富源老廠鎮一煤礦嚴重違法違規被罰446萬元
云南煤礦安監局通報要求全省汲取教訓加強監管
12月25日，云南煤礦安全監察局向全省煤礦企業、地方政府及其煤礦安全監管部門有關負責人發送手機短信，并印發通報文件，對曲靖市富源縣老廠鎮小凹子煤礦，存在重大事故隱患和嚴重違法違規行為實施行政處罰罰款446萬元，并就深刻汲取教訓、強化監管執法和打非治違等提出要求。
該礦核定生產能力15萬噸/年，證照齊全有效，2018年4月8日經富源縣人民政府批準恢復生產、建設(生產、建設區域能夠分開)。
12月17日，云南煤礦安監局監察組對該礦實施了突擊檢查。檢查中，監察組分兩個小組入井對每處巷道、每個作業點、主要運輸設備認真檢查。
發現煤礦建設區域總回風巷一處密閉有較大漏風且設置兩道柵欄，生產區域一處密閉前布滿新鮮的煤塵、密閉反水池中流出渾濁的污水、密閉墻體周邊一圈新涂抹的煤泥漿、中間有三面出現縫隙、敲擊密閉墻體空空作響，均存在構筑假密閉隱瞞采掘作業點的跡象。
由于礦方人員以打開密閉不安全為由拒絕開啟密閉，甚至偷偷通知井下作業人員攜帶作業工具全部出井，監察組無法打開密閉，只能撤回地面。
根據煤礦基礎數據管理平臺提取的相關圖紙資料、煤礦提供的三季度以來的圖紙資料及現場存在的疑點，監察組認真分析，并在采取相關安全措施的情況下召集煤礦法人、管理人員再次入井。
煤礦人員打開從內部反鎖的密閉后，煤礦違法違規布置的多條巷道及多處作業點呈現在大家眼前——煤礦在隱瞞區域布置有4個掘進作業點，布置有皮帶輸送機等機電設備，且部分巷道涉嫌超出采礦許可證登記范圍。
在事實面前，煤礦不得不承認，為蓄意逃避監管監察，分別在生產、建設區域構筑3道假密閉，隱瞞4處違規布置的掘進作業點，未將密閉內巷道及采掘作業點繪制在相關圖件上，且隱瞞區域未按規定裝備安全監控系統和人員定位系統、作業人員不帶識別卡、不在入井檢身登記記錄上簽字。更有甚者，煤礦還專門安排人員放哨、管理和偽裝假密閉，以“對付”監察監管人員。
12月19日，監察組對該礦違法違規生產建設案件實施公開裁定。根據裁定結果，監察組依法對煤礦作出了責令停產整頓、停止建設，暫扣安全生產許可證，給予警告，罰款446萬元的行政處罰。
其中，對煤礦以假圖紙、假密閉蓄意隱瞞掘進工作面等行為，責令其停產整頓、停止建設，暫扣其安全生產許可證，對煤礦罰款200萬元、對法人罰款15萬元；
對煤礦在上述掘進工作面未按規定裝備甲烷電、風電閉鎖裝置等行為，責令其停產整頓、停止建設，暫扣其安全生產許可證，對煤礦罰款200萬元、對法人罰款5.5萬元；
對煤礦存在電氣設備失爆、掘進工作面空頂作業等隱患，給予煤礦警告并罰款23萬元、給予礦長警告并罰款2.5萬元；
對煤礦涉嫌超出采礦許可證登記范圍的問題，依法移送國土資源部門查處。12月25日，監察人員將“行政處罰決定書”送達該礦。
通報指出，今年以來，云南煤礦安監局已查處53起煤礦重大事故隱患和嚴重違法違規行為典型案例，涉及面廣、蔓延度深，屢罰屢犯、花樣翻新，集中暴露出煤礦安全生產存在的企業主體責任、屬地監管責任落實不到位等突出問題，安全生產形勢十分嚴峻。
通報要求各地、各有關部門切實強化煤礦安全監管，嚴格執法、嚴厲問責，堅決打擊和嚴厲整治非法違法生產建設行為。對煤礦存在“五假五超”“三瞞三不”等情形，特別是拒不執行監管監察指令、屢罰屢犯或無證照、證照不全生產建設的，堅決采取停產整頓、納入聯合懲戒“黑名單”管理、依法關閉等措施。同時，切實抓好高風險煤礦“體檢”“會診”，真督真改查出的隱患和問題，有效管控風險、消除隱患、防范事故。
