山西曙光船窩煤業有限公司“10·12”機電事故調查報告
山西曙光船窩煤業有限公司“10·12”機電事故調查報告
2016 年 10 月 12 日 12 時 43 分，山西曙光船窩煤業有限
公司(以下簡稱船窩煤業)副斜井井底車場發生一起機電事
故，造成 1 人死亡，直接經濟損失 168 萬元。
2016 年 10 月 12 日 17 時 40 分，山西煤礦安全監察局臨
西煤礦安全監察局臨汾監察分局于 2016 年 10 月 13 日組織
運城市安全生產監督管理局(煤炭工業局)、監察局、公安局、
總工會等有關部門并邀請運城市人民檢察院成立了事故調
查組，對這起事故進行了調查。
事故調查組按照科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重
實效的基本要求和“四不放過”的原則，通過現場勘察、調
查取證、技術認定及綜合分析，查清了事故發生的經過和原
因，確定了事故性質，分清了事故責任，提出了對事故責任
人和責任單位的處理建議，制定了防范和整改措施，現報告
如下：
一、事故單位基本情況
(一)礦井概況
- 2 -
船窩煤業是山西省煤礦企業兼并重組整合工作領導組
批復的兼并重組整合礦井(晉煤重組辦發[2009]46 號文)，
由原山西曙光煤焦集團有限公司船窩煤礦所屬的 4 個井口
(船窩煤礦、船窩煤礦 2
#煤井、船窩煤礦一號井、船窩煤礦
三號井)整合而成，位于運城市河津市下化鄉陳家嶺村境內，
礦區地理坐標為東經 110°34′28″～110°38′46″、北緯
35°42′51″～35°47′12″。井田面積 12.8349km2，批準
開采 2
#、10#煤層，開采水平標高 600 米至 260 米。礦井保有
資源儲量 7007 萬噸，設計可采儲量 3869 萬噸，設計生產能
力 120 萬噸/年，服務年限 23 年，其中 2
#煤層服務年限 5 年、
10#煤層服務年限 18 年。2010 年 9 月 27 日，山西省煤炭工
業廳以晉煤辦基發[2010] 1158 號文批復開工建設；2015 年
7 月 13 日，山西省煤炭工業廳以[2015] 614 號文批復項目
竣工驗收；2015 年 9 月 30 日，礦井辦理了安全生產許可證，
正式轉為生產礦井；2016 年根據化解煤炭產能過剩工作的有
關要求，核定生產能力為 101 萬噸/年。2016 年 3 月 18 日，
經節后復產驗收，運城市煤炭工業局以運煤安發[2016]16 號
文批復，同意礦井復產。
礦井采礦許可證證號為 C1400002009111230042947，有
效期至 2032 年 8 月 29 日；安全生產許可證證號為(晉)MK
安許證字〔2016〕X187B1，有效期至 2018 年 9 月 13 日；營
業執照統一社會信用代碼為 91140000563590032E，有效期至
2032 年 5 月 31 日;礦長安全資格證證號為 15014011100004，
有效期至 2018 年 10 月 30 日。
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(二)礦井開采自然條件
該礦井批準開采 2
#和 10#煤層。2
#煤層位于山西組下部，
為本井田內主要可采煤層。厚度 4.56～7.12 m，平均 5.85 m，
結構簡單，僅局部含一層夾矸，井田內穩定可采。煤層頂板
為砂質泥巖，局部為中砂巖；底板為砂質泥巖，局部為泥巖。
10#煤層位于太原組下部，為本井田主要可采煤層之一，上距
2
#煤層 31.85～57.43 m，平均 41.53 m；煤層厚度 2.18～4.99
m，平均 3.42 m，一般含 0～2 層夾矸，結構簡單—較簡單，
井田內穩定可采，煤層頂板為 K2石灰巖，底板為砂質泥巖或
泥巖。
煤層結構簡單，本井田為一傾向北西的單斜構造，煤層
標高由東南向西北逐漸遞減，傾角 2 ?-15 ?，地質構造簡單。
2
#煤為低灰、特低硫-低硫、高熱值—特高熱值瘦煤和焦煤。
10#煤以低灰—中灰、高硫、高熱值—特高熱值瘦煤為主，局
部為貧瘦煤。
該礦瓦斯絕對涌出量為 15.93m3
/min，相對涌出量為
6.68m3
/t。回采工作面絕對涌出量為 5.49 m3
/min，掘進工作
面絕對涌出量為 2.99 m3
/min，為高瓦斯礦井。煤層屬于 II
級自燃煤層，煤塵具有爆炸危險性，部分帶壓開采。井田為
無構造破壞區，2
#煤層突水系數為 0.022MPa/m，10#煤層突水
系數為 0.051MPa/m，遠小于臨界突水系數 0.15MPa/m(構造
破壞區安全突水系數為 0.06MPa/m；無構造破壞區安全突水
系數為 0.15MPa/m)，沒有突水危險，屬安全區，井田 2
#、10#
煤層礦井水文地質類型均為中等。
- 4 -
(三)開拓方式
礦井采用斜井開拓，共三個井筒，分別是主斜井、副斜
井和回風立井。主斜井凈寬 4.8 m、凈斷面 16.72 m
2、傾角
13.5 ?、斜長 786 m,擔負礦井進風、提煤、行人、敷設管路
任務，兼作安全出口；副斜井凈寬 4.2 m,凈斷面 13.64 m
2、
傾角 23.5 ?、斜長 532 m，擔負礦井運料、進風、敷設管路
任務，兼作安全出口;專用回風立井直徑 6 m、 凈斷面 28.27
m
2、井深 185 m，敷設玻璃鋼金屬梯子間，擔負礦井回風、
敷設管路任務，兼作安全出口。
(四)主要生產系統
1.采掘布置
礦井現布置 1 個綜采放頂煤工作面， 即 20103 綜采工
作面。20103 綜采工作面采用走向長壁布置，平均采高 5.85
m，采放比 0.746，后退式開采，全部垮落法管理頂板，“U”
型通風方式。工作面采用 MG250/601-WD 雙滾筒采煤機機械
落煤，采煤機與刮板輸送機聯合裝煤，前部 SGZ764/630 型、
后部 SGZ764/630 型可彎曲刮板輸送機，順槽 SZZ764/250 型
刮板轉載機、PCM132 型破碎機、DSJ100/80/2×160 型可伸
縮膠帶輸送機聯合運煤,ZF6000/15/29 型掩護式中間液壓支
架和 ZF6500/19/34 型掩護式過渡液壓支架聯合支護頂板，
運輸順槽采用 DW38-250/110 型單體液壓支柱與 1 組
ZTZ20000/20/36 型端頭支架對超前和端頭進行聯合管理，回
風順槽采用 DW38-250/110 型單體液壓支柱與 DJB1000 型鉸
接梁對端頭和超前進行支護，采空區采用全部跨落法處理頂
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板。
礦井現布置 2 個掘進工作面，分別是 20104 運輸順槽掘
進面和采區集中運輸大巷掘進面。兩個掘進工作面支護方式
均為錨桿(索)錨網聯合支護。20104 運輸順槽掘進面采用
EBZ-160 掘進機掘進，巷道斷面為 18 m
2。采區集中運輸大
巷掘進面目前采用人工風鎬掘進，EBZ-160 掘進機正在組裝，
巷道斷面為 15.6 m
2。
2.通風系統
礦井通風方式為中央分列式，由主斜井、副斜井進風，
回風立井回風。通風方法為機械抽出式。回風立井裝有兩臺
FBCDZ№-30 型對旋軸流主風機，電機功率 710KW×2，其中
一臺運轉、一臺備用，礦井設置有專用回風巷。
礦井掘進工作面均采用兩臺 FBD№.7.1/2×37 型對旋局
部通風機通風，其中 1 臺運轉、1 臺備用，電機功率 37KW ×
2，風量范圍 480-740m3
/min，各掘進工作面均實現了雙風機、
雙電源和開關自動切換。
目前礦井總入風量 8093m3/min，總排風量 8169m3/min，
其中瓦斯混合抽放量為 200m3/min ，礦井有效風量率 94.5%，
礦井負壓 1.55kPa，外部漏風率 3.46%，礦井等積孔為 4.45m2。
3.提升運輸系統
井下原煤運輸采用帶式輸送機運輸，實現從綜采工作面
到主斜井至地面的連續運輸。主斜井選用一部 DTL100/32/1
×400 型帶式輸送機，電機功率 400KW， 2
#運輸下山選用一
套 DTL100/30/1×200 型膠帶輸送機，電機功率 200KW，帶寬
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均為 1000mm。
輔助提升方式：副斜井采用一部 2JK-2.5 型提升機牽引
礦車運輸， 2
#軌道下山采用一部 SQ-80/90B 型無極繩連續牽
引礦車運輸。
4.排水系統
主水倉、水泵房設在副斜井井底車場附近，主水泵房安
裝 3 臺 MD280-43×6 型多級泵，電機功率 280KW，單泵實際
排水量為 268.8m3
/h，敷設 2 趟φ245×7mm 排水管路，沿主
水泵房、管子道、副斜井井筒敷設至地面礦井水處理站。主
水倉容積為 1329m3。礦井目前的正常涌水量為 37m3
/h，最大
涌水量 50m3
/h，排水能力滿足要求。
采區水倉、水泵房位于 2
#煤層運輸下山底部，安裝 3 臺
MD280-43×5 型多級泵，一用一備一檢修，電機功率 280KW，
2 趟排水管采用φ245×7mm 鋼管，采區水倉容積 618m3，滿
足了礦井排水要求。
5.供電系統
礦井建設一座 35 KV 變電站，主變壓器選用
SZ11-10000/35 雙繞組變壓器 2 臺，容量為 10000KVA，1 用
1 備。礦井為雙回路供電，一回 35 KV 電源引自河津石廟梁
110KV 站 35KV 母線段，導線型號為 LGJ-185mm2，輸電距離
約 6.3 km ；一回 35KV 電源引自下化 35KV 變電站 35KV 母
線段，導線型號為 LGJ-185mm2，輸電距離約 3.1km。通過該
礦 3KV 變電所分別向地面和井下供電。
井下雙電源分別取自地面變電所 10KV 不同母線側，通
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過兩條高壓電纜(MYJV42-3×185mm2)入井，井下中央變電
所安裝 KBSGY-1000KVA 變壓器 1 臺、KBSG-630KVA 變壓器 2
臺、KBSGY-800KVA 變壓器 1 臺。礦井主斜井架空乘人裝置、
副斜井絞車、主扇風機、局扇風機、瓦斯抽放系統、調度室、
監控系統、礦井排水系統、壓風系統等全部實現雙回路供電。
6.六大安全系統
(1)安全監控系統
礦井安裝安全監控系統，型號為 KJ95N 型，兩臺主機，
一臺正常使用、一臺備用，已聯網且運行正常。該系統對全
礦井上、下環境及主要生產環節運行狀況進行連續監測和監
控，實現數據的采集、處理、上傳，當系統發出報警、斷電、
饋電異常信息時，能夠迅速采取斷電、撤人、停工等應急處
置措施，充分發揮其安全避險的預警作用。
(2)人員定位監測系統
礦井安裝了一套 KJ69J 型人員定位監測系統，采用環形
網絡結構，將井下各人員定位分站與地面中心站用一根電纜
串在一起，形成一個環形網絡。監控電纜引自地面監控中心，
分別沿主、副斜井入井。該系統可對下井人員進行實時監測,
實現考勤管理；并對井下作業人員的分布情況進行動態跟蹤,
可隨時監測攜卡人員出入井時刻、重點區域出入時刻、限制
區域出入時刻、工作時間、井下和重點區域人員數量、井下
人員活動路線等。
(3)通訊系統
礦井安裝了 KTJ4H 型程控調度機，256 門用戶，用于井
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上、下生產調度、與外界直接聯系及傳真等。
安裝了 CDMA 多功能無線通訊系統。選用 KT28C 型礦用
無線通訊系統，擔負全礦井通訊任務。通過 KT28C 型礦用無
線通訊系統實現井上、井下移動終端之間，移動終端與調度，
移動終端與調度電話之間相互通訊。
礦井安裝了一套 KXT23 型礦用廣播系統，以滿足當井下
發生重、特大突發事故時，由地面人員來迅速通知、全程指
揮、引導現場所有受危險人員安全疏散、撤離；同時在正常
情況下，利用本系統在井下各地播放背景音樂、新聞、宣傳
報道等，為井下工人提供音樂與安全知識教育。
(4)壓風系統
礦井建設了地面空壓機房，安裝 2 臺 BLT-150A-19.9/8
型空氣壓縮機(額定風量為 19.9 m3
/min ，額定壓力為
0.8MPa，配用電機功率為 110kW,380v)和 1 臺 BLT-350A-42/8
型空氣壓縮機(額定風量為 42 m3
/min ，額定壓力為 0.8MPa，
配用電機功率為 250kw,10kv)，1 臺 BLT-350A-42/8 型使用，
2 臺 BLT-150A-19.9/8 型備用。主管路和采區巷道均為φ133
×4.5mm 無縫鋼管，采掘工作面采用φ89×4.5mm 無縫鋼管。
(5)防塵供水系統
礦井建設了綜合防塵灑水系統，地面蓄水池容量 600m3，
管道由副斜井引入井下，利用支狀管道送至各用水點和工作
面。井下供水管道采用供水、防塵、消防合一的管道系統。
主供水管為 D133×4.5mm 鋼管，干供水管為 D108×4mm 鋼管，
支供水管為 D108×4mm、D76×3.5mm 鋼管。
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(6)緊急避險系統
礦井在副斜井井底車場附近建設了永久避難硐室，在 2
#
運輸下山和 2
#軌道下山之間建設了 2
#煤層采區避難硐室，兩
個硐室配備了自救器、飲用水、食品等物品及供水、壓風設
施；在各巷道設有避災路線標志及指向安全出口的方向標
志。
7.防滅火系統
(1)束管檢測系統：
安裝一套 JSG8(A)束管檢測系統，束管敷設：機房→
副斜井→2#甩車場→2#軌道下山/2#回風下山→20103 運輸
順槽/20103 回風順槽，在進、回風順槽按一定間距布置束管
采樣器，每 50m 設一個測點，保持采空區內部進、回風側各
三個探頭，上下順槽同時觀測，采空區氣體成份測定范圍大
約距工作面 150m 左右，束管檢測系統束管采樣儀采樣 O2、
N2、CO、CO2、CH4、C2H6、C2H4、C3H8 并送至地面色譜分析
運行情況。
(2)注氮系統：
在副井井口附近安裝有 DTJY-600/0.6 碳分子篩制氮系
統 2 套，注氮管路為φ108×4mm。管路敷設：注氮系統→副
斜井→2
#甩車場→2
#軌道下山→20103 運輸順槽敷設，在
20103 運輸順槽(進風側)沿采空區埋設，利用工作面端頭液
壓支架牽引，注氮管路隨工作面的推進而移動。
(3)阻化劑防火工藝
在 20103運輸順槽安裝 BZ2.4/4型礦用阻化劑泵站 2 臺，
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一臺泵配一支噴槍。
(4)灌漿系統
在副井井口附近建設黃泥灌漿站，安裝 FMH-40T 型黃泥
注漿防滅火系統，黃泥管路為φ108×4mm。管路敷設：地面
黃泥灌漿站→副斜井→2
#甩車場→2
#軌道下山→20103 運輸
順槽→工作面。采用埋管灌漿法，在放頂前沿運輸順槽在采
空區預先鋪好 5～8m 灌漿管，預埋管一端通采空區、一端接
膠管，灌漿管隨工作面的推進用工作面端頭液壓支架牽引。
8.瓦斯抽放系統
礦井在風井場地建立了地面瓦斯抽放泵站，實現了地面
高低負壓抽放。
泵站高負壓抽采系統使用 2 臺 2BEC60 系列水環真空泵，
電機功率 220kw，電壓 10kv，泵轉速 230r /min，流量
200m3
/min， 一臺運行、一臺備用。主管采用φ470×9mm 螺
旋鋼管，支管采用φ273×5mm 螺旋鋼管， 分管采用φ159
×4mm 螺旋鋼管，用于回采工作面預抽、回采工作面邊采邊
抽、采掘工作面的邊掘邊抽。
低負壓抽采系統使用二臺 2BEC60 型水環式真空泵，電
機功率為 315kw，電壓 10kv，泵轉速 290r /min，流量
260m3
/min， 一臺運行、一臺備用。主管采用φ530×10mm
螺旋鋼管，支管采用φ350×6mm 螺旋鋼管，分管采用φ159
×5mm 螺旋鋼管，用于回采工作面采空區的低負壓瓦斯抽采。
(五)事故地點及設備配置情況
事故地點位于副斜井井底車場，井底車場長 117m，凈高
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3.7m，凈寬 4.2m，凈斷面 15.54m2，鋪設雙軌。左側為礦井
主水泵房、井底水倉、中央變電所，右側為永久避難硐室、
消防材料庫。
二、事故發生經過及救援過程
(一)事故發生經過
2016 年 10 月 12 日 8 點班，當班入井 57 人，其中：20103
綜采工作面 19 人、20104 運輸順槽 6 人、井底車場 3 人、集
中運輸大巷 4 人、安全員 2 人、跟班礦領導 1 人、其他 22
人。
2016 年 10 月 12 日 6 點半，綜掘二隊副隊長辛建華組織
召開了 8 點班班前會，安排了在集中運輸大巷施工及在副斜
井井底車場組裝綜掘機的工作，并強調了在副斜井井底車場
組裝綜掘機時注意事項、起吊安全等。7 點半左右，綜掘二
隊班長韓福明帶領本班 6 名工人到清撒巷，分成兩組，一組
到集中運輸大巷工作，另一組由韓福明帶領張根明、常峰青
2 人到副斜井井底車場進行綜掘機組裝。中午 12 時 40 分左
右，進行“第一運輸機”組裝時，“第一運輸機”已經順著
綜掘機的導料槽下放到鏟板槽內，鏟板機尾固定銷阻礙“第
一運輸機”機尾進入鏟板銷軸槽內。韓福明和常峰青用撬杠
向上(向后方)撬動“第一運輸機”機尾入槽，張根明在“第
一運輸機”機頭處拉手拉葫蘆，約定待“第一運輸機”入槽
后由韓福明上下擺動礦燈指揮張根明慢慢松開手拉葫蘆讓
“第一運輸機”下滑入銷軸槽內完成安裝。正當撬動的“第
一運輸機”槽口對上銷軸時，“第一運輸機”在重力作用下
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向下滑動，撬棍受到“第一運輸機”下滑的沖擊力從韓福明
和常峰青手中彈出，正好打中擅自離開“第一運輸機”機頭
從一旁走過來的張根明頭部，造成張根明受傷，韓福明隨即
將事故情況向調度室作了匯報。
(二)事故救援過程
12 點 43 分，調度室值班員劉康杰接到韓福明“張根明
受傷”的電話報告。劉康杰隨即要求先救人，經機電副礦長
張軍亮批準，從副斜井用絞車下放礦車去接張根明升井，并
向當日調度值班礦長楊玖學、安全副礦長楊銀華、調度室主
任胡軍強作了匯報。安全副礦長楊銀華與調度室主任胡軍強
立即到調度室進行指揮。礦長楊玖學安排該礦醫生胡瑞華與
車輛在井口等待，并通知河津市中心醫院 120 急救車趕往礦
上。韓福明向礦調度室進行匯報后，隨即與王玉成、朱發明、
常峰青一起將張根明往副斜井下來的礦車上抬，并跟車升
井，隨后與該礦醫生胡瑞華坐車將張根明往河津市中心醫院
送。行至龍虎路收費站，碰到河津市中心醫院 120 急救車，
就將張根明轉至急救車，邊救治邊趕往河津市中心醫院。15
點 13 分，河津市中心醫院認定張根明經搶救無效死亡。
(三)事故報告情況
10 月 12 日 12 時 43 分，調度室值班員劉康杰接到井下
發生事故的電話報告后，立即向礦長楊玖學等有關領導進行
了匯報。15 時 15 分，隨車去醫院人員向礦長楊玖學匯報張
根明經搶救無效死亡，期間楊玖學安排安全科向有關部門匯
報。安全科分別向運城市煤炭工業局、山西煤礦安全監察局
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臨汾監察分局進行了電話報告。
三、事故現場勘查及技術分析
(一)事故現場勘查
2016 年 10 月 14 日，事故調查組對船窩煤業“10·12”
機電事故進行了現場勘查。
1.勘查路線
地面→主斜井→主副斜井聯巷→清撒巷→副斜井井底
車場→清撒巷→主副斜井聯巷→主斜井→地面
2.現場勘查情況
(1)未組裝完成的 EBZ-160 綜掘機組位于副斜井井底
車場處。
(2)兩個手拉葫蘆固定在副斜井井底車場巷道頂部施
工的專用起吊錨索上，分別懸吊于綜掘機“第一運輸機”的
中部和機頭部，手拉葫蘆的鏈條已完全松開。
(3)綜掘機“第一運輸機”在鏟板槽內，已安裝到位。
(4)一根長 2 米，重 10 公斤的鐵撬棍位于綜掘機機
頭右側。
(二)事故技術分析
事故調查組經查閱有關資料和詢問有關人員，并結合現
場勘查情況認定造成該起事故原因如下：
在進行綜掘機“第一運輸機”組裝時，張根明擅自松開
手拉葫蘆，走到正在用撬棍撬“第一運輸機”機尾的韓福明
和常峰青旁邊； “第一運輸機”在重力作用下向下滑動，
致使撬棍在下滑的沖擊力作用下從韓福明和常峰青手中彈
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出，打中張根明頭部，造成張根明受傷，送到醫院搶救治療
無效死亡。
(三)事故類型
經事故調查組分析認定，該起事故為機電事故。
四、事故造成的人員傷亡
本次事故共造成 1 人死亡，直接經濟損失 168 萬元。
船窩煤業“10·12”機電事故傷亡人員基本情況表
序號 姓名 性別 年齡 籍貫 學歷 工齡 工種 傷亡
情況
培訓
情況
1 張根明 男 33 歲 河南省內黃縣 高中 3 年 支護工 工亡 已培訓
五、與事故相關的其它情況
(一)安全監管情況
今年以來，運城市安全生產監督管理局(煤炭工業局)對
該公司檢查了 10 次，發現隱患共 47 條；船窩煤業自查 26
次，發現隱患 276 條。所發現隱患已全部整改。
(二)煤礦當班領導帶班下井情況
2016 年 10 月 12 日 8 點班，礦井帶班領導為陳文龍，于
10 月 12 日 7 點 10 分下井，井下檢查軌跡為：20104 掘進工
作面→20103 回采工作面→2
#軌道下山→采區水倉→采區變
電所。
(三)遇難者培訓情況
張根明，支護工，于 2016 年 9 月 16 日至 24 日參加了
一般從業人員安全培訓，考核合格；于 2016 年 9 月 25 日至
27 日參加了隊組崗前培訓，考核合格。
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六、事故原因及性質
(一)事故原因
1.直接原因
在進行綜掘機“第一運輸機”組裝時，張根明違章作業，
擅自松開手拉葫蘆，走到正在用撬棍撬“第一運輸機”機尾
的韓福明和常峰青旁，其頭部受到從韓福明和常峰青手中彈
出的撬棍打擊，是造成這起事故的直接原因。
2.間接原因
(1)帶班班長作為現場負責人未及時發現并制止作業中
存在的違章行為是造成這起事故的主要原因。
(2)當班安全員、跟班礦領導未及時發現工人施工中
存在的違章行為；無機電設備管理部門人員現場監督指導，
是造成這起事故的重要原因。
(3)安全培訓教育力度不夠，安全措施貫徹執行不到
位，職工自保、互保意識差，是造成這起事故的又一重要原
因。
(4)運城市安全生產監督管理局(煤炭工業局)安全監
督不到位，是造成這起事故的又一原因。
(二)事故性質
經事故調查組認定，本事故是一起責任事故。
七、責任劃分與處理建議
(一)張根明，男，33 歲，群眾，高中文化，綜掘二隊支
護工，在綜掘機安裝過程中負責操作手拉葫蘆。違章作業，
擅自松開手拉葫蘆，導致事故發生，對這起事故的發生負有
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直接責任，鑒于其已死亡，故不予追究。
(二)韓福明，男，39 歲，群眾，初中文化，綜掘二隊當
班帶班長，負責本班安全生產工作。現場安全管理不到位，
未及時發現并制止作業中存在的違章行為，對這起事故的發
生負有主要責任。
建議：解除其勞動合同關系；根據《安全生產違法行為
行政處罰辦法》第四十五條規定，給予警告、對其處以人民
幣 5000 元罰款。
(三)吳軍峰，男，29 歲，群眾，中專文化，事故當班安
全員，負責當班作業全過程的安全檢查工作。未及時發現當
班責任區域內工人存在的違章作業行為，對這起事故的發生
負有主要責任。
建議：根據《生產安全事故報告和調查處理條例》第四
十條規定，撤銷其安全員資格證；根據《安全生產違法行為
行政處罰辦法》第四十五條規定，給予警告、對其處以人民
幣 5000 元罰款。
(四)辛建華，男，41歲，群眾，高中文化，綜掘隊副隊
長(代理隊長職責)，負責綜掘機安裝、檢修工作。對工人
對這起事故的發生負有主要責任。
建議：撤銷其副隊長職務；根據《安全生產違法行為行
政處罰辦法》第四十五條規定，給予警告、對其處以人民幣
10000 元罰款。
(五)高耀澤, 男，40 歲，群眾，大專文化，船窩煤業機
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電科科長，主持機電科全面工作，負責機電管理工作。對綜
掘隊安裝綜掘機技術培訓不夠，未安排機電部門人員現場監
督指導綜掘機安裝工作，對這起事故的發生負有重要責任。
建議：根據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十
五條規定，給予警告、對其處以人民幣 5000 元罰款。
(六)閆科學, 男，44 歲，群眾，大專文化，船窩煤業安
全科科長，主持安全科全面工作。對隊組作業規程、安全措
施執行情況監督檢查不力，安全隱患排查不嚴不細，查“三
違”力度不夠，對這起事故的發生負有重要責任。
建議：根據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十
五條規定，給予警告、對其處以人民幣 5000 元罰款。
(七)陳文龍，男，51 歲，群眾，大專文化，船窩煤業通
風副總工程師，當班帶班礦領導，負責當班全礦井安全生產
工作。安全生產責任制落實不到位，未及時發現現場存在的
違章行為，對這起事故的發生負有重要責任。
建議：根據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十
五條規定,給予警告、對其處以人民幣 10000 元罰款。
(八)張軍亮，男，52 歲，群眾，大專文化，船窩煤業機
電副礦長，負責全礦機電設備運輸安全管理工作。對安裝綜
掘機的技術培訓不夠，未安排機電部門人員現場監督指導綜
掘機安裝工作，對這起事故的發生負有重要責任。
建議：根據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十
五條規定,給予警告、對其處以人民幣 10000 元罰款。
(九)楊銀華，男，46歲，群眾，船窩煤業安全副礦長，
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本科文化，負責礦井安全檢查和培訓工作。安全管理不到位，
對職工的安全培訓不到位，反“三違”力度不夠，對這起事
故的發生負有重要責任。
建議：根據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十
五條規定,給予警告、對其處以人民幣 10000 元罰款。
(十)楊玖學，男，42 歲，中共黨員，大專文化，船窩煤
業礦長，負責礦井全面工作，為礦井安全生產第一責任人。
對職工安全教育培訓重視程度不夠，安全管理不到位；事故
發生后，未按規定及時上報，對事故的發生及遲報負有主要
責任。
建議：根據《生產安全事故報告和調查處理條例》第三
十八條、《生產安全事故罰款處罰規定(試行)》第十一條的
規定對其處以人民幣 86524 元罰款[上一年實際年收入
96138 元×(30%+60%)=86524 元]。
(十一)邵榮朱，男，55 歲，群眾，高中文化，運城市安
全生產監督管理局(煤炭工業局)駐船窩煤業安監員，負責該
礦日常安全檢查工作。對該礦安全檢查監督不到位，隱患排
查不深入，反”三違”不力,對這起事故的發生負有重要領
導責任。
建議：根據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行
規定》第八條規定，給予其行政警告處分。
(十二)高小勇，男，51歲，中共黨員，大專文化，運城
市安全生產監督管理局(煤炭工業局)煤礦安全科科長,負責
運城市煤礦的安全監管、安全質量標準化及“一通三防”管
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理工作。對船窩煤業安全監管檢查不到位，對這起事故的發
生負有領導責任。
建議：向運城市安全生產監督管理局(煤炭工業局)作出
深刻書面檢查。
八、對煤礦實施行政處罰的建議
(一)根據《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十
七條第一款規定，建議對船窩煤業處以人民幣200000元罰
款。
(二)事故發生后，船窩煤業未按規定時間及時向煤礦安
全監察機構上報事故情況(12 日 12 時 43 分發生事故，12
日 17 時 40 分山西煤礦安全監察局臨汾監察分局接到礦方報
告)。
建議：根據《煤礦安全監察行政處罰辦法》第二十六條
規定，對船窩煤業處以人民幣 100000 元罰款。
九、防范和整改措施
(一)運城市安全生產監督管理局(煤炭工業局)要組織
全市煤礦企業結合本次事故開展一次警示教育活動，認真汲
取本次事故教訓，切實落實政府監管責任和企業安全生產主
體責任，夯實基礎管理工作；要進一步強化煤礦安全監管，
切實將安全工作落到實處。
(二)船窩煤業要全面落實煤礦企業安全生產主體責任，
認真汲取事故教訓，加強對職工的安全教育培訓，提高職工
安全意識、操作技術水平，增強職工自保和互保能力，防范
麻痹思想。
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(三)船窩煤業要進一步加強礦領導帶班和隱患排查治
理工作，對存在的安全隱患要及時予以整改，強化現場管理，
加大反“三違”力度，確保有關煤礦安全生產的規章制度、
規程措施落到實處，確保安全生產。
事故調查組
2016 年 10 月 18 日
