于新余市分宜縣雙林鎮白水村麻竹坑煤礦“10.12”較大透水事故處理的決定
新余市人民政府：
2018年10月12日3時55分，分宜縣雙林鎮白水村麻竹坑煤礦(以下簡稱麻竹坑煤礦)發生一起較大透水事故，造成3人死亡，直接經濟損失399.77萬元。
依據《煤礦安全監察條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律法規的規定，江西煤礦安全監察局贛中監察分局會同貴市監察委、安監局、公安局、總工會等有關部門組成了事故調查組對事故進行了調查，向我局提交了《新余市分宜縣雙林鎮白水村麻竹坑煤礦“10?12”較大透水事故調查報告》。經2019年1月25日江西煤礦安全監察局黨組會議研究，對事故作出如下處理決定：
一、事故性質的認定
原則同意事故調查組對事故原因的分析和事故性質的認定，這是一起責任事故。
二、原則同意事故有關責任人、責任單位的處理建議
(一)移送司法機關并給予其它處理的人員
1.黃小平，男，群眾，麻竹坑煤礦礦長、股東，礦井安全生產第一責任人，防治水工作第一責任人，全面負責礦井安全生產工作。對事故發生負有主要責任，移送司法機關建議追究其刑事責任，并給予其上一年年收入百分之四十的罰款，撤職并撤銷其安全生產知識和管理能力考核合格證，五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。
2.黃夢生，男，群眾，麻竹坑煤礦生產副礦長、股東，負責礦井生產管理，且分管東斜井探煤上山掘進工程。對事故發生負有主要責任，移送司法機關建議追究其刑事責任，撤職并撤銷其安全生產知識和管理能力考核合格證。
(二)給予黨紀政紀處分、行政處罰的人員
3.高興華，男，群眾，麻竹坑煤礦總工程師，負責礦井技術工作，負責防治水技術管理工作。對事故發生負有重要責任，撤職并撤銷其安全生產知識和管理能力考核合格證。
4.鐘二根，男，中共黨員，麻竹坑煤礦安全副礦長，負責礦井安全工作。對事故發生負有重要責任，撤職并撤銷其安全生產知識和管理能力考核合格證。
5.李建軍，男，中共黨員，分宜縣人民政府副縣長兼雙林鎮黨委書記，主持雙林鎮黨委全面工作，雙林鎮安全生產委員會主任。對事故發生負有重要領導責任，給予其黨內警告處分。
6.黃巍，男，中共黨員，分宜縣雙林鎮黨委副書記、鎮長，主持雙林鎮政府全面工作，雙林鎮安全生產委員會第一副主任。鑒于其事故發生前在新余市委黨校脫產學習，責令其向分宜縣委縣政府做出書面檢查。
7.龔鳴，男，中共黨員，分宜縣雙林鎮政府副主任科員，雙林鎮安全生產委員會副主任，分管安全生產工作。對事故發生負有重要領導責任，給予其記大過處分。
8.鐘榮華，男，中共黨員，雙林鎮企業安全辦公室主任，主持企業安全辦公室全面工作，負責轄區企業安全生產綜合監督管理。對事故發生負有主要領導責任，給予其撤職處分。
9.林長根，男，群眾，雙林鎮企業安全辦公室聘任制技術員。對事故發生負有重要責任，予以解聘。
10.鄒紹云，男，群眾，雙林鎮煤檢站聘任制工作人員兼駐礦安監員。對事故發生負有重要責任，予以解聘。
11.李建平，男，群眾，雙林鎮煤檢站聘任制工作人員兼駐礦安監員。對事故發生負有重要責任，予以解聘。
12.昌禾生，男，群眾，雙林鎮煤檢站聘任制工作人員兼駐礦安監員。對事故發生負有重要責任，予以解聘。
13.葉明，男，中共黨員，分宜縣安監局局長、黨組書記，主持安監局行政和黨務全面工作。對事故發生負有重要領導責任，給予其警告處分。
14.夏傳根，男，中共黨員，分宜縣煤檢站黨支部書記，分管煤監股工作。對事故發生負有重要領導責任，給予其黨內警告處分。
15.周志強，男，中共黨員，分宜縣安監局煤監股股長，主持煤監股全面工作，負責分宜縣煤礦安全生產監管、煤炭行業管理、煤礦安全生產執法檢查、督促指導鄉鎮煤礦安全監管工作等工作。對事故發生負有主要領導責任，給予其記大過處分。
(三)對責任單位的處理意見
16.麻竹坑煤礦安全生產主體責任不落實，未落實井下探放水工作要求，未落實防治水安全管理規定，隱瞞作業地點，未按規定對職工開展安全培訓，導致事故發生，給予其罰款60萬元的行政處罰，并已由地方人民政府依法關閉。
17.責成分宜縣安監局、雙林鎮黨委政府向分宜縣委、縣政府作出深刻書面檢查。
三、同意事故調查組提出的防范措施
請督促有關單位牢固樹立“紅線”意識，認真開展事故警示教育，深刻吸取事故教訓，要按照事故調查報告提出的防范措施認真抓好整改，舉一反三，切實加強煤礦安全工作，確保煤礦生產安全，有效防范、堅決遏制事故的發生。
上述意見，請按干部管理權限及有關法律程序落實對有關責任人員的處分意見；請有關黨組織按組織程序落實有關責任人員黨紀處分的建議。行政處罰罰款由江西煤礦安全監察局贛中監察分局依法收繳，請有關單位按照各自的職責依法實施其它行政處罰。
請將事故處理結果通報轄區所有煤礦企業，并將向社會公布情況和處理意見的落實情況及時函告我局備案。
附件：新余市分宜縣雙林鎮白水村麻竹坑煤礦“10.12”較大透水事故調查報告
江西煤礦安全監察局
2019年1月31日
