安徽煤礦安全監察局關于淮南礦業集團潘二煤礦“10·26”煤倉埋人事故和淮北礦業集團袁店二井煤礦“10·26”運輸事故的通報
各產煤市煤礦安全監管部門，淮北礦業集團、淮南礦業集團、皖北煤電集團、中煤新集公司：
10月26日0時34分，淮南礦業集團潘二煤礦西二采區煤倉修護作業時，倉內煤矸突然塌陷，1人被埋致死。初步分析，施工單位(淮南礦業集團礦業工程分公司)采用煤倉內堆積煤矸作為施工平臺進行澆注混凝土修護作業時，安全措施不完善，未對煤矸堆積虛實情況進行探查，作業人員佩戴的保險帶未生根，導致事故發生。
10月26日1時左右，淮北礦業集團袁店二井煤礦7221綜采安裝工作面風巷發生一起運輸事故，造成1人死亡。現場作業人員在無極繩絞車運輸過程中發現梭車掉道后，未按規定匯報，擅自站在梭車上處理掉道，處理過程中梭車突然向前方運動，死者從梭車上摔下，被擠傷胸部后經搶救無效死亡。
今年以來，全省已經發生6起事故、死亡5人。為認真吸取事故教訓，確保全省煤礦安全生產形勢穩定，提出以下要求：
一、深化思想認識，時刻繃緊安全生產這根弦
要堅持安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一思想，時刻保持清醒頭腦，牢固樹立風險意識、憂患意識，時刻繃緊安全生產這根弦，正確處理安全與生產的關系，把制度措施制定得實而又實，把具體工作做得細而又細，切實做到組織領導到位、工作部署到位、措施落實到位，堅決防范和遏制各類事故發生。
二、吸取事故教訓，強化防控措施落實
今年以來，淮南礦業集團潘二煤礦發生一起較大突水事故和一起煤倉埋人事故；礦業工程分公司作為施工單位，在謝橋煤礦、潘二煤礦組織施工時各發生一起事故。事故發生集中，反映出兩個單位均未認真吸取事故教訓，未采取針對性防范和整改措施，導致事故不斷發生。
淮北礦業集團2015年發生兩起同類型運輸事故：2015年1月18日，海孜煤礦作業人員在無極繩絞車運輸過程中發現叉車掉道后，未按規定匯報，復軌時無現場管理人員指揮，未嚴格執行復軌時下方嚴禁站人的規定，導致事故發生。2015年5月14日，石臺煤礦作業人員在無極繩絞車運輸過程中發現叉車掉道后，未按規定匯報，違章采用絞車倒車方式復軌，導致事故發生。袁店二井煤礦“10.26”運輸事故與這兩起事故原因如出一轍，反映出煤礦未認真吸取事故教訓，導致同類事故重復發生。
各煤礦企業要切實吸取事故教訓，做到“一礦出事故、礦礦受教育”。對事故多發的單位，要從思想上查找根源，深層次查找原因。對同類型事故，要采取針對性措施，確保取得實效。各煤礦要對重大安全風險和隱患進行動態排查，分級分類，做到底數清楚、心中有數，努力把“想不到”“不知道”的問題納入視線。要采取組織、制度等各方面措施，強化風險管控，防止安全風險隱患失控引發事故。
三、逐級落實責任，全力做好四季度安全生產工作
四季度向來是事故多發期。當前，煤炭市場需求旺盛，部分煤礦搶生產、搶進度、增效益意愿強烈。各煤礦企業要認真貫徹落實國家安全監管總局、國家煤礦安監局和省委省政府關于安全生產工作的部署要求，逐級落實安全生產責任，按照“全覆蓋、零容忍”要求，全面排查事故隱患，堵塞安全漏洞，做到檢查不留死角、整改不留后患、全程不走過場，進一步提高安全保障水平，全力做好四季度安全生產工作，有效防范和堅決遏制重特大事故發生。各煤礦要結合各自實際，深入分析研究重點時段事故發生的規律特點，提前研判可能存在的安全風險，組織對重點區域、重點環節、重點部位和重點時段進行全面安全風險分析辨識、評估和隱患排查，制定針對性的安全防控措施，嚴防各類事故發生。要加強值班值守，強化領導帶班跟班，壓責任、查問題、除隱患，切實解決存在的安全生產問題。從事井下燒焊、安裝拆除、運輸大件、處理事故隱患等作業，必須制定安全措施并在施工前組織宣貫，必須安排區隊以上領導現場指揮。
請淮北、宿州市煤礦安全監管部門把本通報傳達到轄區內地方煤礦，各集團公司把本通報傳達到所屬各煤礦。煤礦安全監管部門、集團公司要督促各煤礦落實本通報要求。
2017年10月27日
