接原因：一是國民煤業公司無視政府有關規定，在停產整頓期間違法組織施工和生產，綜合防治瓦斯突出措施不落實，安全生產管理混亂。二是地方政府及其有關職能部門未正確履行監管職責，煤炭行業管理部門和安全監管部門未認真核實處理該礦在停產整頓期間超量用電涉嫌違法生產的問題，對該礦違法施工和生產的問題失察；國土資源部門對該礦換發采礦許可證工作審查不嚴，對該礦未按照技改設計方案將越界井筒調整回界內的問題失察；公安部門違規同意向該礦超量供應火工品，對該礦非法購買、使用火工品的問題失察。三是地方政府貫徹落實黨和國家有關安全生產方針政策和法律法規不力，督促有關職能部門履行職責不到位，未認真組織開展煤礦停工停產期間的監督檢查工作。此外，這起事故還暴露出一些領導干部存在嚴重失職瀆職和權錢交易等問題，河南省洛陽市相關部門正在深入調查。

三、防范措施：

1.加大安全監管監察執法力度，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，要把重組整合技改煤礦的非法違法生產建設行為作為打擊重點。

2.嚴格按照相關規定，加強整合技改礦井的監督管理，對未履行相關手續的，一律不允許開工建設。

3.對進入整合技改程序的，要嚴格按照設計施工，未經審批不得變更設計內容；嚴禁邊技改邊生產；嚴格執行《防治煤與瓦斯突出規定》，嚴格落實兩個“四位一體”綜合防突措施，強化區域防突工作。

4.切實加強技術管理，優化采掘布置，實施正規采掘作業，嚴禁違規多次串聯通風；瓦斯突出礦井必須按規定設置專用回風巷；加強礦井監控系統管理，確保各類傳感器配置齊全、位置合理、運行正常、監控有效。

5.嚴格執行安全培訓有關規定，切實提高全體從業人員素質，未經培訓合格的，一律不準上崗作業。

6.加大聯合執法力度，進一步明確并落實煤炭、安全監管、國土資源、公安、電力等有關部門的監管責任，提高執法效能。