應急管理部：2018年全國煤礦事故死亡人數大幅下降
中新網9月18日電 應急管理部副部長孫華山18日表示，2018年全國煤礦事故死亡人數大幅下降，由最多時一年死亡近8000人，降到去年的333人，下降了95.2%。此外，近幾年危化品事故呈逐步下降態勢，但重特大事故發生的頻率和死亡人數有所上升。
9月18日，國務院新聞辦公室就新時代應急管理事業改革發展情況舉行發布會。孫華山在回答記者提問時指出，煤礦和危險化學品始終是安全生產領域的兩個高危行業、兩個重點領域，是安全生產工作的重中之重。
資料圖：山西朔州安太堡露天煤礦，挖掘機進行采煤作業。中新社記者 武俊杰 攝
在煤礦領域，孫華山介紹，新中國成立以來的70年間，在10多個行業領域中發生一次死亡30人以上的特別重大事故，煤礦占了40%，其中百人以上的事故煤礦占了30%。2018年，與建立煤礦監察體制初期的1999年相比，全國煤礦數量從3萬多處降到了5700多處，煤礦數量大量減少，而煤炭產量不降反升，由1999年的12.2億噸增加到了去年的36.8億噸，說明規模化上來了，產量增加了3倍多。
同時，煤礦安全形勢發生了一些變化，煤礦事故死亡人數大幅下降。重特大事故最多的年份是2005年，發生了58起重特大事故，而2018年重特大事故發生2起，下降了96.6%。從這些數字來看，這幾年通過采取有效措施，煤礦安全生產形勢得到了很大改善，處于一個穩定好轉的態勢。
孫華山強調，煤礦現在致災因素還很多，安全形勢還是脆弱的，沒有走出事故多發易發階段，安全生產事故還有反復性、長期性的問題。
在危化品領域，孫華山介紹，總體來看，這幾年危化品事故呈逐步下降態勢。但是近幾年出現了一些新的情況、新的問題，尤其是重特大事故發生的頻率和死亡人數有所上升。2016年沒有發生危化品重大事故，2017年發生重大事故2起、死亡20人，2018年發生重大事故2起、死亡43人，今年1-8月份發生重特大事故3起、死亡103人，其中江蘇響水“3?21”特別重大爆炸事故導致78人死亡。從這組數據來看，2017、2018年到今年，危化品的重特大事故處于上升階段，形勢十分嚴峻。這反映出我國危化品安全基礎薄弱，本質安全水平低。
孫華山指出，危化品行業中21萬家企業，中小企業占了80%，這80%的企業相對來說生產裝備比較落后，安全監管力量不足，這些問題相對來說比較突出。危化品又涉及到生產、經營、運輸、儲存、使用和廢棄處置這六個環節，與其他行業領域最大的不同點就在于風險的外溢性大，一旦發生事故往往危及公共安全，影響和損失更大。
針對危化品安全生產問題，孫華山表示，必須要高度重視危化品已經形成的系統性安全風險，舉一反三、從不同角度做好安全監管工作，共同推進安全發展、可持續發展。
孫華山介紹，應急管理部正按照中央要求，研究制定《全面加強危化品安全生產工作的意見》，從多個方面加強治理整頓，主要是：
一是以提升危化品領域本質安全為重點，指導和推動各地各企業著力防范化解重大安全風險。
二是組織開展新一輪的專家指導服務，幫助企業解決管理和技術方面的難題。
三是持續強化危化品安全專項執法行動，嚴厲打擊各類非法違法行為，跟蹤治理重大隱患。
四是完善危化品安全監管體制，進一步提高危化品的專業化監管能力。
