兗礦集團興隆莊礦推進安全誠信體系建設

為構建我礦安全生產長效機制，促進各單位安全生產主體責任的落實，增強安全生產自律責任，兗礦集團興隆莊礦開展安全誠信體系建設，建立健全守信激勵、失信懲戒機制。

安全誠信是干部職工在安全生產活動中，自覺執行法律法規、遵守規章制度、保障職工生命安全的意識行為，以及創造安全生產環境、提高處置危害事件能力的綜合反映，它體現了企業和職工在安全生產活動中履行承諾和承擔義務的能力。推進礦井安全誠信體系建設，是安全發展的必然要求，是企業落實安全生產主體責任的重要途徑，是建立安全生產長效機制的現實需要，也是提高安全監管的重要手段。

該礦安全誠信體系建設的指導思想是認真踐行集團公司“153”安全管控模式，牢固樹立“以人為本、生命至上”的理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，積極推進安全生產誠信體系建設，不斷夯實安全生產基層基礎工作，落實安全生產主體責任，實現全礦安全生產持續穩定發展。安全誠信體系建設的目標是在全礦各單位營造良好的誠信氛圍，為誠信長效機制的形成創造條件；促進各級安全生產主體責任的落實，提升安全生產自律意識；促進各級安全生產隱患排查治理，確保礦井現場各類作業安全風險全面受控；促進礦井安全生產標準化動態達標，進一步推進礦井安全穩定發展。

興隆莊礦結合實際，制訂安全誠信體系建設的內容。即開展安全承諾活動，建立安全生產承諾制度，礦長每年向全體職工公開承諾，礦長與各單位、單位主要負責人與班組、單位分管負責人與職工分別簽訂《安全生產承諾書》。建立與安全生產承諾制度配套的考核制度、誠信檔案和保障措施。各單位主要負責人要向本單位職工作出安全生產公開承諾，自覺接受職工監督。發布安全誠信報告，各單位每季發布安全誠信報告，公布本單位履行安全生產主體責任的現狀、問題和措施，兌現安全生產各項承諾的執行情況。安全誠信報告內容包括落實安全生產責任、健全安全管理制度、強化安全培訓、開展安全風險分級管控和隱患排查治理、防治職業危害、安全生產標準化建設、執行事故報告和調查處理規定等情況。實施“黑名單”聯合懲戒制度，建立安全誠信檔案，完善安全誠信考核評價機制，對安全生產承諾內容不履行、工作不落實、信息報告不真實的單位和個人，及時給予通報預警。對嚴重“三違”人員直接列入失信個人“黑名單”。對蓄意遲報瞞報事故的單位列入失信單位“黑名單”，實行安全“一票否決”。實施安全誠信積分考核制度，職工違章、違規扣分累積達到上限的，實行強制停工培訓、待崗培訓，直至解除勞動合同。建立誠信檔案，形成評估制度，礦及各單位建立完備的安全誠信檔案，對違規違紀、弄虛作假的單位或個人，將其失信行為記錄在誠信檔案中。建立安全誠信體系信息平臺，實現區隊、班組和個人安全誠信行為記錄信息共享。以區隊（車間）、班組、崗位（個人）三級為安全誠信體系建設主體，構建個人向班組、班組向區隊（車間）、區隊（車間）向礦的“三級承諾體系”，以及礦評估區隊、區隊評估班組、班組評估個人的“三級評估體系”，做到橫到邊、縱到底，全覆蓋、無縫隙。安全誠信考核，各單位做到一人一檔，每天將安全誠信考核評估結果錄入安全誠信體系信息平臺，詳細記錄每個職工的職業信譽，分類動態管理。區隊按照《興隆莊煤礦安全誠信建設考核標準》每月開展一次安全誠信自查，礦在各區隊自查基礎上，由安全誠信辦公室每季度組織一次安全誠信考核，確定并公布安全誠信等級。

該礦制定保障措施，安全誠信體系建設是提升礦井基礎管理水平的重要舉措，要求各單位提高認識，切實將安全誠信體系建設擺在突出位置。充分利用廣播、電視、宣傳欄等多種媒體，廣泛宣傳安全誠信的目的和意義，引導基層班組和廣大員工積極開展安全誠信體系建設，營造良好的輿論氛圍。各單位要積極總結推廣先進經驗，宣傳推廣先進典型，確保安全誠信體系建設全面推進。成立以主要領導任組長、分管領導任副組長、其他班子成員、副總和相關科室負責人為成員的安全誠信體系建設領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在安全監察處，統籌協調和監督考核全礦安全誠信體系建設工作。各單位結合自身實際，按照本意見要求，制定本單位安全誠信體系建設各項管理制度，細化安全誠信建設工作的具體舉措，形成工作有目標、實施有步驟、考核有標準、獎懲有依據的安全誠信建設制度體系。各單位每月底將安全誠信考核報告報送安全誠信體系建設辦公室，每季對各單位實行考核兌現。安全誠信體系建設堅持公開、公平、公正，嚴格履行規定程序。設立舉報電話，鼓勵職工對各單位的安全失信行為進行舉報。（尹大為）