關于羅城偉隆煤業有限公司北崖煤礦發生一起運輸事故的通報

7月23日5時40分，羅城偉隆煤業有限公司北崖煤礦二采區運輸上山的一名打眼工下班途經1103聯絡巷巷口時，遇下放空車翻車，壓到其左小腿導致重傷，經醫院搶救無效死亡。

這起事故充分暴露出北崖煤礦安全生產主體責任不落實，隱患排查治理不到位，從業人員安全意識淡薄，安全管理混亂等突出問題，給全市煤礦安全生產造成了極為被動的局面。為深刻吸取事故教訓，舉一反三，切實加強我市煤礦、非煤礦山安全生產工作，堅決遏制礦山事故發生，提出如下要求：

一、吸取事故教訓，立即開展礦井運輸系統安全生產專項檢查

各煤礦企業要深刻吸取事故教訓，立即組織對礦用設備特別是提升運輸系統開展一次專項檢查，要嚴格機電運輸管理，全面排查并及時消除各環節安全隱患。加強機電運輸設備日常檢測和維修維護，保證設備安全運行，確保提升運輸系統的各類安全保護或信號裝置齊全、靈敏、可靠并按規定進行檢測檢驗。嚴禁使用礦車、材料車等運送人員；人車運送人員時，嚴禁附掛物料車；嚴禁提升運輸設備超負荷或帶病運轉。要建立健全提升運輸系統安全管理制度、機構、人員,斜井井巷擋車裝置和跑車防護裝置等安全設施必須齊全、完善。軌道線路必須按標準鋪設,并加強維護及檢修。要嚴格執行“行車不行人、行人不行車”的規定。

非煤地采礦山重點檢查斜井提升運輸系統和斜坡道運輸，檢查提升絞車、斜井人車及其安全裝置、提升鋼絲繩等是否定期進行檢測檢驗，跑車防護裝置等是否可靠有效，斜坡道設置是否符合設計要求，斜坡道專門用于運輸人員、炸藥、油料的無軌膠輪車是否取得礦安標志，是否使用干式制動器等。嚴查提升機司機無證上崗、設備帶病運轉運行、超員超載超速運行、人貨混裝運輸、未經檢測檢驗合格及超出檢測檢驗周期使用、使用金屬非金屬礦山禁止使用的設備及工藝等行為。對存在問題的必須立即停止運行停止使用進行整改，拒不整改的，依法依規從嚴從快從重處理，對非法違法違規行為形成高壓態勢，嚴防同類事故發生。

煤礦、非煤地采礦山開展運輸系統安全專項檢查結束后，要形成總結報告報市安委辦。

二、認清形勢，強化監管，嚴格執法，遏制事故

今年以來，我市煤礦、非煤礦山多次發生生產安全事故，各縣(區)必須充分認識當前我市安全生產面臨的嚴峻形勢，要深刻吸取事故教訓，舉一反三，切實增強紅線意識和底線思維，進一步強化煤礦、非煤礦山安全生產監管工作。機構改革中，安全監管體制有所調整，縣(區)應急管理部門要按照不立不破的原則，做到思想不亂、工作不斷、干勁不減，堅決遏制煤礦傷亡事故，決不能給改革帶來負面影響，要主動作為，做好煤礦安全生產監管工作。深刻吸取事故教訓，強化安全監管，加大隱患排查、執法檢查力度，依法依規查處安全隱患和違法違規行為，堅決遏制煤礦、非煤礦山事故。

行業主管部門要按照“管生產必須管安全”的原則，切實履行行業主管部門職責，開展煤礦安全專項檢查，加大對煤礦假整改、假密閉、假數據、假圖紙、假報告，超層越界、超能力、超強度、超定員、證照超期仍然組織生產等“五假五超”違法違規行為的查處力度，嚴格執法、從重處罰。

三、強化標準化動態達標和安全培訓教育監管

安全監管部門要加強安全生產標準化動態監管，凡發現不具備原有標準化水平的礦山，必須予以降級或撤消等級；存在重大事故隱患煤礦必須撤消等級，停產整改。要以標準化建設為基礎，深入推動“雙控”機制建設，督促礦山企業對礦井各系統、各環節、各崗位進行危害因素辨識，評估風險，制定針對性預控措施，確保風險管控到位、隱患排查治理到位。要認真開展安全培訓執法檢查，督促煤礦企業加強新工人安全培訓教育，提升人員自我保安意識，堅決查處從業人員未經安全教育培訓上崗、特種作業人員無證上崗等行為。

四、落實責任，消除隱患，為建國70周年創造良好的安全生產環境

各縣(區)要提前謀劃，盡早部署，開展建國70周年大慶期間的安全生產大排查大整治行動，為建國70周年大慶營造良好的安全生產環境。要嚴格落實生產經營單位安全生產主體責任和主要負責人安全生產第一責任人的責任，強化地方黨政領導責任和部門監管責任。對重大事故隱患“零容忍”，對存在事故隱患不整改的行為“零容忍”，確保事故隱患動態“清零”，著力防范化解重大安全風險，全力確保我市安全生產形勢的持續穩定好轉。

請各縣(區)安委會辦公室將此通報及時傳達到各煤礦、非煤礦山，并監督各煤礦、非煤地采礦山將開展礦井運輸系統安全生產專項檢查總結于2019年9月30日前報河池市安全生產委員會辦公室(聯系人：尹明德，聯系電話：15296036198，電子郵箱：hcajzf@163.com)

河池市安全生產委員會辦公室

2019年7月24日